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從(cong)去(qu)年(nian)開(kai)始(shi)，每(mei)到(dao)晚(wan)上(shang)7點(dian)，在深圳華(hua)為(wei)地(di)鐵(tie)站(zhan)附(fu)近(jin)，阿(e)兵(bing)便(bian)支(zhi)起(qi)自(zi)己(ji)的“潮(chao)味(wei)牛(niu)雜(za)”攤(tan)。

出(chu)入(ru)地铁站的人(ren)，有不(bu)少(shao)來(lai)自附近的產(chan)業(ye)園(yuan)。

阿兵的牛杂摊 陳(chen)熊(xiong)海(hai)攝(she)

地铁口(kou)旁(pang)，是(shi)號(hao)稱(cheng)深圳“學(xue)歷(li)最(zui)高(gao)”的城(cheng)中(zhong)村(cun)——馬(ma)蹄(ti)山(shan)村，這(zhe)裏(li)因(yin)吸(xi)引(yin)了(le)大(da)量(liang)产业工(gong)人居(ju)住(zhu)而(er)聞(wen)名(ming)。

产业园和城中村，是阿兵選(xuan)擇(ze)开摊的目(mu)標(biao)。

高新(xin)科(ke)技(ji)企(qi)业與(yu)城中村交(jiao)錯(cuo)，是深圳的壹(yi)道(dao)風(feng)景(jing)。在深圳的關(guan)內(nei)和关外(wai)，不少地方(fang)到了夜(ye)间，就(jiu)充(chong)滿(man)了淄(zi)博(bo)的氣(qi)息(xi)。

这樣(yang)的气息，一直(zhi)延(yan)續(xu)到淩(ling)晨(chen)2-3点。

这些(xie)摊主(zhu)，他们游走在“走鬼”和“流动小贩”的称謂(wei)之间，盡(jin)管(guan)他们为城市(shi)的各(ge)個(ge)階(jie)層(ceng)的人群(qun)，提(ti)供(gong)了極(ji)具(ju)性(xing)價(jia)比(bi)的夜生(sheng)活(huo)空(kong)间，但(dan)至(zhi)今(jin)還(hai)沒(mei)有正式(shi)的“身(shen)份(fen)”。

深圳五(wu)和地铁站旁人行(xing)道上的夜市摊 陈熊海摄

好(hao)消(xiao)息是，5月(yue)4日(ri)，深圳新修(xiu)訂(ding)《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)市容(rong)和環(huan)境(jing)衛(wei)生管理(li)條(tiao)例(li)》（簡(jian)称《条例》）中，一改(gai)對(dui)原(yuan)路(lu)邊(bian)摊“一禁(jin)了之”的做(zuo)法(fa)。變(bian)成(cheng)了允(yun)許(xu)街(jie)道辦(ban)根(gen)據(ju)方便群眾(zhong)、布(bu)局(ju)合(he)理、監(jian)管有序(xu)的原則(ze)，劃(hua)定(ding)摊贩经營(ying)場(chang)所(suo)。

条例計(ji)划从今年9月1日實(shi)施(shi)，也(ye)就是說(shuo)那(na)之後(hou)，阿兵他们存(cun)在就有了政(zheng)策(ce)依(yi)据。

擺(bai)摊已(yi)成“紅(hong)海”

深圳五和地铁站，5号線(xian)和10号线交匯(hui)。这兩(liang)条地铁线，串(chuan)起深圳六(liu)个行政区。特別(bie)是5号线首(shou)尾(wei)均(jun)与2号线銜(xian)接(jie)，这两条线也組(zu)成了一条深圳的地铁环线。因此(ci)，这里称得(de)上四(si)通(tong)八(ba)達(da)。

在五和地铁站附近摆摊賣(mai)煎(jian)餃(jiao)的阿华發(fa)現(xian)，和去年相(xiang)比，今年地摊爆(bao)炸(zha)式增(zeng)長(chang)，去年只(zhi)有二(er)三(san)十(shi)家(jia)，今年最多(duo)時(shi)有將(jiang)近百(bai)家。在人行道上，排(pai)成足(zu)足两列(lie)。

2020年，深圳地铁10号线开通之際(ji)，五和地铁站附近的主幹(gan)道修葺(qi)一新，人行道变得更(geng)寬(kuan)敞(chang)，还增加(jia)了非(fei)機(ji)动車(che)道，如(ru)今，这里成为摊贩集(ji)中的场所。

占(zhan)据了人行道的众多夜市摊 陈熊海摄

阿华是外来打(da)工人，住在旁边的城中村，之前(qian)是普(pu)通的上班(ban)族(zu)，今年過(guo)年后，加入摆摊隊(dui)伍(wu)。

“摆摊时间更自由(you)一些，再(zai)加上今年工作(zuo)不好找(zhao)，摆摊收(shou)入还行，就想(xiang)試(shi)试。”她(ta)说。

时代(dai)周(zhou)報(bao)記(ji)者(zhe)走訪(fang)深圳多處(chu)区域(yu)发现，今年以(yi)来，地摊數(shu)量增加成为普遍(bian)现象(xiang)。

阿兵来自汕(shan)尾陸(lu)豐(feng)，進(jin)城打工多年。

有过三四年摆摊经历的阿兵，也有这样的感(gan)受(shou)，他说去年，马蹄山村只有5-6家地摊，今年最多的时候(hou)，有将近40家。

阿兵和阿华等(deng)不少摊主認(ren)为，今年以来，大家消費(fei)需(xu)求(qiu)变得旺(wang)盛(sheng)，再加上就业崗(gang)位(wei)有限(xian)、廉(lian)价消费興(xing)起。尤(you)其(qi)是今年淄博燒(shao)烤(kao)熱(re)潮席(xi)卷(juan)后，大众对性价比变得敏(min)感，因此催(cui)化(hua)了地摊生长。

“地摊是一種(zhong)非正規(gui)就业现象，”长期(qi)关註(zhu)非正规就业与城市公(gong)共(gong)空间治(zhi)理的中山大学黃(huang)耿(geng)誌(zhi)教(jiao)授(shou)告(gao)訴(su)时代周报记者，地摊与城市化这一主題(ti)高度(du)相关，城市無(wu)法为大量湧(yong)入的移(yi)民(min)提供与其技能(neng)相匹(pi)配(pei)的充足正式就业岗位，而地摊，成为易(yi)进入、低(di)門(men)檻(kan)的就业机會(hui)，同(tong)时，也給(gei)了打工人业余(yu)时间多一个賺(zhuan)錢(qian)的选择。

对於(yu)摆摊来说，阿兵有自己的固(gu)定位置(zhi)。“地摊流动性挺(ting)大，很(hen)多人来了又(you)走了，只有我(wo)一直守(shou)在这里。整(zheng)条街上就我一家卖牛杂，很多都(dou)是老(lao)顧(gu)客(ke)。”阿兵说。

今年，马蹄山村的夜市摊数量快(kuai)速(su)增长 陈熊海摄

在这里卖牛杂，目前看(kan)来是个較(jiao)为穩(wen)定的生意(yi)。一晚上，阿兵的收入有一千(qian)多元(yuan)。

阿兵的旁边，是一家卖铁板(ban)魷(you)魚(yu)等烧烤制(zhi)品(pin)的地摊，摊主阿偉(wei)来自揭(jie)陽(yang)，也是进城討(tao)生活的人。他说，每天(tian)赚一千多，夠(gou)一家老小的开支了。

刨(pao)去成本(ben)，月入过萬(wan)，摆摊对不少来深圳打工的人，是个有吸引力(li)的工作。

不过，阿兵覺(jiao)得，如今摆摊的人多了，讓(rang)这个群體(ti)也内卷起来，“钱也没那麽(me)好赚了，有幾(ji)日收入甚(shen)至比去年还低。”

溫(wen)暖(nuan)打工人的地摊

一入夜，深圳不少背(bei)街小巷(xiang)，便躁(zao)动起来。白(bai)日見(jian)不到的地摊，紛(fen)纷从城中村的出租(zu)屋(wu)里竄(cuan)出。

时代周报记者走访发现，深圳地摊比较集中的地方大多聚(ju)集在关外，尤其是城中村和工业园区附近。相比之下(xia)，中心(xin)城区和CBD区域的地摊，明(ming)顯(xian)偏(pian)少，甚至没有。

“有人專(zhuan)门从福(fu)田(tian)（深圳中心城区）到五和这来摆摊，因为中心城区不让摆。”一位在五和摆摊卖了十几年肉(rou)夾(jia)饃(mo)的李(li)大姐(jie)告诉时代周报记者。

五和地铁站旁，有人正在售(shou)卖毛(mao)絨(rong)玩(wan)具 陈熊海摄

密(mi)集的城中村和工业园区，是地摊背后，这座(zuo)城市的底(di)色(se)。

根据深圳大学建(jian)築(zhu)与城市规划学院(yuan)楊(yang)鎮(zhen)源(yuan)的研(yan)究(jiu)，深圳城中村農(nong)民房(fang)或(huo)私(si)人自建房超(chao)过35万棟(dong)，總(zong)建筑面(mian)積(ji)高达1.2億(yi)平(ping)方米(mi)，占深圳住房总量的49%。該(gai)項(xiang)研究提到，根据深圳鏈(lian)家研究院的长期监測(ce)，深圳城中村居住約(yue)有1200万人。

阿兵、阿华、阿伟摆摊的区域，都是典(dian)型(xing)的城中村聚集区。

離(li)马蹄山村数公里处的深圳亞(ya)蓮(lian)好时达廠(chang)区门口，十几家地摊形(xing)成的聚集区，则体现出工业园区产业工人的需求。

工厂门口的地摊，不少人下夜班后过来購(gou)買(mai)食(shi)品 陈熊海摄

这里，马路空曠(kuang)，附近並(bing)无城中村、居民区，只有厂房、工地。

今年2月开始，阿歡(huan)在这里支了一个摊位卖檸(ning)檬(meng)茶(cha)，这家地摊也是附近售卖同類(lei)产品的唯(wei)一一家。

“附近晚上做工的人不少，有不少人下夜班之后，会到地摊上买点東(dong)西(xi)吃(chi)，”阿欢说。

阿欢和阿华一样，今年才(cai)开始摆摊，她看了方圓(yuan)几公里许多位置，才決(jue)定摆在工厂门口。

阿欢有自己的经营訣(jue)竅(qiao)。

“地铁站附近人流集中的地方，奶(nai)茶店(dian)多，卖飲(yin)品没有優(you)勢(shi)。工厂门口没有奶茶店，加上自己做得口味不差(cha)，雖(sui)然(ran)开业没多久(jiu)，但生意不错，老顾客很多。”阿欢说。

阿欢的柠檬茶，小杯(bei)9元，大杯10元。时代周报记者走访的几处地摊比较集中的地方，絕(jue)大多数售卖炒(chao)粉(fen)、烤生蠔(hao)、山东煎餅(bing)、花(hua)甲(jia)粉、鹵(lu)肉卷等小吃，个别摊位售卖饮品，其它(ta)商(shang)品鮮(xian)见。

这些以小吃为主的地摊，价钱几元至二十余元不等，这为夜间的打工人，提供了一处能果(guo)腹(fu)的廉价消费去处，也让他们在單(dan)調(tiao)的生活中，找到了一絲(si)慰(wei)藉(ji)。

“地摊存在的意義(yi)和价值(zhi)是多方面的，”黄耿志表(biao)示(shi)，地摊提供的便利(li)、性价比高的商品，有效(xiao)降(jiang)低了城市生活成本，塑(su)造(zao)了都市生活的煙(yan)火(huo)气，增加了城市的温度、包(bao)容度和多样性。

他同时指(zhi)出，地摊也是一种文(wen)化空间。比如车尾箱(xiang)市集，与互(hu)聯(lian)網(wang)平臺(tai)相結(jie)合，成为许多市民消遣(qian)娛(yu)樂(le)的地方，有些甚至成为网红打卡(ka)点。

深圳寶(bao)安(an)西鄉(xiang)鹽(yan)田村的夜市一条街，已经成为了一个网红打卡点。

盐田村夜市街，摩(mo)肩(jian)接踵(zhong) 陈熊海摄

然而这个群体，大多缺(que)少身份认同感。有时候，他们甚至认为自己“见不得光(guang)”。

城市中的地摊，能否(fou)好好的

许多摊主都提到一个情(qing)況(kuang)：晚上9点之前，摆摊者会经常(chang)受到執(zhi)法人員(yuan)的驅(qu)趕(gan)，在那之后，出来摆摊的人会更多。

“我们也希(xi)望规範(fan)管理，寧(ning)願(yuan)交一点摊位费、卫生费，也不想被(bei)驱赶，”阿伟说。

目前夜市摊因无法在城市公共空间中找到合適(shi)的位置，不僅(jin)摆摊者不乐意，城市环境也受到了不少影(ying)響(xiang)。

凌晨1点多，夜市摊逐(zhu)漸(jian)散(san)去，留(liu)下了不少垃(la)圾(ji) 陈熊海摄

据时代周报记者觀(guan)察(cha)，今年以来，深圳地摊的爆炸式增长与城市公共空间秩(zhi)序产生了较为強(qiang)烈(lie)的矛(mao)盾(dun)。

摆摊者离开后，部(bu)分(fen)路段(duan)一片(pian)狼(lang)藉，垃圾隨(sui)意扔(reng)放(fang)，地面也积累(lei)了不少油(you)汙(wu)。而摆摊集中处，往(wang)往吸引了不少消费人群，车輛(liang)違(wei)停(ting)现象随之变得普遍。

但越(yue)来越多的夜市摊兴起，使(shi)得政策制定者对地摊的管理开始由堵(du)变疏(shu)。

5月4日，新修订的《条例》经深圳市人大常委(wei)会表决通过，擬(ni)于今年9月1日起实施。

在原《条例》“禁止(zhi)擅(shan)自占用(yong)城市道路及(ji)其两側(ce)、人行天橋(qiao)、人行隧(sui)道和其他公共场所堆(dui)放物(wu)品、摆摊設(she)点、銷(xiao)售商品”的基(ji)礎(chu)上，允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则，划定摊贩经营场所。

夜市摊旁违停的车辆占据了公交站 陈熊海摄

这一政策，并不是个例。

早(zao)在2022年9月，上海就修订《上海市市容环境卫生管理条例》，解(jie)禁路边摊。蘭(lan)州(zhou)也在今年5月1日发布《关于进一步(bu)规范外摆经营的指導(dao)意见（试行）》，对外摆区域、个人设摊行为进行规范。

廣(guang)州，早在2010年，就提出了流动摊贩治理的疏导区模(mo)式———在城市某(mou)些地段划出一定的空间给予(yu)摊贩经营，从而实现正规化管理。这是一项积极的包容式治理模式。

深圳这样的一线城市政策制定者，改变对地摊的態(tai)度，这样的舉(ju)措(cuo)仍(reng)有一定标志性意义。因此，消息发布后，迅(xun)速登(deng)上微(wei)博热搜(sou)。

卖鱿鱼烧烤的阿伟直言(yan)，“感觉是受到了淄博刺(ci)激(ji)。”在阿伟的邏(luo)輯(ji)里，淄博的成功(gong)经驗(yan)是當(dang)地政府(fu)对商家戶(hu)外摆摊的包容和有效引导。

黄耿志认为，由于没有规定的、合适的摆卖空间，亂(luan)摆卖、乱停车、垃圾乱丟(diu)乱放的問(wen)题很難(nan)避(bi)免(mian)。如果有了合法合规的摆卖空间，而且(qie)经营者对摆卖負(fu)主体責(ze)任(ren)，违规经营和行为会受到处罰(fa)，相关问题自然会解决。

“《条例》只进行了原则性规定，重(zhong)点在于有条件(jian)允许摆摊，出台实施細(xi)则，做好规划布局、加强管理。”黄耿志表示。

他认为，在规划布局方面，可(ke)以借(jie)鑒(jian)新加坡(po)经验。他表示，新加坡共规划了126处“小贩中心”，这是商业网点的组成部分，在为居民提供日常生活服(fu)務(wu)的同时，成为居民的公共交往空间。

五和附近的人行道上，一处書(shu)摊较为显眼(yan) 陈熊海摄

在管理方面，黄耿志说，可以考(kao)慮(lv)分类发放牌(pai)照(zhao)，实行分区、定时、定点管理，比如区别食品类和非食品类摊位，在不同区域进行差異(yi)化管理，实行“违规记分制”等。

同时，黄耿志也强调，要(yao)充分考虑非正规就业的運(yun)作规律(lv)，不能简单套(tao)用正规就业的方式管理地摊。

阿华则擔(dan)心，一旦(dan)政府划定摆摊区域，自己的生意可能会受到影响。

“像(xiang)五和大道的人行道是主干道，大概(gai)率(lv)屬(shu)于重点区域，不让摆摊。我就住在附近，到时候又不知(zhi)道去哪(na)里好。”

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