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从对华“脱钩”到“去风险”——起底美“政治骗子”的“风控”谎言

2023-07-06 21:03·國(guo)際(ji)在(zai)線(xian)

新(xin)华社(she)北(bei)京(jing)7月(yue)5日(ri)電(dian) 在經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)的時(shi)代(dai)潮(chao)流(liu)中(zhong)，不(bu)时遇(yu)到逆(ni)流阻(zu)擋(dang)；在共(gong)贏(ying)合(he)作(zuo)的發(fa)展(zhan)主(zhu)旋(xuan)律(lv)下(xia)，常(chang)會(hui)出(chu)現(xian)聒(guo)噪(zao)雜(za)音(yin)。

“我(wo)們(men)不尋(xun)求(qiu)对华‘脱钩’，而(er)是(shi)寻求‘去风险’。”當(dang)“脱钩論(lun)”遭(zao)遇事(shi)實(shi)破(po)產(chan)，美西(xi)方(fang)壹(yi)些(xie)政客(ke)近(jin)來(lai)又(you)把(ba)所(suo)謂(wei)对华“去风险”掛(gua)在嘴(zui)邊(bian)，兜(dou)售(shou)其(qi)对华政策(ce)上(shang)的新說(shuo)辭(ci)。“脱钩”是赤(chi)裸(luo)裸的反(fan)华政治鼓(gu)動(dong)，“去风险”則(ze)暗(an)藏(zang)禍(huo)心(xin)，圖(tu)謀(mou)用(yong)经過(guo)偷(tou)換(huan)、泛(fan)化的经济概(gai)念(nian)包(bao)裝(zhuang)遏(e)制(zhi)中国的政治企(qi)图。

美西方所谓“去风险”的本(ben)質(zhi)，是通(tong)过自(zi)定(ding)義(yi)的“风险”实现有(you)選(xuan)擇(ze)的“脱钩”，既(ji)垂(chui)涎(xian)貪(tan)图中国紅(hong)利(li)，又企图遏制中国发展。其目(mu)的，是拉(la)更(geng)多(duo)国家(jia)下水(shui)，用挑(tiao)撥(bo)对立(li)、推(tui)动割(ge)裂(lie)、阻撓(nao)发展来緩(huan)解(jie)內(nei)心競(jing)爭(zheng)恐(kong)慌(huang)，維(wei)系(xi)一己(ji)私(si)利和(he)霸(ba)權(quan)；其後(hou)果(guo)，將(jiang)是擾(rao)亂(luan)全球产業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)链安(an)全穩(wen)定，破壞(huai)国际经济正(zheng)常交(jiao)往(wang)與(yu)合作根(gen)基(ji)，阻滯(zhi)世(shi)界(jie)经济发展和人(ren)類(lei)進(jin)步(bu)。

偷换概念：“脱钩论”的“借(jie)屍(shi)還(hai)魂(hun)”

短(duan)短數(shu)月，“去风险”从经济術(shu)語(yu)變(bian)身(shen)為(wei)地(di)緣(yuan)政治熱(re)詞(ci)，背(bei)后是美西方政客不遺(yi)余(yu)力(li)的高(gao)光(guang)站(zhan)臺(tai)和搖(yao)旗(qi)吶(na)喊(han)。

今(jin)年(nian)5月，七(qi)国集(ji)團(tuan)在日本舉(ju)行(xing)峰(feng)会，以(yi)聯(lian)合公(gong)報(bao)形(xing)式(shi)将对华政策口(kou)徑(jing)正式統(tong)一为“去风险”，聲(sheng)稱(cheng)西方国家“不寻求‘脱钩’”，而希(xi)望(wang)通过“去风险”和“多元(yuan)化”增(zeng)強(qiang)经济韌(ren)性(xing)。

峰会前(qian)后，美方官(guan)員(yuan)明(ming)顯(xian)加(jia)大(da)对“去风险”概念的兜售力度(du)。4月中下旬(xun)，美国財(cai)政部(bu)長(chang)耶(ye)倫(lun)、總(zong)统国家安全事務(wu)助(zhu)理(li)沙(sha)利文(wen)先(xian)后在多個(ge)場(chang)合就(jiu)美中關(guan)系发表(biao)演(yan)講(jiang)，强調(tiao)所谓“维護(hu)国家安全”底线，言辞上淡(dan)化掩(yan)蓋(gai)“脱钩”意(yi)图。用沙利文的話(hua)说，“去风险”意味(wei)著(zhe)美国“保(bao)持(chi)有韧性、有效(xiao)的供应链”，確(que)保不受(shou)他(ta)国“脅(xie)迫(po)”。美国国务卿(qing)布(bu)林(lin)肯(ken)声称，“去风险”和“脱钩”有着重(zhong)要(yao)區(qu)別(bie)。

美西方拋(pao)棄(qi)“脱钩”，高喊“去风险”，看(kan)似(si)立场有所“軟(ruan)化”，開(kai)始(shi)从“经济”層(ceng)面(mian)考(kao)慮(lv)問(wen)題(ti)，但(dan)細(xi)究(jiu)概念本质、理念方向(xiang)和行为实质，“去风险”实则是“脱钩论”的“借尸还魂”。在體(ti)面外(wai)衣(yi)下，美西方对华政策方向沒(mei)有实质变化。

——从“脱钩”到“去风险”，美西方对华经济議(yi)题“政治化”趨(qu)勢(shi)未(wei)变，意識(shi)形態(tai)考量(liang)始終(zhong)是其开展对华正常经济交往的攔(lan)路(lu)石(shi)。

此(ci)番(fan)被(bei)西方国家“啟(qi)用”之(zhi)前，“去风险”特(te)指(zhi)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)的越(yue)位(wei)管(guan)轄(xia)，一直(zhi)被美国、歐(ou)盟(meng)及(ji)世界銀(yin)行等(deng)机构詬(gou)病(bing)，作为貶(bian)义词长期(qi)置(zhi)於(yu)西方经济教(jiao)科(ke)書(shu)的陰(yin)暗角(jiao)落(luo)。

直到今年4月，美国财政部报告(gao)仍(reng)将“去风险”描(miao)述(shu)为金融机构出于反恐和洗(xi)錢(qian)制裁(cai)擔(dan)憂(you)而無(wu)差(cha)别终止(zhi)或(huo)限(xian)制商(shang)业关系的行为，認(ren)为這(zhe)一做(zuo)法(fa)对推动美国对外政策构成(cheng)挑戰(zhan)，減(jian)少(shao)“去风险”相(xiang)关壁(bi)壘(lei)不僅(jin)是美国也(ye)是国际“優(you)先事項(xiang)”。

翻(fan)手(shou)为雲(yun)，覆(fu)手为雨(yu)。近幾(ji)个月，在西方部分(fen)政客推动、造(zao)势下，被世界银行歸(gui)类为“商业決(jue)策”的“去风险”，开始被賦(fu)予(yu)更多政治内涵(han)，形成西方对华“脱钩论”的補(bu)位。防(fang)範(fan)风险的主導(dao)权由(you)企业上升(sheng)到国家层面，“商业决策”演变为“政治决策”。欧盟委(wei)员会主席(xi)馮(feng)德(de)萊(lai)恩(en)表示(shi)，“去风险”既包括(kuo)消(xiao)除(chu)“经济风险”，也包括减少“外交风险”。

——从“脱钩”到“去风险”，美西方对华经济交往所谓“雷(lei)区”未变，“去风险”实际上是“化整(zheng)为零(ling)”的“脱钩”。

根據(ju)英(ying)国《金融时报》的说法，美西方眼(yan)中的对华经济交往风险主要涉(she)及兩(liang)类，一类是西方国家从中国獲(huo)得(de)的東(dong)西，如(ru)新能(neng)源(yuan)技(ji)术和重要礦(kuang)物(wu)供应；一类是中国从西方获得的东西，如半(ban)导体技术。

可(ke)以说，美西方所谓“去风险”涵盖需(xu)求和供应两端(duan)，既害(hai)怕(pa)需求方面被中国“卡(ka)脖(bo)子”，又害怕供应方面将来无法对中国“卡脖子”。这些与推动对华“脱钩”无異(yi)，完(wan)全无視(shi)相互(hu)依(yi)存(cun)是经济全球化的必(bi)然(ran)結(jie)果，把与中国的正常经貿(mao)往来与不安全簡(jian)單(dan)畫(hua)等號(hao)。

西澳(ao)大利亞(ya)大學(xue)珀(po)斯(si)美国-亚洲(zhou)中心首(shou)席執(zhi)行官戈(ge)登(deng)·弗(fu)莱克(ke)认为，在与中国整体“脱钩”被认为很(hen)荒(huang)謬(miu)的情(qing)況(kuang)下，西方开始轉(zhuan)向特定行业、特定企业乃(nai)至(zhi)特定产品(pin)和技术的“脱钩”。世界报业辛(xin)迪(di)加網(wang)站刊(kan)文认为，美西方正推动与中国“以不同(tong)方式‘脱钩’”。

——从“脱钩”到“去风险”，美西方推动保护主义的政策导向未变，“去风险”給(gei)了(le)“重商主义”更体面借口。

4月，沙利文在布魯(lu)金斯学会演讲时为“去风险”造势，声称美国将“理直氣(qi)壯(zhuang)”地推进产业政策，同时要搭(da)起“小(xiao)院(yuan)高墻(qiang)”保护其先进技术。

在美国彼(bi)得森(sen)国际经济研(yan)究所高級(ji)研究员加裏(li)·克莱德·赫(he)夫(fu)鮑(bao)爾(er)看来，美国忽(hu)视经济成本，以所谓“国家安全”为由試(shi)图对中国实施(shi)“技术封(feng)鎖(suo)”，措(cuo)辞上无论是“脱钩”还是“去风险”，都(dou)是美国向“新重商主义”錯(cuo)誤(wu)道(dao)路转变、保护主义走(zou)向縱(zong)深(shen)的標(biao)誌(zhi)。

新加坡(po)《海(hai)峽(xia)时报》认为，美国推动制造业回(hui)流的产业政策正在加劇(ju)保护主义傾(qing)向，其分别斥(chi)資(zi)数千(qian)億(yi)美元的《通脹(zhang)削(xue)减法案(an)》和《芯(xin)片(pian)和科学法案》，正激(ji)起欧盟、日、韓(han)等国跟(gen)进对綠(lv)色(se)技术、半导体产业的补貼(tie)。这些保护主义做法如果以“去风险”名(ming)义“洗白(bai)”，恐进一步侵(qin)蝕(shi)世贸組(zu)織(zhi)基本規(gui)则。

力不从心：美西方的恐慌之源

美西方一些人渲(xuan)染(ran)对华“去风险”，本质还是“去中国化”，根本目的是阻斷(duan)中国与世界的经济联系、维护其自身霸权。换个馬(ma)甲(jia)、另(ling)造说辞繼(ji)續(xu)遏制中国发展，暴(bao)露(lu)美西方对华“脱钩”的力不从心、对华竞争的恐慌心态以及对不同发展道路的狹(xia)隘(ai)偏(pian)見(jian)。

——“去风险”是回避(bi)“脱钩论”破产的话语陷(xian)阱(jing)。

从官方文件(jian)到公开表态，西方政客数月来頻(pin)频强调“不寻求‘脱钩’”，也从側(ce)面證(zheng)明了“脱钩论”破产。布林肯此前訪(fang)华时表示，美中完全脱钩将是“災(zai)難(nan)性的”。欧盟委员会副(fu)主席博(bo)雷利在新加坡出席香(xiang)格(ge)里拉对话会时说：“我们每(mei)天(tian)的对华贸易(yi)額(e)是27亿欧元！要‘脱钩’？想(xiang)都别想。我们如果这麽(me)做，将制造全球危(wei)机。”

“脱钩论”提(ti)出的几年中，中国与包括西方国家在内的主要贸易夥(huo)伴(ban)经贸关系仍在深化。美国、欧盟官方数据显示，2022年美中、欧中貨(huo)物贸易总额分别達(da)6906亿美元和8563亿欧元，均(jun)創(chuang)新高。

“脱钩论”被现实“打(da)臉(lian)”，讓(rang)美国开始寻找(zhao)新的幌(huang)子。“去风险”符(fu)合人类趋利避害的本性，看似客觀(guan)，实则藏有祸心：一方面，迎(ying)合当下国际社会渴(ke)望规避风险的普(pu)遍(bian)心理，企图以“去风险”拉攏(long)更多国家“入(ru)坑(keng)”；另一方面，借“去风险”给中国贴上“风险之源”标簽(qian)。这一话术背后，是美国既希望从中国身上谋利、又不願(yuan)放(fang)弃遏制中国的自私霸道心态。

美国亚洲協(xie)会政策研究所中国问题分析(xi)中心执行主任(ren)季(ji)北慈(ci)说，“去风险”只(zhi)是以更隱(yin)晦(hui)措辞描述美西方正在做的事情。

——“去风险”是掩飾(shi)“惡(e)意竞争”的“遮(zhe)羞(xiu)布”。

过去几十(shi)年，中美经济发展势頭(tou)对比(bi)鮮(xian)明。美国将中国视为“风险”，根源在于抱(bao)持错误对华认知(zhi)，拿(na)国强必霸的模(mo)板(ban)来鏡(jing)像(xiang)中国，用西方傳(chuan)统大国走过的軌(gui)跡(ji)来误判(pan)中国。

从速(su)度和规模看，中国经过四(si)十多年改(gai)革(ge)开放，已(yi)成为全球第(di)二(er)大经济体、第一制造大国、第一货物贸易大国和第二大消費(fei)市(shi)场。从质量和成色看，中国科技研发和创新能力不断增强，價(jia)值(zhi)链地位持续攀(pan)升，在5G技术、绿色能源技术等領(ling)域(yu)不断縮(suo)小与美国差距(ju)，甚(shen)至有所超(chao)越。

在此过程(cheng)中，美国经济经歷(li)产业空(kong)心化、互联网泡(pao)沫(mo)、次(ci)貸(dai)危机、債(zhai)务剧增，当前更面臨(lin)衰(shuai)退(tui)风险。在中国担当世界经济增长重要引(yin)擎(qing)时，美国内在的“竞争恐慌”不断滋(zi)长，打壓(ya)中国成为其主要手段(duan)。

美国知名国际政治学者(zhe)格雷厄(e)姆(mu)·艾(ai)利森认为，20多年前，美国“很难在后视镜中看到中国”，而现在中国緊(jin)跟其后、並(bing)跑(pao)或在某(mou)些领域实现超越，令(ling)美国恐慌并把中国当作“全方位匹(pi)敵(di)的竞争对手”。

“美国总是倾向于指責(ze)他人。”英国48家集团俱(ju)樂(le)部主席斯蒂(di)芬(fen)·佩(pei)里认为，对美国来说，通过“妖(yao)魔(mo)化”中国来解釋(shi)中国的快(kuai)速发展，似乎(hu)比正视现实、公平(ping)竞争更加容(rong)易。

——“去风险”是对新興(xing)发展范式的“傲(ao)慢(man)与偏见”。

中国经济成功(gong)的关鍵(jian)在于走出符合自身国情、经得起实踐(jian)檢(jian)驗(yan)、不同于西方的发展模式。视中国为“风险”，反映(ying)出美国以“燈(deng)塔(ta)国”自居(ju)的傲慢心态，只认可于己有利的所谓规则和价值观，毫(hao)不掩饰对新兴力量的偏见。

英国社会科学院院士(shi)傅(fu)曉(xiao)嵐(lan)认为，擁(yong)有政府(fu)和市场两个驅(qu)动器(qi)的中国创新发展道路，为过去十年中国经济发展不断註(zhu)入新动力，也为其他国家樹(shu)立了榜(bang)樣(yang)。

美国显然对此不以为然，执意把不符合美国价值观视作挑战和安全威(wei)胁。耶伦近期关于美中经济关系的讲话明确表示，美国将维护国家安全利益(yi)和人权，即(ji)使(shi)針(zhen)对性措施可能在经济方面产生(sheng)負(fu)面影(ying)響(xiang)。

美国前国务卿亨(heng)利·基辛格在《大外交》一书中寫(xie)道，美国人自认为有义务向全世界推廣(guang)美式价值观，“没有国家像美国一样，既絕(jue)对不容許(xu)外国幹(gan)預(yu)内政，又一廂(xiang)情愿地认定美国价值观放諸(zhu)四海而皆(jie)準(zhun)”。

美国以价值观劃(hua)线，泛化国家安全概念，濫(lan)用出口管制措施，人为干扰正常经贸往来，企图打擊(ji)、削弱(ruo)中国发展势头，同美方一貫(guan)标榜的市场经济和公平竞争原(yuan)则背道而馳(chi)。

賊(zei)喊捉(zhuo)贼：“去风险”的真(zhen)正风险

市场经济中，一切(qie)经济活(huo)动都存在风险。美西方无法正确看待(dai)风险的含(han)义，卻(que)将对华正常经济交往歪(wai)曲(qu)、渲染为所谓“风险”，美其名曰(yue)“风险控制”，最(zui)终结果可能是“风险失(shi)控”。

——以“去风险”之名行对华“脱钩”之实，无视中国经济貢(gong)獻(xian)事实，将给西方自身帶(dai)来更大经济风险。

“人们通常不会为减少对死(si)亡(wang)的恐懼(ju)而去自殺(sha)。”瑞(rui)典(dian)前首相卡尔·比尔特就“去风险”发出质问，“难道仅因(yin)为害怕将来可能的风险，我们就有理由从现在起不做对华贸易？”

美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·羅(luo)奇(qi)认为，美国企业多年来从在华投(tou)资中获得提高效率(lv)和开发市场的雙(shuang)重收(shou)益，“但隨(sui)着我们将目光转向‘安全问题’，这些优势正悄(qiao)然消失”。

欧洲外交关系协会6月初(chu)公布的一份(fen)最新民(min)调显示，来自11个欧盟国家的大多数受访者不认同欧盟推行“去风险”政策，46%的人认为中国是“盟友(you)或必要合作伙伴”，只有約(yue)三(san)成认为中国是“竞争对手或对手”。

——以“去风险”之名行对华“脱钩”之实，无视中国与世界深度融合现狀(zhuang)，将给世界发展和人类进步带来风险。

经济全球化是世界发展必然趋势，各(ge)国通过分工(gong)合作紧密(mi)联系，妳(ni)中有我、我中有你。中国在这一体系中占(zhan)有重要地位，经济总量占比约18%，2012年到2021年的十年間(jian)对世界经济增长平均贡献率超过30%；制造业规模連(lian)续13年居世界首位，是全球产业門(men)类最齊(qi)全、产业体系最完整的国家，为世界提供大量质优价廉(lian)的工业原材(cai)料(liao)和制成品。与此同时，中国拥有全球规模最大、最具(ju)成长性的中等收入群(qun)体，成为全球主要的新兴中高端市场。

美国世界大型(xing)企业研究会预計(ji)，根据購(gou)買(mai)力平价计算(suan)，到2035年，发展中国家将占全球经济的60%左(zuo)右(you)，其中大多数国家将中国作为最大贸易伙伴。

不合作才(cai)是最大的风险。美西方企图将中国排(pai)除在国际经济体系之外，不仅将極(ji)大削弱全球经济增长动力，更会破坏全球贸易规则，撕(si)裂全球经济、科技体系，让世界遭受巨(ju)大損(sun)失。新加坡《海峡时报》評(ping)论认为，“去风险”的负面影响将遠(yuan)远超出美国、欧盟和中国，也影响到其他贸易伙伴。“去风险”正将所有相关方置于危险之中。

——以“去风险”之名行对华“脱钩”之实，反映美方顛(dian)倒(dao)黑(hei)白的一贯套(tao)路，试图掩盖自己才是最大风险和全球乱源。

美国憑(ping)借在全球经济、金融领域的优势长期肆(si)意妄(wang)为，多次给他国乃至世界经济带来灾难。近些年的世界经济危机史(shi)，很大程度上是“美国作乱史”。

1997年亚洲金融危机，美国对沖(chong)基金利用亚洲经济体金融体系缺(que)陷瘋(feng)狂(kuang)“狙(ju)击”股(gu)市匯(hui)市，自己賺(zhuan)得盆(pen)滿(man)缽(bo)满，却让不少经济体泡沫相继破滅(mie)，发展受到嚴(yan)重冲击。

2008年国际金融危机，美国金融资本为攫(jue)取(qu)高额利潤(run)大搞(gao)次级贷款(kuan)，号称金融市场“看门人”的信(xin)用评级机构頂(ding)着“权威”“公正”光環(huan)，给美国“有毒(du)”资产贴上“优质”标签，误导全球投资者。最终危机爆(bao)发并不断蔓(man)延(yan)，重创世界经济。

新冠(guan)疫(yi)情暴发后，美西方疯狂印(yin)鈔(chao)刺(ci)激经济，引发剧烈(lie)通胀，为应对通胀又激进加息(xi)，导致(zhi)多国货幣(bi)大幅(fu)贬值、债务负担激增、资金大量流出，经济陷入困(kun)境(jing)。

中国则以持续恢(hui)復(fu)的内需消费、高效運(yun)转的产业体系、有序(xu)推进的擴(kuo)大开放，为全球经济疫后复蘇(su)注入信心和动力。

特斯拉、西门子、大眾(zhong)、花(hua)旗集团……就在美西方一些政客聒噪“去风险”之际，一众知名跨(kua)国企业紛(fen)纷派(pai)高管访华，推动增资扩产、拓(tuo)展商机。在跨国企业眼中、在绝大部分国家看来，中国的发展绝非(fei)风险，而是巨大机遇；与中国交往合作也从来不是风险，而是共赢与进步。

不管如何(he)包装，美西方一些政客所谓“去风险”最终将导致去机遇、去合作、去稳定、去发展。“去风险”也会与“脱钩论”一样以失敗(bai)而告终。沈(chen)醉(zui)于对华偏执而无法自拔(ba)的那(na)些政客们，终将受到现实的諷(feng)刺。历史终将证明，政治谎言欺(qi)瞞(man)不了世界，也阻挡不了奔(ben)騰(teng)前行的全球化大潮。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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