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jidongrenxindejuqingfazhanrangnichenjinzaiyouxishijiezhong，nixiangbuduantansuo，jiejuezijisuoyoudekunhuo；yijianjiesuohuazhixuanxiang，jixian/0zhenshuchizhengsiji，hehuhuowuyou。jiejuegezhonggeyangxianshiwentiyuyinshibiejishu，bangdajiahuodezuichunzhengdefayin。觀(guan)察(cha)｜提(ti)振(zhen)發(fa)展(zhan)信(xin)心(xin)，中(zhong)小(xiao)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)對(dui)政(zheng)策(ce)有(you)哪(na)些(xie)期(qi)待(dai)？

推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)向(xiang)好(hao)，民营企业尤(you)其(qi)是(shi)中小企业是重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。

不(bu)過(guo)，當(dang)前(qian)民营企业面(mian)臨(lin)生(sheng)產(chan)经营困(kun)難(nan)較(jiao)多(duo)，发展預(yu)期偏(pian)弱(ruo)，信心不足(zu)等(deng)問(wen)題(ti)。近(jin)期公(gong)布(bu)的(de)6月(yue)份(fen)中國(guo)制(zhi)造(zao)业采(cai)購(gou)经理(li)指(zhi)數(shu)（PMI）数據(ju)顯(xian)示(shi)，大(da)中小企业恢(hui)復(fu)不平(ping)衡(heng)，中小企业PMI仍(reng)處(chu)於(yu)榮(rong)枯(ku)線(xian)下(xia)。

如(ru)何(he)提振民企尤其是中小企业信心，成(cheng)為(wei)推动经济重回(hui)長(chang)期向好態(tai)勢(shi)的關(guan)鍵(jian)。7月2日(ri)開(kai)幕(mu)的第(di)十(shi)屆(jie)中国中小企业投(tou)融(rong)資(zi)交(jiao)易(yi)會(hui)暨(ji)“小企业 大夢(meng)想(xiang)”高(gao)峰(feng)論(lun)壇(tan)（簡(jian)稱(cheng)“投融会”）上(shang)，多位(wei)與(yu)会嘉(jia)賓(bin)为中小企业发展把(ba)脈(mai)、建(jian)言(yan)。

经济恢复发展下的中小企业：部(bu)分(fen)謹(jin)慎(shen)樂(le)观，部分发展未(wei)及(ji)预期

今(jin)年(nian)壹(yi)季(ji)度(du)，中国经济實(shi)現(xian)4.5%的增(zeng)速(su)，好于预期，实现良(liang)好开局(ju)，中小企业信心也(ye)快(kuai)速恢复。中国中小企业協(xie)会此(ci)前发布数据显示，一季度我(wo)国中小企业发展指数为89.3，比(bi)去(qu)年四(si)季度上升(sheng)1.3點(dian)，升幅(fu)为2020年四季度以(yi)來(lai)最(zui)高。

不过，与宏(hong)观经济整(zheng)體(ti)4月以来恢复速度明(ming)显放(fang)緩(huan)、5月進(jin)一步(bu)放缓的态势一致(zhi)，中小企业发展指数在(zai)4月、5月也有所(suo)下降(jiang)。近期公布的6月份中国制造业采购经理指数（PMI）数据显示，中小企业PMI仍处于荣枯线下。同(tong)時(shi)，1-4月，民間(jian)投资僅(jin)增长0.4%，明显低(di)于整体增速。

“民营企业信心仍然(ran)有待提升。”中国中小企业协会会长李(li)子(zi)彬(bin)說(shuo)，他(ta)特(te)別(bie)指出(chu)， 破(po)除(chu)影(ying)響(xiang)各(ge)類(lei)所有制企业公平競(jing)爭(zheng)、共(gong)同发展的法(fa)律(lv)法規(gui)障(zhang)礙(ai)和(he)隱(yin)性(xing)壁(bi)壘(lei)以及解(jie)決(jue)企业賬(zhang)款(kuan)拖(tuo)欠(qian)问题，是对提振民营企业信心非(fei)常(chang)重要的工(gong)作(zuo)，“必(bi)須(xu)要做(zuo)。”

第十四届全(quan)国政协常委(wei)、经济委員(yuan)会副(fu)主(zhu)任(ren)寧(ning)吉(ji)喆(喆)也表(biao)示，推动经济運(yun)行(xing)持续好轉(zhuan)，需(xu)要更(geng)好地(di)发揮(hui)中小企业作用(yong)。穩(wen)增长、稳投资、專(zhuan)精(jing)特新(xin)发展、数字(zi)化(hua)转型(xing)以及ESG投资等方(fang)面都(dou)需要发挥中小企业作用。

澎(peng)湃(pai)新聞(wen)記(ji)者(zhe)從(cong)參(can)加(jia)此次(ci)投融会的部分参展企业了(le)解到(dao)，多家(jia)参展企业今年以来实现营收(shou)增长，但(dan)部分企业反(fan)映(ying)增速變(bian)缓或(huo)增长不及预期、還(hai)未回到疫(yi)情(qing)前水(shui)平。在预期方面，受(shou)訪(fang)企业多持谨慎乐观态度。

从企业反映的情況(kuang)看(kan)，上半(ban)年经营狀(zhuang)况改(gai)善(shan)的一個(ge)重要原(yuan)因(yin)是疫情的擾(rao)动因素(su)逐(zhu)步減(jian)弱，同时居(ju)民消(xiao)費(fei)复蘇(su)帶(dai)动了相(xiang)关产业修(xiu)复。這(zhe)与學(xue)界(jie)观点一致，即(ji)今年以来的经济运行好转主要是疫情後(hou)经济恢复性增长。

增长中也存(cun)在隐憂(you)，但不同企业不盡(jin)相同。一家能(neng)源(yuan)行业企业相关負(fu)責(ze)人(ren)告(gao)訴(su)记者，得(de)益(yi)于近年煤(mei)炭(tan)行业的高增长，近年来公司(si)经营状况也是“一路(lu)高歌(ge)”，不过隨(sui)著(zhe)煤炭行情下行，今年以来的增速有所下滑(hua)。另(ling)一家交通(tong)行业企业相关负责人坦(tan)言，公司今年上半年的经营情况好于去年，但是否(fou)能回到疫情前还有待观察，該(gai)公司业務(wu)主要涉(she)及政府(fu)投资項(xiang)目(mu)，“恢复沒(mei)有達(da)到预期。”该负责人说，目前还没有看到大量訂(ding)單(dan)出现，一方面，项目从立(li)项、招(zhao)投標(biao)到采购，需要时间，但另一方面，目前立项的项目数量並(bing)不是很(hen)多，“这才(cai)是更讓(rang)我們(men)擔(dan)心的。”

来自(zi)国家統(tong)計(ji)局的数据显示，1-5月份，全国固(gu)定(ding)资产投资（不含(han)農(nong)戶(hu)）同比增长4.0%，增速比1-4月份回落(luo)0.7个百(bai)分点。

談(tan)及当下，资金(jin)、业务拓(tuo)展等为幾(ji)家受访企业的壓(ya)力来源，其中，多家企业都提到了融资难问题。去年，中国中小企业发展促(cu)进中心、中国信息(xi)通信研(yan)究(jiu)院(yuan)、中国工业互(hu)聯(lian)網(wang)研究院联合(he)发布的《专精特新中小企业发展報(bao)告（2022）》显示，37%的专精特新“小巨(ju)人”企业近3年曾(zeng)申(shen)請(qing)銀(yin)行貸(dai)款，而(er)87%的专精特新“小巨人”企业存在融资需求(qiu)。“科(ke)創(chuang)金融服(fu)务规模(mo)、結(jie)構(gou)和服务手(shou)段(duan)仍有较大提升空(kong)间。”中国银行业协会秘(mi)書(shu)长劉(liu)峰说。

一家为企业提供(gong)数字化转型服务的企业相关负责人告诉记者，当前，公司拓展新領(ling)域(yu)、新客(ke)户存在困难，“主要原因之(zhi)一是疫情后，一些企业对新业务更谨慎。”

对支(zhi)持政策，中小企业有哪些期待？

提振民营企业尤其是中小企业信心，是当务之急(ji)。此次投融会重点聚(ju)焦(jiao)中小企业关註(zhu)的融资难问题。

“小微(wei)企业金融服务是世(shi)界各国普(pu)遍(bian)面临的难题。”宁吉喆指出，过去几年，我国小微企业融资機(ji)制初(chu)步建立，数据显示，2017-2022年，普惠(hui)小微贷款余(yu)額(e)从8.2萬(wan)億(yi)元(yuan)增加到23.8万亿元、年均(jun)增长24%，贷款平均利(li)率(lv)较五(wu)年前下降1.5个百分点。

不过，与之相对，中小企业数量也在快速上升，2022年底(di)我国中小微企业数量超(chao)过5200万户，较2021年底增长9.1%。

多位受访企业负责人表达了对资金的需求。芯(xin)片(pian)企业中天(tian)恒(heng)星(xing)科技(ji)有限(xian)公司投融资负责人告诉记者，希(xi)望(wang)银行等金融机构更多支持一些科技型企业，在傳(chuan)统服务模式(shi)方面进行一些创新。北(bei)京(jing)天弛(chi)网絡(luo)有限公司相关负责人趙(zhao)瑩(ying)莹表示，希望在研发投入(ru)方面，国家可(ke)以給(gei)予(yu)科创企业一些经费支持。

不过，以投融会主要参展企业类型——科创企业为例(li)，其融资也面临一些不容(rong)忽(hu)視(shi)的矛(mao)盾(dun)。刘峰指出，专精特新企业在经营理念(nian)、財(cai)务管(guan)理、估(gu)值(zhi)方面等与传统企业差(cha)異(yi)较大，缺(que)乏(fa)传统抵(di)質(zhi)押(ya)品(pin)、担保(bao)能力较弱，银行传统服务模式难以与之匹(pi)配(pei)，同时，初创期科创企业缺乏完(wan)備(bei)的财务信息、报表失(shi)真(zhen)情况也比较普遍，技術(shu)成果(guo)转化不確(que)定性高，且(qie)银行缺乏科创金融专业运营人才，違(wei)約(yue)風(feng)險(xian)和贷后管理难度较大。

刘峰建議(yi)，要改变过分注重财务評(ping)價(jia)，抵押担保的展业模式和思(si)維(wei)定式，深(shen)入挖(wa)掘(jue)企业经营情况、技术儲(chu)备情况和市(shi)場(chang)发展前景(jing)等非结构化数据，深化银政企合作机制，積(ji)極(ji)对接(jie)相关部委和地方政府金融服务平臺(tai)，及时精準(zhun)提供低成本(ben)信贷资金支持。同时，加強(qiang)与保险机构和融资担保机构的合作，强化风险分担補(bu)償(chang)机制，持续加强对高精技术相关行业领域的研究，提升行业認(ren)知(zhi)能力和对关键风险点的把控(kong)，完善风险评价体系(xi)。

“建议对科创企业信贷服务实施(shi)差异化的考(kao)核(he)，进一步暢(chang)通商(shang)业银行信贷资金补充(chong)来源渠(qu)道(dao)，合理適(shi)度提高科创类贷款的不良贷款容忍(ren)度。”刘峰说。

受访企业另一项关注的重点是組(zu)合式稅(shui)费支持政策的連(lian)续性、稳定性。“我们希望一些税收優(you)惠政策能延(yan)续，对中小企业更多照(zhao)顧(gu)一些，这是我们发展中企业所期待的。”中科国興(xing)科技有限公司相关负责人邴(bing)孝(xiao)軍(jun)说。

“专精特新”企业北京智(zhi)源联合科技有限公司副總(zong)经理刘方勇(yong)表示，制造业的毛(mao)利率相对不高，希望税收政策对制造业“放水養(yang)魚(yu)”。

学界也有相关建议。中国社(she)会科学院财经戰(zhan)略(lve)研究院副研究员蔣(jiang)震(zhen)今年发表在《国際(ji)税收》上的文(wen)章(zhang)《以构建全国统一大市场为導(dao)向深化税制改革(ge)的思考》建议，在确保税收籌(chou)集(ji)财政收入功(gong)能的前提下，适度降低增值税基(ji)本税率，积极推动简化增值税税率改革，可考慮(lv)將(jiang)税率設(she)定为兩(liang)檔(dang)基本税率，由(you)制造业和服务业分别适用。

部分企业还表达了对信息畅通的需求。赵莹莹表示，希望政府、协会能多建立一些溝(gou)通平台，让更多企业看到市场需求、更多中小企业“被(bei)看到”。还有受访企业表示，希望能有一些智能化平台，借(jie)助(zhu)后台行业大数据，及时向各企业推送(song)需求及产品，可以幫(bang)助企业更精准地对接。

此外(wai)，政府監(jian)管也是企业关注的重点，从受访企业反饋(kui)看，不同领域的监管力度應(ying)具(ju)有差异化。前述(shu)芯片企业中天恒星科技有限公司投融资负责人表示，公司所处的行业很“熱(re)”，政府应该加强监管，防(fang)範(fan)投机行为。也有企业表示，近年来营商環(huan)境(jing)的持续改善得益于政府简政放權(quan)，应该繼(ji)续放权“松(song)綁(bang)”，激(ji)发市场创新活(huo)力。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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