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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>印(yin)度(du)為(wei)何(he)成(cheng)了(le)“外(wai)企(qi)墳(fen)場(chang)”？

印度執(zhi)法(fa)局(ju)扣(kou)押(ya)了小(xiao)米(mi)555.1億(yi)盧(lu)比(bi)資(zi)金(jin)，約(yue)合(he)人(ren)民(min)幣(bi)48.2亿元(yuan)。據(ju)稱(cheng)這(zhe)是(shi)印度當(dang)局迄(qi)今(jin)为止(zhi)最(zui)大(da)數(shu)額(e)的(de)扣押。如(ru)今，48亿元還(hai)存(cun)在(zai)被(bei)沒(mei)收(shou)的風(feng)險(xian)。

据英(ying)國(guo)路(lu)透(tou)社(she)消(xiao)息(xi)，印度执法局6月(yue)9日(ri)發(fa)布(bu)文(wen)件(jian)称，已(yi)經(jing)向(xiang)小米技(ji)術(shu)印度私(si)人有(you)限(xian)公(gong)司(si)、小米印度分(fen)公司、部(bu)分高(gao)管(guan)，及(ji)花(hua)旗(qi)、匯(hui)豐(feng)、德(de)意(yi)誌(zhi)等(deng)三(san)家(jia)銀(yin)行(xing)发出(chu)正(zheng)式(shi)通(tong)知(zhi)，称其(qi)涉(she)嫌(xian)違(wei)反(fan)印度《外汇管理(li)法》。

印度指(zhi)控(kong)小米在当地(di)的部門(men)通過(guo)冒(mao)充(chong)“特(te)許(xu)權(quan)使(shi)用(yong)費(fei)”向外国實(shi)體(ti)非(fei)法汇款(kuan)。小米相(xiang)關(guan)人士(shi)對(dui)媒(mei)体回(hui)應(ying)称，对該(gai)案(an)的態(tai)度與(yu)之(zhi)前(qian)保(bao)持(chi)壹(yi)致(zhi)。此(ci)前針(zhen)对法院(yuan)駁(bo)回申(shen)訴(su)的消息，小米方(fang)面(mian)表(biao)示(shi)：“正研(yan)究(jiu)该事(shi)項(xiang)，並(bing)等待(dai)書(shu)面判(pan)決(jue)。在此重(zhong)申：在印度的業(ye)務(wu)，符(fu)合印度的相关法律(lv)和(he)規(gui)定(ding)。”

不(bu)到(dao)一周(zhou)，印度又(you)提(ti)出了新(xin)要(yao)求(qiu)。

印度执法局扣押了小米555.1亿卢比资金，约合人民币48.2亿元。圖(tu)/中(zhong)国新聞(wen)图片(pian)網(wang)

据印度《经濟(ji)時(shi)報(bao)》13日报道(dao)，印度政(zheng)府(fu)要求中国小米、OPPO、realme和vivo等智(zhi)能(neng)手(shou)機(ji)制(zhi)造(zao)商(shang)任(ren)命(ming)印度籍(ji)人士擔(dan)任首(shou)席(xi)执行官(guan)、首席運(yun)營(ying)官、首席財(cai)务官和首席技术官等職(zhi)位(wei)。

此外，印度政府还指示这些(xie)企业將(jiang)合同(tong)制造工(gong)作(zuo)委(wei)托(tuo)給(gei)印度公司，開(kai)发有当地企业參(can)与的制造流(liu)程(cheng)，并通过当地经銷(xiao)商出口(kou)。

该报道称，政府官員(yuan)特意指示中国公司要遵(zun)守(shou)法律，不得(de)在印度逃(tao)稅(shui)。印度ABP新闻网报道称，印度政府官员是在電(dian)子(zi)和信(xin)息技术部最近(jin)舉(ju)行的會(hui)議(yi)上(shang)与小米、OPPO、realme和vivo等中国智能手机制造商討(tao)論(lun)了这些問(wen)題(ti)。

48亿元罰(fa)款從(cong)何而(er)來(lai)？

此次(ci)小米被开罚單(dan)，还要追(zhui)溯(su)到去(qu)年(nian)4月开始(shi)的“非法汇款”糾(jiu)紛(fen)。

当地时間(jian)2022年4月30日，印度金融(rong)犯(fan)罪(zui)打(da)擊(ji)机構(gou)表示，在发現(xian)小米科(ke)技印度私人有限公司向小米集(ji)團(tuan)及另(ling)外兩(liang)家外国实体汇出外币後(hou)，没收了小米银行賬(zhang)戶(hu)资產(chan)。

小米集团当晚(wan)迅(xun)速(su)做(zuo)出回应，发布聲(sheng)明(ming)称：“小米印度所(suo)支(zhi)付(fu)的这些專(zhuan)利(li)使用费是用於(yu)我(wo)們(men)印度版(ban)本(ben)产品(pin)的授(shou)权技术和IP，小米印度支付这樣(yang)的特许权使用费是一種(zhong)合法的商业安(an)排(pai)。”

小米集团在声明中还表示，作为一個(ge)致力(li)于在印度发展(zhan)的品牌(pai)，所有的运营都(dou)嚴(yan)格(ge)遵守当地的法律法规。“我们仔(zai)細(xi)研究了政府当局的命令(ling)。我们相信我们支付给银行的版税和账单都是合法和真(zhen)实的。不过我们会与政府部门緊(jin)密(mi)合作，以(yi)澄(cheng)清(qing)任何誤(wu)解(jie)。”

隨(sui)后，小米向印度南(nan)部卡(ka)納(na)塔(ta)克(ke)邦(bang)的高等法院提起(qi)诉訟(song)，反对印度打击金融犯罪机构的决定。去年8月，小米2022年第(di)二(er)季(ji)度财报分析(xi)会上，时任小米集团總(zong)裁(cai)王(wang)翔(xiang)还表示，正在積(ji)極(ji)应对印度政府的調(tiao)查(zha)，一切(qie)在印度的业务还在正常(chang)進(jin)行中，并且(qie)已经成功(gong)解凍(dong)了7亿多(duo)美(mei)元的被冻結(jie)资金。

然(ran)而，事情(qing)很(hen)快(kuai)又发生(sheng)反轉(zhuan)。2022年10月，印度当局拒(ju)絕(jue)解冻小米相关资金。今年4月，小米印度公司对印度执法局扣押资产的申诉被印度法院驳回。

作为雙(shuang)方爭(zheng)论的关鍵(jian)，“特许权使用费是跨(kua)国企业进行合理税务籌(chou)劃(hua)过程中的常用方式，分歧(qi)主(zhu)要出现在对费用的認(ren)定上。”長(chang)期(qi)为中国企业赴(fu)印度投(tou)资提供(gong)法律服(fu)务的律師(shi)李(li)欽(qin)对《中国新闻周刊(kan)》分析說(shuo)，小米这场汇款纠纷的本質(zhi)是税务问题，在用特许权使用费計(ji)算(suan)税基(ji)时，企业和当地政府对税法中成本的解釋(shi)出现了争议。

举例(li)来说，企业认为“特许权使用费”是合理的税务筹划，或(huo)是正常的服务貿(mao)易(yi)而将资金汇出，但(dan)当地政府认为企业的做法是对税法的濫(lan)用，将利潤(run)汇到境(jing)外，又涉及到相关外汇管理法。

印度金融犯罪打击机构此前曾(zeng)在一份(fen)声明中表示，小米印度公司汇款给另外两个身(shen)份不明的、無(wu)关美国的实体，也(ye)是为了“小米集团实体的最終(zhong)利益(yi)”。

小米則(ze)反驳称，小米印度支付的这些专利许可(ke)费都是为了印度版本手机上的授权技术和专利，并指出执法局扣押的数目(mu)中有超(chao)过84%是支付给高通公司的特许专利费。

今年6月9日，印度执法局再(zai)次发出正式通知，并補(bu)充声明，之所以通知银行，是因(yin)为据称它(ta)们在没有进行盡(jin)职调查和獲(huo)取(qu)必(bi)要文件的情況(kuang)下(xia)批(pi)準(zhun)了被称为“特许权使用费”的外国汇款。

“目前事情还没到塵(chen)埃(ai)落(luo)定的地步(bu)。”李钦分析，根(gen)据印度《外汇管理法》，如对行政机关意見(jian)不服，可繼(ji)續(xu)向外汇管理专门法庭(ting)及高等法院上诉。

印度成了“外企坟场”？

遭(zao)受(shou)“特別(bie)关照(zhao)”的中资手机企业，遠(yuan)不止小米一家。

2022年7月，OPPO被指控逃避(bi)关税439亿印度卢比，约合人民币38亿元。印度税收情报局称，OPPO在进口手机零(ling)部件时錯(cuo)误使用了关税豁(huo)免(mian)，并在计算进口貨(huo)物(wu)交(jiao)易價(jia)值(zhi)时未(wei)包(bao)括(kuo)特许权使用费。

同一个月，vivo的119个印度相关银行账號(hao)被印度执法局封(feng)鎖(suo)，总额達(da)46.5亿卢比，约合人民币4亿元。印度执法局在相关声明中指控称，vivo印度公司为逃避纳税，将6247.6亿卢比（约合人民币455亿元）汇往(wang)中国等地，金额相当于该公司一半(ban)左(zuo)右(you)的营收规模(mo)。

在严格監(jian)管外资企业这件事上，印度是“一視(shi)同仁(ren)”的。

2008年，印度税务部门给微(wei)軟(ruan)开了張(zhang)70亿卢比的“罚单”，IBM印度也曾在2013年被当地监管部门要求补交535.7亿卢布欠(qian)税税款，折(zhe)合8.66亿美元。印度媒体称，印度监管部门认为IBM謊(huang)报了2009财年的营收。

三星(xing)电子不止一次被印度政府處(chu)罚。2014年，三星在印度被罚税2亿美元。2023年1月，印度税收情报局指控三星对远程无線(xian)电頭(tou)错误分類(lei)，試(shi)图规避172.8亿卢比进口关税，约合2.12亿美元。

印度官方公布的数据顯(xian)示，从2014年至(zhi)2021年11月，有2783家在印度註(zhu)冊(ce)的外国公司关閉(bi)了在印度的业务，约占(zhan)在印跨国公司的六(liu)分之一，撤(che)離(li)的公司包括法国零售(shou)巨(ju)头家樂(le)福(fu)、美国摩(mo)托車(che)制造商哈(ha)雷(lei)戴(dai)維(wei)森(sen)和美国汽(qi)车公司福特等。

由(you)于外企在印度頻(pin)频遭遇(yu)打壓(ya)，印度也被称作“外企坟场”。李钦曾撰(zhuan)文分析，外资企业在印度遭受的各(ge)种调查、处罚，很大程度上是由于“魔(mo)幻(huan)”的印度法律制度所致。印度的法律可以用十(shi)五(wu)个字(zi)来概(gai)括：“高標(biao)准立(li)法，普(pu)遍(bian)性(xing)违法，選(xuan)擇(ze)性执法。”

“高标准立法并不是指印度的立法技术高，而是指印度的立法者(zhe)要求守法者需(xu)要达到的标准非常高。”李钦举例说，印度《公司法》（Companies Act）法案本体就(jiu)有近30章(zhang)500條(tiao)，基本每(mei)一条后面都跟(gen)著(zhe)罚金、监禁(jin)等违法后果(guo)，而印度的执法部门一般(ban)不会主動(dong)通知企业更(geng)正其不合规行为，一旦(dan)违法行为被行政执法部门发现，其就会从违规第一日起开始计算罚金。

种种因素(su)堆(dui)疊(die)下，印度在世(shi)界(jie)银行发布的《2020年全(quan)球(qiu)营商環(huan)境报告(gao)》中依(yi)舊(jiu)被认为是 “全球最難(nan)做生意的国家”之一。

难以割(ge)舍(she)的“印度市(shi)场”

即(ji)便(bian)如此，大量(liang)外资企业，尤(you)其国內(nei)手机廠(chang)商依旧将印度作为重要的海(hai)外市，并做出长期布局和规划。

“国内智能手机市场已趨(qu)于飽(bao)和狀(zhuang)态，而产品端(duan)又没有革(ge)命性技术出现，不能刺(ci)激(ji)新的消费需求，国内手机厂商纷纷到海外尋(xun)找(zhao)新的市场。”中印越(yue)电子協(xie)会（CMA）秘(mi)书长楊(yang)述(shu)成此前接(jie)受《中国新闻周刊》采(cai)訪(fang)时表示。印度有14亿人口的消费市场，当时正处于从功能机升(sheng)級(ji)到智能机的窗(chuang)口期，“印度手机市场的空(kong)间与人口紅(hong)利显而易见。”

2014年，小米进軍(jun)印度。同期出海的还有vivo、OPPO等品牌，中资手机企业在印度一度占据七(qi)成以上的市场份额。

2017年第三季度，小米憑(ping)借(jie)920萬(wan)臺(tai)手机出货量以及23.5%的市场占有率(lv)，奪(duo)得印度市场占有率第一。与2016年同期相比，小米印度增(zeng)长了约300%，成为印度市场发展最快的智能手机品牌。同时，印度也成为小米最大的海外市场。

然而，伴(ban)随“非法汇款”纠纷，小米在印度市场开始走(zou)“下坡(po)路”。

据Canalys数据，2022年小米（含(han)子品牌POCO）在印度市场出货量2960万部，較(jiao)2021年的4020万部下滑(hua)超26%，尽管仍(reng)是印度市场的销量冠(guan)军，但全年市场份额已经跌(die)至20%，较2021年的25%減(jian)少(shao)了5个百(bai)分點(dian)。

到了2023年一季度，印度市场销量排名(ming)出现较大變(bian)化(hua)。三星以20%市场份额排名第一，vivo以17%市场份额排名第二，小米以16%市场份额排名第三，OPPO和realme排在其后。中国手机品牌在当地市场约占50%的市场份额。

中国社科院亞(ya)太(tai)与全球戰(zhan)略(lve)研究院副(fu)研究员劉(liu)小雪(xue)对《中国新闻周刊》分析说，中国手机厂商在印度市场仍占据绝对優(you)勢(shi)，但印度更迫(po)切地希(xi)望(wang)发展本土(tu)制造业，中资企业自(zi)然成了印度“以市场換(huan)技术”的首要目标。

不久(jiu)前，印度政府再度向包括小米、OPPO、vivo、realme 等在内的中国手机品牌提出要求：在印度运营的中国手机品牌，应当任命印籍人士担任首席执行官、首席运营官、首席财务官和首席技术官等高管职位。

事实上，不少在印度运营的中国手机厂商已经任命过印度籍高管，如 realme 的印度首席执行官为印度人 Madhav Sheth。

“印度市场的多样性超出想(xiang)象(xiang)，为順(shun)利打入(ru)当地市场，很多公司在这项要求之前就已经开始聘(pin)用印度籍高管。”刘小雪说，从企业角(jiao)度，只(zhi)要还能在新市场获利，便会继续发力。跨国公司开辟(pi)新的海外市场的战略不会因个别政策(ce)而輕(qing)易改(gai)变，小米的经歷(li)也不意味(wei)着外资企业将大规模撤出。

不过，印度政府前首席经济顧(gu)问、布朗(lang)大學(xue)高级研究员阿(e)文德·薩(sa)勃(bo)拉(la)曼(man)尼(ni)安（Arvind Subramanian）去年在《外交》雜(za)志上发表文章《为何印度不能取代(dai)中国》指出：如果印度不解决“投资风险过大、政策内向性过強(qiang)、宏(hong)觀(guan)经济失(shi)衡(heng)过大”这三大障(zhang)礙(ai)，或将错失跨国企业的投资以及承(cheng)接产业转移(yi)的机会。

記(ji)者：李明子返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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