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證(zheng)監(jian)会主(zhu)席(xi)易会满6月(yue)8日(ri)在(zai)陸(lu)家(jia)嘴(zui)論(lun)壇(tan)就(jiu)“走(zou)好(hao)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)現(xian)代(dai)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)发展(zhan)之(zhi)路(lu)”進(jin)行(xing)了(le)系(xi)統(tong)詳(xiang)細(xi)的(de)闡(chan)述(shu)。

在支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)方(fang)面(mian)，易会满表(biao)示(shi)，要(yao)適(shi)時(shi)出(chu)臺(tai)资本市场进壹(yi)步(bu)支持高(gao)水(shui)平(ping)科技自(zi)立(li)自強(qiang)的政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。在談(tan)到(dao)近(jin)期(qi)股(gu)票(piao)波(bo)動(dong)有(you)所(suo)加(jia)大(da)时，易会满表示，將(jiang)持續(xu)加强市场交(jiao)易行為(wei)的监測(ce)监管(guan)，做(zuo)好對(dui)量(liang)化(hua)交易等(deng)新型(xing)交易方式(shi)的跟(gen)蹤(zong)分(fen)析(xi)，对內(nei)幕(mu)交易、市场操(cao)縱(zong)等違(wei)規(gui)行为堅(jian)決(jue)予(yu)以(yi)打(da)擊(ji)，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)良(liang)性(xing)健(jian)康(kang)的市场秩(zhi)序(xu)和(he)生(sheng)態(tai)。在涉(she)及(ji)行業(ye)发展时，易会满指(zhi)出，繼(ji)续大力(li)发展權(quan)益(yi)類(lei)基(ji)金(jin)，推(tui)动公(gong)募(mu)基金行业總(zong)量提(ti)升(sheng)、結(jie)構(gou)優(you)化。

圖(tu)源(yuan)：证监会官(guan)網(wang)

來(lai)看(kan)十(shi)大關(guan)鍵(jian)表述：

1、坚守(shou)科创板(ban)、创业板、北(bei)交所的差(cha)異(yi)化、特色化定(ding)位(wei)，探(tan)索(suo)建(jian)立覆(fu)蓋(gai)股票、債(zhai)券(quan)、私(si)募全(quan)方位、全周(zhou)期產(chan)品(pin)體(ti)系，促(cu)进创新鏈(lian)、产业链、资金链、人(ren)才(cai)链深(shen)度(du)融(rong)合(he)。适时出台资本市场进一步支持高水平科技自立自强的政策措施。

2、加快(kuai)完(wan)善(shan)制(zhi)度规則(ze)，全面深化债券市场功(gong)能(neng)，更(geng)好支持国家重大戰(zhan)略(lve)实施和重大項(xiang)目(mu)建設(she)，助(zhu)力建设现代化产业体系。

3、抓(zhua)好新一輪(lun)推动提高上(shang)市公司(si)質(zhi)量三(san)年(nian)行动方案(an)的实施，推动上市公司提升治(zhi)理(li)能力、競(jing)爭(zheng)能力、创新能力、抗(kang)風(feng)險(xian)能力、回(hui)報(bao)能力，夯(hang)实中国特色估(gu)值(zhi)体系的内在基礎(chu)。

4、近期，股票波动有所加大，板塊(kuai)熱(re)點(dian)轮动加快，关於(yu)量化交易、市场公平性、资金短(duan)線(xian)炒(chao)作(zuo)、行业機(ji)构責(ze)任(ren)等討(tao)论增(zeng)多(duo)。证监会高度重視(shi)资本市场监管，将持续加强市场交易行为的监测监管，做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析，对内幕交易、市场操纵等违规行为坚决予以打击，切实维护良性健康的市场秩序和生态。

5、廣(guang)大行业机构完善長(chang)周期考(kao)核(he)机制，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)更加符(fu)合时代特征(zheng)的行业文(wen)化和投(tou)资文化，以良好的长期业績(ji)回报投资者(zhe)。

6、继续大力发展权益类基金，推动公募基金行业总量提升、结构优化，支持证券基金期貨(huo)私募资管产品穩(wen)健发展，推动各(ge)类中长期资金加大权益类资产配(pei)置(zhi)。

7、健全完善稅(shui)收(shou)、会計(ji)等配套(tao)制度机制，进一步打通(tong)痛(tong)点、堵(du)点，为各类机构投资者入(ru)市创造(zao)更加有利(li)制度環(huan)境(jing)。

8、以落(luo)实机构改(gai)革(ge)为契(qi)机，及时查(zha)補(bu)监管不(bu)到位、不及时制度短板和漏(lou)洞(dong)，推动依(yi)法(fa)将各类证券期货活(huo)动全部(bu)納(na)入监管。

9、坚定不移(yi)推进市场、机构、产品全方位開(kai)放(fang)，紮(zha)实推动境外(wai)上市的備(bei)案工(gong)作，加强與(yu)香(xiang)港(gang)市场的務(wu)实合作，拓(tuo)展优化与境外市场的互(hu)聯(lian)互通机制。

10、与相(xiang)关方面共(gong)同(tong)加强宏(hong)觀(guan)研(yan)判(pan)，密(mi)切跟踪分析国際(ji)金融市场的輸(shu)入性风险，完善跨(kua)市场、跨行业、跨境分析监测預(yu)警(jing)机制，不斷(duan)提升风险應(ying)对效(xiao)能。持续推进资本市场改革，激(ji)发市场的活力，加强与有关方面政策協(xie)同，稳定和提振(zhen)市场的信(xin)心(xin)，守好底(di)线，全力维护股市、债市、期市的平稳運(yun)行。

精(jing)準(zhun)高效支持科技创新，适时出台支持高水平自立自强政策

易会满表示，近年来，证监会以设立科创板並(bing)試(shi)点註(zhu)冊(ce)制为突(tu)破(po)口(kou)，健全资本市场服(fu)务科技创新的制度机制，科技创新企(qi)业在新上市企业占(zhan)比(bi)超(chao)過(guo)7成(cheng)，集(ji)成電(dian)路、生物(wu)醫(yi)藥(yao)、新能源等一批(pi)先(xian)導(dao)产业聚(ju)集效应顯(xian)著(zhu)。我(wo)們(men)将深入貫(guan)徹(che)落实创新驅(qu)动发展战略，坚守科创板、创业板、北交所的差异化、特色化定位，探索建立覆盖股票、债券、私募全方位、全周期产品体系，持续完善上市公司股权激勵(li)、員(yuan)工持股等制度机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。适时出台资本市场进一步支持高水平科技自立自强的政策措施。

同时，证监会高效核发了首(shou)批企业债券注册批文，易会满表示，将按(an)照(zhao)统一公司债和企业债，促进协同发展的思(si)路，加快完善制度规则，全面深化债券市场功能，更好支持国家重大战略实施和重大项目建设，助力建设现代化产业体系。研究(jiu)资本市场差异化的制度安(an)排(pai)，健全多層(ceng)次(ci)资本市场体系，加大股债融资、并購(gou)融资REITs等产品创新和制度供(gong)給(gei)，强化大宗(zong)商(shang)品期货價(jia)格(ge)的影(ying)響(xiang)力，助力打造战略性新興(xing)产业集群(qun)，支持傳(chuan)统产业轉(zhuan)型升級(ji)，推动产业智(zhi)能化、綠(lv)色化、融合化，引(yin)导更多资源集聚到现代化产业体系的关键領(ling)域(yu)。

坚持投融资结合，强化长期投资、价值投资

易会满指出，近年来，我国居(ju)民(min)財(cai)富(fu)持续增长，资产配置结构趨(qu)于多元(yuan)化，对资本市场提升服务能力提出了更高的要求(qiu)。客(ke)观来講(jiang)，资本市场对宏观經(jing)濟(ji)、行业政策、微(wei)观经營(ying)主体表现等高度敏(min)感(gan)，它(ta)的走勢(shi)是(shi)基本面、政策面、资金面、情(qing)緒(xu)面以及境外环境等各種(zhong)因(yin)素(su)綜(zong)合作用(yong)的结果(guo)。证监会将從(cong)自身(shen)的職(zhi)能出发，坚守敬(jing)畏(wei)市场、尊(zun)重规律(lv)、牢(lao)記(ji)保(bao)护投资者合法权益的根(gen)本职责，坚持投融资改革协同推进，为居民资产配置创造相协調(tiao)的市场环境和市场生态。

一是全力为投资者提供真(zhen)实透(tou)明(ming)的上市公司。上市公司营业收入与GDP之比近60%，实体上市公司利潤(run)总額(e)占规上工业企业利润总额的比重提高至(zhi)50%左(zuo)右(you)，上市公司2022年度分紅(hong)派(pai)现金额首次突破2萬(wan)億(yi)元。下(xia)一步，证监会将認(ren)真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，会同有关方面著(zhe)力完善长效化的综合监管机制，持续提高信息(xi)披(pi)露(lu)质量，保持高壓(ya)态势，从嚴(yan)懲(cheng)治财务造假(jia)、大股東(dong)违规占用等行为，推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，夯实中国特色估值体系的内在基础。

二(er)是持之以恒(heng)强化长期投资、价值投资。坚持长期投资、价值投资，是取(qu)得(de)长期稳健收益的关键所在。从全球(qiu)成熟(shu)市场经驗(yan)看，養(yang)老(lao)金、保险资金等长期、耐(nai)心资本有助于克(ke)服市场短期波动，獲(huo)得长期回报，与资本市场实现良性互动。过去(qu)10年，我国社(she)保基金年均(jun)投资收益率(lv)超过8%，也(ye)是一個(ge)很(hen)好的例(li)证。

近期，股市波动有所加大，板块热点轮动加快，关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。证监会高度重视资本市场监管，将持续加强市场交易行为监测监管，做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析，对内幕交易、市场操纵等违法违规行为坚决予以打击，切实维护良性健康的市场秩序和生态。在此(ci)，也希(xi)望(wang)广大行业机构牢记“受(shou)人之托(tuo)，忠(zhong)人之事(shi)”，坚持以客戶(hu)为中心，保持定力，苦(ku)練(lian)内功，不断提升專(zhuan)业能力和服务水平，完善长周期考核机制，积极培育更加符合时代特征的行业文化和投资文化，以良好的长期业绩回报投资者，真正(zheng)实现行业自身发展与客户价值增长的同提升、共进步。

三是始(shi)終(zhong)注重促进投融资动态平衡(heng)。融资端(duan)和投资端是资本市场功能的一体兩(liang)面，二者相輔(fu)相成。近年来，我们既(ji)保持IPO、再(zai)融资常(chang)态化，又(you)积极会同有关方面持续深化投资端改革，多措并舉(ju)壯(zhuang)大专业机构投资力量。目前(qian)，公募基金管理规模(mo)超过27万亿元，各类专业机构持有A股流(liu)通市值比重較(jiao)2019年初(chu)提升約(yue)5个百(bai)分点。

下一步，证监会将继续大力发展权益类基金，推动公募基金行业“总量提升、结构优化”，支持证券基金期货私募资管产品稳健发展，引导私募证券投资基金规範(fan)、健康发展，进一步推动各类中长期资金加大权益类资产配置。同时，加强橫(heng)向(xiang)协同，健全完善税收、会计等配套制度机制，进一步打通痛点堵点，为各类机构投资者入市创造更加有利的制度环境。

监管全覆盖，统籌(chou)开放与安全

易会满表示，证监会将主动适应资本市场新形(xing)势、新特点，推动监管理念(nian)、方式和手(shou)段(duan)的与时俱(ju)进，不断提高科學(xue)监管、分类监管、专业监管、持续监管的能力和水平，坚决维护资本市场三公秩序和保护投资者的合法权益，牢牢守住(zhu)不发生系统性金融风险的底线。

一是突出监管全覆盖。将以落实机构改革为契机，及时查补监管不到位、不及时的制度短板和漏洞，按照实质重于形式的原(yuan)则，推动依法将各类证券期货活动全部纳入监管，持续健全各條(tiao)线各环節(jie)监管制度体系。

二是继续统筹开放与安全。坚持对外开放的基本方針(zhen)不动搖(yao)，坚定不移推进市场、机构、产品全方位开放，扎实推动境外上市备案工作，加强与香港市场的务实合作，拓展优化与境外市场的互联互通机制，加快构建高水平制度型雙(shuang)向开放格局(ju)。同时，坚持风险防(fang)控(kong)能力与开放水平相适应，不断完善看得清(qing)、管得住的机制安排，扎实推进常态化、可(ke)持续的跨境监管執(zhi)法合作。

三是着力提升监管效能。发揮(hui)好资本市场透明度高、规范性强的优势，坚持和加强穿(chuan)透式监管，依法规范和引导资本健康发展。强化股票、债券、基金、期货协同监管，推动形成监管合力。加快推动发行、上市、机构、债券等主要业务条线监管转型，加强监管透明度建设，着力提升监管科技化、智能化水平。继续以“零(ling)容(rong)忍(ren)”态度，严厲(li)打击各类违法违规行为和市场亂(luan)象(xiang)，着力加强全面实行注册制後(hou)的市场秩序维护和生态塑(su)造。

四(si)是坚持稳预期、守底线。防范化解(jie)金融风险，是金融工作的永(yong)恒主題(ti)。當(dang)前宏观经济金融风险的关联性、系统性进一步增强，给资本市场平稳运行提出了新的要求。我们将与相关方面共同加强宏观研判，密切跟踪分析国际金融市场输入性风险，完善跨市场跨行业跨境风险监测预警處(chu)置机制，不断提升风险应对综合效能。创新方法，突出重点，稳妥(tuo)有序化解债券违约风险，持续加大对“偽(wei)私募”、地(di)方交易场所等重点领域风险的整(zheng)治。持续推进资本市场改革，激发市场活力，加强与有关方面政策协同，稳定和提振市场信心，守好底线，全力维护股市、债市、期市平稳运行。

易会满表示，下一步，证监会将与相关方面一道(dao)，深入落实黨(dang)中央(yang)、国务院(yuan)《关于支持浦(pu)东新區(qu)高水平改革开放打造社会主義(yi)现代化建设引领区的意(yi)見(jian)》，大力支持浦东新区综合改革试点，助力上海(hai)进一步健全金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，完善金融支持实体经济的体制机制，增强全球金融资源配置能力，为上海继续当好改革开放排頭(tou)兵(bing)、创新发展先行者注入更加强大的资本市场力量。

责編(bian)：王(wang)璐(lu)璐

校(xiao)对： 李(li)淩(ling)鋒(feng)返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看更多

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