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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>問(wen)渠(qu)太(tai)行(xing)多(duo)奮(fen)進(jin) 黃(huang)河(he)北(bei)岸(an)譜(pu)新(xin)篇(pian)（奋进新征(zheng)程(cheng) 水(shui)利(li)更(geng)出(chu)彩(cai)·河南(nan)省(sheng)重(zhong)大(da)水利工(gong)程巡(xun)禮(li)）

□言(yan)西(xi)早(zao) 康(kang)鳴(ming)雷(lei)

全(quan)線(xian)貫(guan)通(tong)！

6月(yue)21日(ri)，中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)傳(chuan)統(tong)節(jie)日端(duan)午(wu)节前(qian)壹(yi)天(tian)，我(wo)省重大水利工程建(jian)設(she)再(zai)传捷(jie)報(bao)——

歷(li)經(jing)1029天的(de)艱(jian)苦(ku)奋戰(zhan)，小(xiao)浪(lang)底(di)北岸灌(guan)區(qu)工程最(zui)後(hou)一個(ge)，也(ye)是(shi)難(nan)度(du)最大的隧(sui)洞(dong)——1#隧洞順(shun)利贯通，標(biao)誌(zhi)小浪底北岸灌区工程控(kong)制(zhi)性(xing)工程——總(zong)幹(gan)渠全長(chang)14千(qian)米(mi)的11條(tiao)隧洞全部(bu)贯通。

這(zhe)次(ci)贯通，殊(shu)為(wei)不(bu)易(yi)！

这是我省水利人(ren)踐(jian)行“忠(zhong)誠(cheng)、干凈(jing)、擔(dan)當(dang)，科(ke)學(xue)、求(qiu)實(shi)、創(chuang)新”新時(shi)代(dai)水利精(jing)神(shen)的生(sheng)動(dong)體(ti)現(xian)，更是弘(hong)揚(yang)紅(hong)旗(qi)渠精神推(tui)动河南水利高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的生动实践。

这次贯通，意(yi)義(yi)重大！

“小浪底北岸灌区工程隧洞全部贯通，标志著(zhu)(zhe)工程建设取(qu)得(de)了(le)重大进展，为实现省政(zheng)府(fu)確(que)定(ding)的今(jin)年(nian)年底全线通水目(mu)标奠(dian)定了堅(jian)实基(ji)礎(chu)。”省水利廳(ting)黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)、副(fu)厅长祝(zhu)雲(yun)憲(xian)表(biao)示(shi)，截(jie)至(zhi)目前，小浪底北岸灌区工程等(deng)十(shi)大水利工程建设大頭(tou)落(luo)地(di)，为穩(wen)住(zhu)全省经濟(ji)大盤(pan)作(zuo)出了積(ji)極(ji)貢(gong)獻(xian)。

工程名(ming)片(pian)

★小浪底北岸灌区工程是國(guo)務(wu)院(yuan)确定的172項(xiang)节水供(gong)水重大水利工程之(zhi)一，是省委(wei)、省政府实施(shi)“四(si)水同(tong)治(zhi)”首(shou)批(pi)推进的十大水利工程之一，也是我省首批采(cai)用(yong)PPP模(mo)式(shi)实施的省管(guan)水利项目之一。

★工程涉(she)及(ji)济源(yuan)示範(fan)区和(he)焦(jiao)作市(shi)的沁(qin)陽(yang)市、孟(meng)州(zhou)市、溫(wen)縣(xian)、武(wu)陟(zhi)县。多年平(ping)均(jun)引(yin)黄水量2.39億(yi)立(li)方(fang)米，设計(ji)灌溉(gai)面(mian)积51.7萬(wan)畝(mu)，補(bu)源面积20万亩，为大(2)型(xing)灌区，PPP项目总投(tou)資(zi)34.7亿元(yuan)。

★工程建成后，將(jiang)對(dui)優(you)化(hua)豫(yu)北水资源配(pei)置(zhi)格(ge)局(ju)，構(gou)建黄河北岸清(qing)水走(zou)廊(lang)，解(jie)決(jue)灌区農(nong)業(ye)灌溉及城(cheng)鄉(xiang)生活(huo)與(yu)工业用水需(xu)求，改(gai)善(shan)区域(yu)水生態(tai)環(huan)境(jing)，增(zeng)強(qiang)农业生產(chan)能(neng)力(li)，增加(jia)农民收(shou)入(ru)起(qi)到(dao)至關(guan)重要(yao)作用。

所(suo)獲(huo)榮(rong)譽(yu)

★2020年10月，省海(hai)河中心(xin)被(bei)省政府表彰(zhang)为2017年—2019年度全省重點(dian)项目建设先(xian)进集(ji)体。

★2020年10月，小浪底北岸灌区工程代表河南省重点水利建设项目參(can)加水利部2019年—2020年水利建设质量考(kao)核(he)，获得最高等級(ji)A级，全国排(pai)名第(di)六(liu)。

★2021年5月，项目公(gong)司(si)荣获省勞(lao)动競(jing)賽(sai)委河南省重点工程建设“六比(bi)一创”立功(gong)竞赛先进集体。

2021年6月，项目公司荣获省政府国资委先进基層(ceng)党组織(zhi)。

★2021年8月，小浪底北岸灌区工程被省水利厅選(xuan)做(zuo)“党建进工地”三(san)个試(shi)点之一，打(da)造(zao)党建和业务相(xiang)互(hu)融(rong)合(he)、相互促(cu)进、相互提(ti)升(sheng)典(dian)型。

★2021年12月，项目公司被水利部授(shou)予(yu)“水利安(an)全生产标準(zhun)化一级達(da)标單(dan)位(wei)”。

★2022年5月，项目公司荣获省政府国资委党支(zhi)部标准化建设示范单位。

★2020年、2021年、2022年小浪底北岸灌区工程連(lian)續(xu)三年获得省水利厅“河南省水利建设工程文(wen)明(ming)工地”。

工程建设大事(shi)記(ji)

●2014年5月，国务院常(chang)务會(hui)議(yi)部署(shu)加快(kuai)推进节水供水重大水利工程建设，将小浪底北岸灌区工程等172项水利工程納(na)入規(gui)劃(hua)。

●2015年2月17日，工程规划报告(gao)获得水利部批復(fu)。

●2018年12月18日，工程可(ke)行性研(yan)究(jiu)报告获得河南省发改委批复。

●2019年4月26日，省政府批复了《小浪底北岸灌区工程PPP项目实施方案(an)》，授權(quan)河南省豫北水利工程管理(li)局作为项目实施機(ji)构。

●2019年5月5日，工程初(chu)步(bu)设计报告获得河南省发改委批复。

●2019年7月5日，工程先行用地获自(zi)然(ran)资源部批复。

●2019年7月19日，项目法(fa)人单位河南水投小浪底北岸灌区工程有(you)限(xian)公司註(zhu)冊(ce)成立。

●2019年9月6日，工程正(zheng)式開(kai)工建设。

●2020年7月2日，总干渠9#隧洞开始(shi)洞挖(wa)，标志着小浪底北岸灌区隧洞工程开始施工。

●2020年9月13日，工程永(yong)久(jiu)用地手(shou)续获得自然资源部批复。

●2021年7月1日，总干渠2#隧洞贯通，是工程隧洞段(duan)首条贯通的隧洞。

●2023年6月21日，小浪底北岸灌区工程1#隧洞顺利贯通，至此(ci)，小浪底北岸灌区工程11条隧洞全部贯通。

项目上(shang)馬(ma) 做好(hao)黄河水文章(zhang)

九(jiu)曲(qu)黄河，万古(gu)奔(ben)流(liu)。出昆(kun)侖(lun)，越(yue)塞(sai)上，穿(chuan)高原(yuan)，行峽(xia)谷(gu)，走太行，匯(hui)百(bai)川(chuan)之水，聚(ju)磅(bang)礴(bo)之勢(shi)。

然而(er)，緊(jin)鄰(lin)黄河的济源、焦作地区，水资源匱(kui)乏(fa)，供水能力不足(zu)，嚴(yan)重影(ying)響(xiang)了人民生活和工农业生产。加之多年來(lai)长期(qi)超(chao)采地下(xia)水，導(dao)致(zhi)形(xing)成大面积“漏(lou)鬥(dou)区”，地下水生态环境日益(yi)惡(e)化。

“守(shou)着黄河沒(mei)水吃(chi)”是当地发展之痛(tong)；“早日用上黄河水”是百姓(xing)的熱(re)切(qie)期盼(pan)。

做好黄河水文章，引黄河之水潤(run)澤(ze)千家(jia)万戶(hu)和廣(guang)袤(mao)农田(tian)，小浪底北岸灌区工程肩(jian)負(fu)使(shi)命(ming),應(ying)運(yun)而生。

小浪底北岸灌区工程开啟(qi)规划设计工作始於(yu)1999年，距(ju)今已(yi)20多年。2014年5月，国务院常务会议部署加快推进节水供水重大水利工程建设，将小浪底北岸灌区工程等172项水利工程纳入规划。

2018年12月12日，省委、省政府召(zhao)开实施“四水同治”加快推进新时代河南水利现代化动员大会，揭(jie)开了我省实施“四水同治”的大幕(mu)。同日，作为我省实施“四水同治”的标志性工程——包(bao)括(kuo)小浪底北岸灌区工程在(zai)內(nei)的十大水利工程吹(chui)响了“集結(jie)號(hao)”。

“工程建成后，将帶(dai)来顯(xian)著的经济效(xiao)益、生态效益和社(she)会效益。”祝云宪說(shuo)，项目可有效解决焦作、济源兩(liang)地用水紧張(zhang)问題(ti)，每(mei)年可提供城鎮(zhen)工业生活用水1.12亿立方米，农业灌溉用水1.16亿立方米，每年預(yu)计可新增糧(liang)食(shi)产量1.55亿斤(jin)，对保(bao)障(zhang)粮食安全、增加农民收入将发揮(hui)重要作用。同时，建成的渠道(dao)将使豫北水系(xi)构成大连通，贯穿豫北水脈(mai)，完(wan)善全省水资源配置網(wang)絡(luo)，优化豫北水资源配置格局，构建黄河北岸清水走廊，极大改善灌区水生态环境。

河南水投集團(tuan)参与了省内多个重大水利工程建设，小浪底北岸灌区工程是其(qi)中之一。“当前河南水投集团正處(chu)于战略(lve)重组、改革(ge)賦(fu)能和高质量发展的重要时期，对照(zhao)省委、省政府决策(ce)部署，集团牢(lao)记‘治水安邦(bang)、興(xing)水为民’的企(qi)业使命，聚焦主(zhu)責(ze)主业，做强‘豫水品(pin)牌(pai)’，打造涵(han)蓋(gai)水利产业‘勘(kan)測(ce)、设计、投资、施工、运營(ying)’全鏈(lian)条一流省级水务集团，扛(kang)稳我省治水兴水重任(ren)，为全力推动黄河流域生态保護(hu)和高质量发展贡献水投力量。”河南水投集团党委書(shu)记、董(dong)事长楊(yang)繼(ji)成表示。

合力推动 PPP项目规范运作

“小浪底北岸灌区工程是我省首批采用PPP模式实施的省管水利项目之一，在管理方式和项目运作模式上积极开展各(ge)種(zhong)探(tan)索(suo)。”省水利厅水利工程建设处负责人说。

省政府授权河南省豫北水利工程管理局（现“河南省海河流域水利事务中心”，以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“省海河中心”）作为项目的实施机构，负责项目的准備(bei)、采購(gou)、監(jian)管、移(yi)交(jiao)等工作。河南水投集团等单位组成聯(lian)合体作为社会资本(ben)方，出资组建项目公司——河南水投小浪底北岸灌区工程有限公司（以下简称“项目公司”），具(ju)体负责工程建设、投融资及运营管理。

作为小浪底北岸灌区工程实施机构，省海河中心严格按(an)照PPP项目合同，依(yi)法依规开展监管工作，制定完善了財(cai)政资金(jin)管理、进度管理、工程變(bian)更等相关制度，定期组织專(zhuan)项檢(jian)查(zha)，跟(gen)蹤(zong)整(zheng)改，加强监督(du)，推进了项目实施程序(xu)化、标准化、科学化。省海河中心每年以績(ji)效考核方式对项目法人履(lv)職(zhi)情(qing)況(kuang)开展2次評(ping)價(jia)，通過(guo)考核查缺(que)补漏，提升项目管理能力。

作为小浪底北岸灌区工程项目法人，项目公司组建了项目法人管理机构，制訂(ding)了綜(zong)合管理、质量安全、财务资金等各项管理制度。严格落实建设项目法人责任制，圍(wei)繞(rao)施工现場(chang)关鍵(jian)环节，开展了全方位的质量安全检查，加快征遷(qian)进度、落实资金保障，确保工程资金、进度、质量、安全处于受(shou)控狀(zhuang)态。

在PPP管理模式下，省海河中心和项目公司明晰(xi)雙(shuang)方责权邊(bian)界(jie)，面臨(lin)困(kun)难勇(yong)于担当，相互补臺(tai)、密(mi)切合作，形成了“1+1>2”的管理体系。省海河中心和项目公司联合辦(ban)公，以共(gong)同的目标和责任为出发点，高效溝(gou)通，推进工程建设“快速(su)奔跑(pao)”。省海河中心以“支持(chi)、服(fu)务”工程为己(ji)任，积极向(xiang)省政府及省发改委、财政厅、自然资源厅、水利厅等部門(men)汇报，爭(zheng)取上级的幫(bang)助(zhu)支持；主动与市县政府和相关部门沟通協(xie)調(tiao)，大力营造和諧(xie)良(liang)好的施工环境。项目公司以建设“优良”工程为目标，持续探索PPP项目建管新模式，不斷(duan)提升建管水平，严格落实各项建管措(cuo)施，快速优化参建各方资源配置。最終(zhong)相互支持，形成合力，心往(wang)一处想(xiang)，勁(jin)往一处使，共同研究解决难题，为项目建设打造了积极向上的工作氛(fen)围。

凝(ning)心聚力 全力推动工程建设

万事俱(ju)备，2019年7月19日，小浪底北岸灌区工程在焦作孟州市境内的总干渠下段12#暗(an)渠处舉(ju)行开工动员会，9月6日正式开工建设。

“工程自开工以来，一直(zhi)受到各级部门的高度关注，省委、省政府和水利部領(ling)导數(shu)次蒞(li)临项目，考察(cha)调研、现场指(zhi)导。省水利厅领导多次深(shen)入施工一线，解决棘(ji)手问题，强化组织推动。”省海河中心主任申(shen)继先说，在焦作市政府、济源示范区有关部门的支持下，各参建单位凝心聚力，攻(gong)坚克(ke)难，全力推动工程建设。

小浪底北岸灌区工程征迁工作战线长、牽(qian)涉面广。加之国家加大对耕(geng)地的保护力度，临时用地政策要求严格、審(shen)批程序复雜(za)，征迁协调任务非(fei)常重。省海河中心和项目公司主动作为，将永久用地组卷(juan)手续做細(xi)做实，在省十大水利工程中，是第一个将组卷手续上报自然资源部、第一个获得土(tu)地批复的项目。土地批复后，省海河中心和项目公司精心组织，采取多种措施解决各种征迁疑(yi)难杂癥(zheng)，为工程建设顺利推进奠定了坚实基础。

征迁协调一直都(dou)是制約(yue)工程进度的“卡(ka)脖(bo)子(zi)”问题。小浪底北岸灌区工程总长325公裏(li)，涉及5个市县、29个乡镇、237个行政村(cun)，各類(lei)专项迁建1600余(yu)项，协调任务比較(jiao)繁(fan)重。各级政府和协调办勇于担当、积极工作，省海河中心和项目公司多措並(bing)举，配合解决难点问题。

自项目开工以来，省海河中心和项目公司会同地方政府协调办工作人员，不懼(ju)严寒(han)酷(ku)暑(shu)、疫(yi)情等影响，深入农村农户、田間(jian)地头，发放(fang)政策宣(xuan)传单、征收补償(chang)方案，入户宣传解讀(du)政策，以“与群(qun)眾(zhong)拉(la)家常”等方式，逐(zhu)门逐户上门摸(mo)排征迁问题，耐(nai)心细致宣传講(jiang)解政策，积极开展征迁宣传工作，梳(shu)理完善征迁资料(liao)，精细化解问题，为沿(yan)线群众算(suan)好征迁“经济賬(zhang)”，确保按计划节点完成征迁任务。同时，制定了詳(xiang)细的征迁问题台账，每周(zhou)例(li)会都对台账问题进行汇总、研判(pan)、动态调整，实行了班(ban)子成员包片包县制度，安排专人专职对接(jie)，紧盯(ding)问题台账不放，确保问题堵(du)点解决在一线。围绕征迁难点问题，省海河中心和项目公司成立工作专班，及时到各市县进行督导协调，有效推进了难点堵点问题解决。

省海河中心和项目公司定期组织参建单位开展劳动竞赛，形成了“大干快上”的建设热潮(chao)，激(ji)发了参建单位的工作积极性，与此同时，采用周报告、月评比的形式，有效加快了工程进度。

总干渠4#隧洞出口(kou)、5#隧洞进口段受穿越焦柳(liu)鐵(tie)路(lu)制约，110米范围由(you)中国铁路鄭(zheng)州局集团有限公司代建。由于前期两条隧洞一直采用单向掘(jue)进施工，影响了工期。为加快建设进度，参建单位经多次查勘研究，在4#隧洞出口增设一条支洞，在5#隧洞进口1/3处增设一处豎(shu)井(jing)，实现了多个工作面同时施工，大大加快了隧洞洞挖进度。

小浪底北岸灌区工程在建设过程中高度注重科学研究，始终以“工程带科研，项目带科研”为导向，針(zhen)对隧洞工程施工难、地质条件(jian)复杂、项目管理模式新等特(te)点，謀(mou)划实施了隧洞施工及支护关键技(ji)術(shu)、安全智(zhi)能診(zhen)断与風(feng)險(xian)管控关键技术、围巖(yan)变形失(shi)稳机理与高外(wai)水壓(ya)力滲(shen)控关键技术等7项科研项目，引进了抗(kang)沖(chong)耐磨(mo)混(hun)凝土、防(fang)水毯(tan)、裝(zhuang)配式箱(xiang)涵等新工藝(yi)、新技术，为工程建设提供了强大支持作用。

党建兴則(ze)事业兴，党建强则发展强。省海河中心和项目公司党支部联合参建单位共7个党支部，持续开展“党建进工地”和“我为群众办实事”实践活动，切实发挥战斗堡(bao)壘(lei)和党员的先鋒(feng)模范作用，有力争取到沿线群众对工程建设的支持。

攻坚克难 有效应对各种挑(tiao)战

“面对地质条件差(cha)、施工难度大、极端天氣(qi)、疫情等不利因(yin)素(su)影响，广大建设者(zhe)們(men)历经近(jin)三年的艰苦奋斗，克服种种困难，充(chong)分(fen)发扬不畏(wei)艰难、敢(gan)于拼(pin)搏(bo)的精神，高质量、高标准实现了11条隧洞的全部贯通。”项目公司董事长严实说。

小浪底北岸灌区隧洞工程沿线地层岩性复杂多变，控制着整个工程的施工进度。2020年7月，第一条隧洞开始洞挖，揭开了隧洞工程攻坚的序幕。

小浪底北岸灌区工程11条隧洞地质均为Ⅴ类围岩，极不稳定，洞頂(ding)岩层相对较薄(bo)，洞挖过程中，在泥(ni)岩、砂(sha)岩结合部常有裂(lie)隙(xi)水渗出，作业难度极大。尤(you)其是剛(gang)刚贯通的1#隧洞，地表覆(fu)盖层、岩层覆盖层起伏(fu)较大，存(cun)在多处不良地层，是小浪底北岸灌区工程中地质条件最差、施工难度最大的隧洞。

针对隧洞施工难的问题，项目邀(yao)請(qing)了国内具有豐(feng)富(fu)隧洞设计、施工经驗(yan)的专家进行现场技术指导，采取“一洞一策”，深化动态设计，调整开挖工序，加大加密鋼(gang)拱(gong)架(jia)，严格按照“短(duan)进尺(chi)、强支护、勤(qin)觀(guan)测、保安全”的原则，科学安排各项工序銜(xian)接，有效提高了洞挖施工的安全保證(zheng)。

时间撥(bo)回(hui)2022年12月份(fen)，1#隧洞離(li)贯通還(hai)有近500米距离，在各种技术措施全都采用的情况下，洞挖进度每天只(zhi)能保证1米，照此下去(qu)，贯通时间要推遲(chi)到2024年。面对这种极端不利的局面，省海河中心和项目公司超前谋划、科学决策，决定绕开这460米地质差的洞段，调整隧洞軸(zhou)线。经过地质勘探、工程设计，调整方案最终在2023年除(chu)夕(xi)前两天通过了专家論(lun)证。各参建单位放棄(qi)了春(chun)节团聚的机会，立即(ji)按新线路开始洞挖施工，24小时不停(ting)循(xun)环作业，最终在保证安全生产和施工质量的基础上顺利实现了1#隧洞贯通。

“四水同治”润中原，一渠清水泽豫北。隨(sui)着小浪底北岸灌区隧洞工程全线贯通，揭开了我省重大水利工程建设的新篇章。

“实施‘四水同治’，是省委、省政府贯徹(che)落实習(xi)近平生态文明思(si)想、践行新发展理念(nian)，统籌(chou)解决水災(zai)害(hai)、水资源、水生态、水环境问题作出的重大战略部署，是深入落实习近平总书记关于治水兴水重要论述(shu)和‘节水优先、空(kong)间均衡(heng)、系统治理、两手发力’治水思路的具体实践，也是拉动投资、擴(kuo)大内需、促进经济增长的重要引擎(qing)。”省水利厅党组书记、厅长申季(ji)維(wei)表示，全省水利系统深入实施“四水同治”，统筹推进“五(wu)水综改”，进一步推动河南水利高质量发展，为加快构建新发展格局、实现“两个确保”提供更加坚实的水安全保障。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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