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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>從(cong)“破(po)舊(jiu)”到(dao)“立(li)新(xin)”，如(ru)何(he)打(da)造(zao)群(qun)眾(zhong)安(an)居(ju)樂(le)業(ye)的(de)家(jia)園(yuan)？

編(bian)者(zhe)按(an)：發(fa)現(xian)新情(qing)況(kuang)、解(jie)決(jue)新問(wen)題(ti)、總(zong)結(jie)新經(jing)驗(yan)、探(tan)索(suo)新規(gui)律(lv)，錨(mao)定(ding)“建(jian)設(she)新徐(xu)匯(hui)、再(zai)造新徐汇”各(ge)項(xiang)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)，徐汇區(qu)各戰(zhan)線(xian)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)大(da)興(xing)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)之(zhi)風(feng)，以(yi)解决问题為(wei)根(gen)本(ben)目的，“调”以务實(shi)、“研”以致(zhi)用(yong)，为高(gao)質(zhi)量(liang)发展(zhan)註(zhu)入(ru)新動(dong)能(neng)。

从“破旧”到“立新”，

如何打造群众安居乐业的家园？

徐汇区漕(cao)河(he)涇(jing)街(jie)道(dao)党工(gong)委(wei)書(shu)記(ji) 方(fang)正(zheng)傑(jie)

漕河泾街道位(wei)於(yu)徐汇区中(zhong)部，面(mian)積(ji)5.26平(ping)方公(gong)裏(li)，轄(xia)区共(gong)30個(ge)居委，是(shi)典(dian)型(xing)的人(ren)口(kou)密(mi)集(ji)型居住(zhu)性(xing)社(she)区。近(jin)年(nian)來(lai)，漕河泾街道在(zai)区委、区政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)下(xia)，緊(jin)紧圍(wei)繞(rao)“建设新徐汇、再造新徐汇”目标要(yao)求(qiu)，全(quan)力(li)推(tui)進(jin)旧住房(fang)修(xiu)繕(shan)、成(cheng)套(tao)改(gai)造、美(mei)麗(li)街区改造、重(zhong)大工程(cheng)项目建设等(deng)“三(san)旧”變(bian)“三新”工程。2022至(zhi)2023年，漕河泾辖区共有(you)34个小(xiao)区旧住房修缮，39个小区雨(yu)汙(wu)混(hun)接(jie)改造，4个不(bu)成套拆(chai)除(chu)重建项目，5條(tiao)美丽街区改造，6个公共弄(nong)堂(tang)改造，南(nan)站(zhan)8號(hao)地(di)塊(kuai)土(tu)地收(shou)儲(chu)、23号线等壹(yi)批(pi)重點(dian)项目。“三旧”变“三新”儼(yan)然(ran)成为了(le)漕河泾街道踐(jian)行(xing)人民(min)城(cheng)市(shi)重要理(li)念(nian)最(zui)生(sheng)动的实践。

全力“破旧”，党建聚(ju)力破難(nan)题

老(lao)旧小区改造，既(ji)是群众家門(men)口的“關(guan)鍵(jian)小事(shi)”，也(ye)是基(ji)層(ceng)治(zhi)理的“民生大事”。今(jin)年，漕河泾街道康(kang)健(jian)、漕溪(xi)、三江(jiang)、石(shi)龍(long)四(si)个片(pian)区都(dou)涉(she)及(ji)到老旧小区改造，依(yi)托(tuo)片区治理平臺(tai)，发揮(hui)片区党委靠(kao)前(qian)指(zhi)挥、牽(qian)頭(tou)協(xie)调、整(zheng)合(he)資(zi)源(yuan)的優(you)勢(shi)，針(zhen)對(dui)片区中具(ju)有区域(yu)性、復(fu)雜(za)性的问题，推动跨(kua)片区、跨居委、跨条线等“三跨”问题解决。

“破旧”道路(lu)上(shang)困(kun)难重重，違(wei)法(fa)建築(zhu)拆除工作(zuo)是要跨過(guo)去(qu)的第(di)一道难关。我(wo)們(men)第一時(shi)間(jian)成立了漕河泾街道拆除违法建筑攻(gong)堅(jian)指挥部，建立了攻坚工作機(ji)制(zhi)。指挥部辦(ban)公室(shi)下设群众工作組(zu)、執(zhi)法拆违组和(he)矛(mao)盾(dun)化(hua)解组，大家分(fen)工不分家，形(xing)成工作合力。在2022年拆违百(bai)日(ri)攻坚行动中，街道累(lei)計(ji)整治拆除点位75个，累计拆除面积14553平方米(mi)，另(ling)规範(fan)天(tian)井(jing)123个。2023年结合上海(hai)市無(wu)證(zheng)建筑數(shu)據(ju)庫(ku)、居委排(pai)摸(mo)上報(bao)、项目设计單(dan)位拍(pai)照(zhao)排摸情况，共梳(shu)理违法建筑点位338處(chu)，面积为6269平方米。截(jie)至4月(yue)底(di)，已(yi)拆除违法建筑点位21个，面积3154平方米，面积完(wan)成率(lv)50.31%。

同(tong)时，將(jiang)违法建筑整治工作納(na)入片区治理工作范疇(chou)，结合重点领域開(kai)展拆违攻坚行动。以康健片区为例(li)，2022年有康健路43弄、康健路51/55弄，康健路77弄三个小区旧住房修缮项目，2023年有康健路24弄、冠(guan)生园路247-249弄、冠生园路235弄三个小区旧住房修缮项目。在康健片区党委的統(tong)籌(chou)协调下，街道職(zhi)能科(ke)室、居民区党总支(zhi)及小区“三駕(jia)馬(ma)車(che)”、居民代(dai)表(biao)针对项目推进过程中的难点问题、居民群众反(fan)复投(tou)訴(su)的问题以及歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)问题，迎(ying)难而(er)上，攻坚克(ke)难，拆除康健路51/55弄相(xiang)关违章(zhang)建筑，为老旧小区改造“清(qing)障(zhang)开路”，騰(teng)出(chu)新空(kong)间。

旧住房成套改造是“破旧”路上最难啃(ken)的一块骨(gu)头。漕溪一村(cun)4、8、12号是3幢(zhuang)磚(zhuan)混结構(gou)的非(fei)成套老公房，建于上世(shi)紀(ji)70年代，隨(sui)著(zhu)(zhe)年代的更(geng)叠(die)，墻(qiang)皮(pi)剝(bo)落(luo)、房屋(wu)开裂(lie)滲(shen)水(shui)、过道堆(dui)物(wu)、淋(lin)浴(yu)设施(shi)簡(jian)陋(lou)等问题接踵(zhong)而至，三代6口人住在二(er)十(shi)多(duo)个平方空间里的情况不是少(shao)数，居民们不僅(jin)常(chang)年面臨(lin)着“如廁(ce)难、洗(xi)浴难、燒(shao)飯(fan)难”的困难，擁(yong)擠(ji)逼(bi)仄(ze)的空间也使(shi)得(de)他(ta)们的生活(huo)毫(hao)无隱(yin)私(si)可(ke)言(yan)，尤(you)其(qi)是经历了突(tu)如其来的疫(yi)情後(hou)，想(xiang)要改善(shan)居住環(huan)境(jing)的願(yuan)望(wang)更为迫(po)切(qie)。

我们多次(ci)聯(lian)合区房管(guan)局(ju)、徐房集團(tuan)、徐汇区第四征(zheng)收事务所(suo)等相关部门召(zhao)开旧住房改造未(wei)簽(qian)約(yue)居民攻坚專(zhuan)题會(hui)議(yi)，商(shang)討(tao)說(shuo)服(fu)居民签约的方案(an)。我们選(xuan)派(pai)精(jing)兵(bing)強(qiang)将进行项目的设计、施工，街道干部对接一线做(zuo)好(hao)居民征詢(xun)工作，居委会积極(ji)搭(da)建溝(gou)通(tong)平台，经过一天天跟(gen)进协调，一場(chang)场沟通会面，一次次通力合作，通过汇聚各方力量和资源，群策(ce)群力，凝(ning)心(xin)聚力，于2022年底实现100%签约，並(bing)順(shun)利(li)啟(qi)动搬(ban)離(li)过渡(du)。漕溪一村旧改的成功(gong)推进給(gei)同一小区的漕溪二村171-174号“小梁(liang)薄(bo)板(ban)”帶(dai)来了新生活的曙(shu)光(guang)。今年上半(ban)年，我们乘(cheng)勝(sheng)追(zhui)擊(ji)，克难奮(fen)进，仅用了三个星(xing)期(qi)就(jiu)实现了漕溪二村171-174号旧改100%签约，讓(rang)越(yue)来越多的居民踏(ta)上“幸(xing)福(fu)车”，駛(shi)向(xiang)“新生活”。

全面“立新”，片区“蝶(die)变”續(xu)寫(xie)安居夢(meng)

我们正在逐(zhu)步(bu)建立和完善“片区-街区-小区”的治理鏈(lian)条，从大处布(bu)局，从小处着手(shou)，从細(xi)微(wei)处見(jian)实效(xiao)，切实改善城区的环境品(pin)质和居民的生活品质。

结合“15分鐘(zhong)社区生活圈(quan)”规劃(hua)建设，我们推动党群服务中心體(ti)系(xi)功能建设，打造党群服务陣(zhen)地新标桿(gan)。在石龙片区，目前我们正在全力推进龙川(chuan)北(bei)路777弄城开汇新型人才(cai)社区党群服务站，包(bao)括(kuo)街道首(shou)个社区市民健身(shen)中心、人才服务站等，为入住的白(bai)领人才及周(zhou)邊(bian)社区居民提(ti)供(gong)休(xiu)閑(xian)娛(yu)乐、健身交(jiao)友(you)的场所。对龙川北路880号进行更新改造，力爭(zheng)建成集片区党群服务中心、生活市集、社区食(shi)堂、社区衛(wei)生服务站、日间照料(liao)中心、居委会办公用房为一体的“生活盒(he)子(zi)”綜(zong)合体。建成后的石龙党群服务中心将成为片区治理的重要載(zai)体、服务群众的重要空间、对外(wai)展示(shi)的重要窗(chuang)口。

同樣(yang)在石龙片区，作为徐汇区第一个实现加(jia)梯(ti)全覆(fu)蓋(gai)的金(jin)牛(niu)花(hua)苑(yuan)小区，伴(ban)随着電(dian)梯加裝(zhuang)的加速(su)度(du)和全覆盖，美丽家园改造也在同步发力，包括对房屋进行修缮，解决屋頂(ding)、外墙漏(lou)水渗水问题，对空调外机放(fang)置(zhi)点、空调水管、外墙落水管进行统一布局，对陽(yang)台雨棚(peng)、晾(liang)衣(yi)架(jia)进行统一更換(huan)，使得房屋外貌(mao)既美觀(guan)又(you)实用。现在走(zou)进金牛花苑小区，新电梯和暖(nuan)黃(huang)色(se)的外立面融(rong)为一体，统一的雨棚和有设计感(gan)的空调外机架让人覺(jiao)得大氣(qi)美观。樓(lou)道內(nei)整潔(jie)干凈(jing)，楼梯扶(fu)手换成了木(mu)质材(cai)料，水泥(ni)地都换成了地砖，电梯廳(ting)寬(kuan)敞(chang)明(ming)亮(liang)，完全沒(mei)有老破小的影(ying)子。

與(yu)此(ci)同时，漕溪片区正围绕“活力、开放、共享(xiang)、煥(huan)新”的目标，悄(qiao)然发生着“蝶变”。漕溪党群服务中心在華(hua)富(fu)鄰(lin)里汇的基礎(chu)上不斷(duan)完善升(sheng)級(ji)，突出融合共享理念，从服务功能和活动能效兩(liang)个維(wei)度入手，配(pei)置社区服务、公共议事、養(yang)老助(zhu)餐(can)、健康卫生、文(wen)化休闲、親(qin)子閱(yue)讀(du)等功能，设置老年人日间照料中心、社区卫生服务站、社区助浴点、事务受(shou)理延(yan)伸(shen)点、社区大舞(wu)台、环保(bao)露(lu)台等公共空间，努(nu)力打造“生活服务、自(zi)治活动、治理創(chuang)新”的共享空间。

目前，我们正通过围墙增(zeng)綠(lv)補(bu)绿、提升步行品质、豐(feng)富绿化措(cuo)施来打造多彩(cai)亮丽的漕東(dong)支路美丽街区，并将漕溪片区内漕溪公园融入街区，从照明、監(jian)控(kong)、管理三个方面进行基础设施提升与优化，營(ying)造安全、舒(shu)適(shi)的城市绿色空间，并实施24小时开放使用。注重系统优化，通过整体性理念、空间語(yu)言将园景(jing)建设一体化整合，兼(jian)收并蓄(xu)促(cu)进，让漕溪公园成为徐汇乃(nai)至上海的公园城市名(ming)片。从小区到片区，不仅是地理范围的变化，更是人们对生活空间品质的整体提升以及对美好生活的向往(wang)。

全民參(can)与，共建共治共享彰(zhang)顯(xian)人民屬(shu)性

深(shen)化全过程人民民主(zhu)实践，是漕河泾街道旧住房综合改造的生命(ming)线，从方案设计到征询签约再到搬离过渡安排，每(mei)个环節(jie)我们都将居民的意(yi)愿貫(guan)穿(chuan)始(shi)終(zhong)，鮮(xian)明的人民属性，显著提升了老百姓(xing)建设新家园的参与度、幸福感。

在漕溪二村171-174号成套改造过程中，確(que)定每家每戶(hu)的改造方案以及与居民沟通过程中的完善优化，我们充(chong)分聽(ting)取(qu)居民诉求，尊(zun)重居民意见。由(you)于原(yuan)居住房屋户型不规則(ze)且(qie)多样化，每家每户的具体居住狀(zhuang)態(tai)也不一样，在项目推进前期，工作组在仔(zai)细调查核(he)对居民住房和户籍(ji)信(xin)息(xi)的基础上，向居委詳(xiang)细了解各户家庭(ting)情况和邻里关系，着重掌(zhang)握(wo)“问题家庭”户型及人员结构，分析(xi)居民家庭矛盾，研判(pan)可能出现的问题及诉求，针对性地作出應(ying)对方案，做到“一户一案”。街道干部、设计团隊(dui)和居委干部经常一批接着一批接待(dai)居民，根据已掌握的居民具体居住状况，与设计单位不断沟通、反复推敲(qiao)户型设计方案。针对每一户家庭的具体情况，站在居民的角(jiao)度，逐户进行新旧户型方案的比(bi)較(jiao)，盡(jin)最大努力让89证居民達(da)到利益(yi)最大化和总体平衡(heng)。

共建共治共享理念同样也贯穿于金牛花苑小区电梯加装全过程。在电梯加装过程中，最大的问题就是居民意见不一致，最难的莫(mo)过于一楼、二楼居民不理解。在街道的指导和推动下，金牛居民区成立电梯加装临时党支部，搭建工作平台，凝聚多方参与共商共治合力。临时党支部指导每个楼组成立加梯自治“三人小组”，并在“三人小组”中有意識(shi)地增加年輕(qing)人以及一、二楼党员的比例，在业主意愿征询、加强政策宣(xuan)傳(chuan)等工作方面发挥了极大的作用，推动金牛花苑实现加梯签约全覆盖。

但(dan)加梯并不是签了约就大功告(gao)成，而是地上、地面、地下三维推进建设的综合工程。在党建引(yin)领下，街道助力金牛居民区搭建议事平台，深入践行全过程人民民主。两周一次召集市住宅(zhai)修缮中心、区房管局修缮科、加梯企(qi)业、管线遷(qian)移(yi)单位、街道管理办、加梯办、小区物业、业委会等相关单位舉(ju)行联席(xi)会议，实时沟通交流(liu)，釋(shi)明推进内容(rong)，听取各方意见。在小区加梯工程开始之前，加梯单位就会同相关设计单位、管线迁移单位、施工单位等多次勘(kan)察(cha)规划，对地面、地上、地下三维空间优先(xian)推进改造，整体规划和实施小区绿化、停(ting)车位、地下管线、电线杆、架空线迁移。

正是在各级部门大力支持(chi)下，在小区居民共同参与下，金牛花苑小区在不到22个月的时间里就完成了40个门洞(dong)全覆盖加梯并顺利投入使用，形成了“金牛速度”。老百姓獲(huo)得了乘梯带来的便(bian)利，還(hai)享受到了整个小区变化带来的品质生活，大大提高了居民的获得感和幸福感。

来源：上海徐汇返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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