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haiyougengduodeyingxiongyounixuanze，meigeyingxiongjiaosedouhentebieo，haiyouguangkuodeyewaidadituziyoutanxian。shenrufenxixindagang。zhunquebawomingtifangxiang。duibutongjichudekaoshengjinxingxuanzexingbianjideyingyuxiezuojiaokeshudeceshi。jingjianbanyouxihezi，huijuhenduodaxingyouxi。jiandanyiyong：buxuyaofuzadeshezhi，jiukeyiqingsongyuedunixiangyaodexinxi。ninxiwangxiaogouquchumopingmushangdeyigedian。家(jia)門(men)口(kou)的(de)好(hao)學(xue)校(xiao)更(geng)多(duo)了(le)（解(jie)碼(ma)·教(jiao)育(yu)優(you)質(zhi)均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)）

核(he)心(xin)閱(yue)讀(du)

近(jin)日(ri)，中(zhong)辦(ban)、國(guo)办印(yin)发《關(guan)於(yu)構(gou)建(jian)优质均衡的基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)教育服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)的意(yi)見(jian)》，提(ti)出(chu)加(jia)快(kuai)城(cheng)鎮(zhen)学校擴(kuo)容(rong)增(zeng)位(wei)，切(qie)實(shi)解決(jue)人(ren)口集(ji)中流(liu)入(ru)地(di)區(qu)教育資(zi)源(yuan)供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)。近年(nian)來(lai)，河(he)南(nan)鄭(zheng)州(zhou)部(bu)分(fen)地区人口規(gui)模(mo)持(chi)續(xu)增大(da)，如(ru)何(he)確(que)保(bao)每(mei)個(ge)孩(hai)子(zi)有(you)学上(shang)、在(zai)家门口上好学？郑州新(xin)建学校、增加学位、引(yin)進(jin)師(shi)资，統(tong)籌(chou)教育资源、提升(sheng)教学质量(liang)，更好滿(man)足(zu)公眾(zhong)的期(qi)待(dai)。

6月(yue)18日壹(yi)早(zao)，河南省(sheng)郑州市(shi)惠(hui)濟(ji)区綠(lv)蔭(yin)路(lu)小(xiao)学人頭(tou)攢(zan)動(dong)，惠济区2023年秋(qiu)季(ji)学期小升初(chu)報(bao)名(ming)正(zheng)在进行(xing)。現(xian)場(chang)取(qu)號(hao)、遞(di)交(jiao)材(cai)料(liao)、填(tian)寫(xie)登(deng)記(ji)表(biao)、錄(lu)入信(xin)息(xi)……大半(ban)个小時(shi)的工(gong)夫(fu)，家住(zhu)京(jing)水(shui)社(she)区的韓(han)劍(jian)就(jiu)為(wei)孩子完(wan)成(cheng)了报名。“這(zhe)幾(ji)年郑州市学位不(bu)斷(duan)增多，在家门口上学不再(zai)是(shi)難(nan)事(shi)。”韩剑說(shuo)。

近日，中共中央(yang)办公廳(ting)、国务院(yuan)办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提出，各(ge)省（自(zi)治(zhi)区、直(zhi)轄(xia)市）要(yao)制(zhi)定(ding)城镇義(yi)务教育学位配(pei)置(zhi)標(biao)準(zhun)，市、縣(xian)合(he)理(li)规劃(hua)並(bing)保障(zhang)足夠(gou)建設(she)用(yong)地，嚴(yan)格(ge)落(luo)实新建住宅(zhai)小区配建学校规定，加快城镇学校扩容增位，切实解决人口集中流入地区教育资源供需矛盾。

據(ju)统計(ji)，到(dao)“十(shi)四(si)五(wu)”末(mo)，郑州市义务教育階(jie)段(duan)將(jiang)新增適(shi)齡(ling)学生(sheng)21.87萬(wan)人，其(qi)中新增小学学生14.87万人。如何确保每个孩子有学上、在家门口上好学？郑州市開(kai)始(shi)了一场與(yu)时間(jian)的賽(sai)跑(pao)。

同(tong)步(bu)规划、同步建设、同步交付(fu)

走(zou)进金(jin)水区緯(wei)五路第(di)一小学普(pu)慶(qing)校区，教学樓(lou)外(wai)形(xing)宛(wan)若(ruo)盛(sheng)开的鮮(xian)花(hua)，下(xia)沈(chen)遊(you)樂(le)场、屋(wu)頂(ding)花園(yuan)将校园空(kong)间利(li)用得(de)恰(qia)如其分。

“学校按(an)照(zhao)每年級(ji)10个班(ban)、满額(e)60个班级进行规划。”纬五路第一小学普庆校区校長(chang)常(chang)凱(kai)说，目(mu)前(qian)学校有一年级10个班，学生525人，未(wei)来5年将提供近3000个小学学位。

几年前，纬五路第一小学普庆校区周(zhou)邊(bian)還(hai)是一片(pian)城中村(cun)。隨(sui)著(zhe)城中村改(gai)造(zao)項(xiang)目提速(su)，周边建起(qi)大量住宅，常住人口數(shu)量逐(zhu)年递增。

与城市建设同时进行的，是教育用地规划。“这塊(kuai)地避(bi)开城市幹(gan)道(dao)交叉(cha)口，周边不断有住宅建成，選(xuan)址(zhi)于此(ci)能(neng)最(zui)大限(xian)度(du)满足周边入学需求(qiu)。”金水区教育局(ju)发展规划科(ke)科长韩東(dong)说。

为了“确保配套(tao)规划的学校与居(ju)住区建设项目同步规划、同步建设、同步交付使(shi)用”，郑州严格執(zhi)行《郑州市城市中小学校幼(you)兒(er)园规划建设管(guan)理條(tiao)例(li)》《郑州市城市规划管理技(ji)術(shu)规定》，預(yu)留(liu)足够的学校建设用地，为义务教育阶段学位增加提供保障。

金水区農(nong)科路小学国泰(tai)校区，利用城中村改造项目进行改扩建，于2022年8月建成并投(tou)入使用；郑州市第六(liu)十五中学建设被(bei)納(na)入市重(zhong)點(dian)民(min)生工程(cheng)、区重点建设项目……2021至(zhi)2022年间，郑州市新建、改扩建学校58所(suo)，投入使用中小学75所，新增学位9.37万个，其中小学学位6.86万个，初中学位2.51万个。2023年，郑州全(quan)市计划新建、改扩建学校安(an)排(pai)21所，增加学位2.8万个，安排投入使用中小学22所。

教室(shi)變(bian)寬(kuan)敞(chang)了，活(huo)动变豐(feng)富(fu)了

新空調(tiao)、茶(cha)水间、儲(chu)物(wu)櫃(gui)，这学期住进新宿(xiu)舍(she)，二(er)七(qi)区興(xing)華(hua)实驗(yan)学校八(ba)年级学生權(quan)德(de)熠(yi)很(hen)是驚(jing)喜(xi)。

“別(bie)说宿舍，過(guo)去(qu)連(lian)教室都(dou)不够用。”兴华实验学校执行校长韩燕(yan)舞(wu)说。

原(yuan)来，兴华实验学校的前身(shen)是郑州市第102中学初中部，一度与高(gao)中部共用教学用地。由(you)于教学、食(shi)宿满足不了需求，初中部常年只(zhi)能招(zhao)收(shou)4个班，高中部甚(shen)至要借(jie)用教师办公楼教学。

2020年，调整(zheng)办学管理体制，将35所市屬(shu)初中整体移(yi)交給(gei)所在区政(zheng)府(fu)；啟(qi)动市属高中3年建设工程，将17所完中的初中部和(he)高中部剝(bo)離(li)，對(dui)市內(nei)五区三(san)環(huan)内高中进行科学规划、整体外遷(qian)，騰(teng)退(tui)的教育资源補(bu)充(chong)到义务教育阶段……2021年，郑州市10所高中建设项目集中开工，第二年秋季全部投入使用，增加学位2.05万个。

一年内，10所高中同步开工建设，新建学校用地從(cong)哪(na)儿来？答(da)案(an)是充分调动市域(yu)存(cun)量土(tu)地资源，统筹保障外迁高中建设用地。郑州市成立(li)高中外迁保障工作(zuo)專(zhuan)班，市属高中外迁项目启动至今(jin)，共審(shen)批(pi)3222.71畝(mu)土地用于高中阶段学校建设。

学校场地扩大，学位资源优化(hua)。郑州市第102中学高中部迁往(wang)郑州南四环外的新校区後(hou)，老(lao)校区全部留给初中部使用。二七区教育局利用腾退的教学空间，将郑州市第102中学初中部与兴华中学合并办学，組(zu)建兴华实验学校。合并后，兩(liang)所初中教师资源共享(xiang)，教学质量明(ming)顯(xian)提升。

从兴华实验学校出发，开車(che)20分鐘(zhong)，便(bian)来到郑州市第102中学高中部新校区。教室变宽敞了、活动变丰富了，是該(gai)校不少(shao)学生的共同感(gan)受(shou)。过去的高中部，男(nan)生宿舍由实验楼改造而(er)成，学校还壓(ya)縮(suo)教师办公场所，改成学生社團(tuan)活动场地。搬(ban)入新校区后，学校新建起了音(yin)乐教室、美(mei)术教室、地理教室等(deng)多功(gong)能創(chuang)新教室，实现学生全面(mian)发展有了实实在在的基礎(chu)。

拆(chai)解大班额，提高教学质量

随着一聲(sheng)上課(ke)鈴(ling)響(xiang)，中原区育紅(hong)小学北(bei)校区六年级6班教室裏(li)，班主(zhu)任(ren)潘(pan)长艷(yan)开始帶(dai)着学生們(men)学習(xi)散(san)文(wen)《匆(cong)匆》。

“课文中景(jing)物描(miao)写的作用是什(shen)麽(me)？”课堂(tang)氣(qi)氛(fen)活躍(yue)，学生積(ji)極(ji)发言(yan)，潘长艳也(ye)走下講(jiang)臺(tai)，參(can)与学生討(tao)論(lun)。“班额小了，空间大了，我(wo)离学生更近了。”她(ta)说。

2017年，潘长艳當(dang)时負(fu)責(ze)一年级新生的教学工作。教学用地緊(jin)張(zhang)、周边外来人口多、存在大量适龄入学人口，育红小学2017级招收6个班，一个班多達(da)65人。60平(ping)方(fang)米(mi)的教室空间局促(cu)，教师走下讲台，在过道上行走、轉(zhuan)身都有困(kun)难。潘长艳带着麥(mai)克(ke)風(feng)，有些(xie)后排学生仍(reng)聽(ting)不清(qing)内容。

“校舍不够，周边学校的学位紧张，無(wu)法(fa)分流，大班额問(wen)題(ti)难以(yi)解决。”育红小学校长丁(ding)金貴(gui)说。此前，为最大程度承(cheng)接(jie)周边适龄学生，郑州市許(xu)多人口聚(ju)集区域的学校都一定程度存在大班额现象(xiang)。

2018年，《郑州市解决就学难消(xiao)除(chu)大班额三年行动计划（2018—2020年）》出台，通(tong)过增加学位的方式(shi)，逐步解决大班额难题。2019年，中原区教育局整合区内教学资源，划撥(bo)3000平方米的閑(xian)置教学用地给育红小学，组建育红小学南校区。

一下子多出来1棟(dong)教学楼、24间教室，育红小学的大班额问题迎(ying)刃(ren)而解。由6个班拆解为8个班，新组建的班级人数缩減(jian)到50人以下，同时依(yi)托(tuo)南校区的教学用地资源，逐年扩大招生规模，近3年招生人数均超(chao)500人，极大緩(huan)解周边社区入学压力(li)。

从38.39%到5.47%，郑州市近5年的义务教育阶段大班额比(bi)例逐年降(jiang)低(di)。

班级人数少了，教学任务重了；学校教室多了，任课老师紧缺(que)了。师资缺口的难题又(you)擺(bai)在育红小学的面前。通过事業(ye)編(bian)制考(kao)試(shi)引入教师70人后，目前育红小学共有在職(zhi)教师200余(yu)人，师资充足。5年来，郑州市新补充教师超过5000人，有效(xiao)填补化解大班额带来的师资缺口。

“怎(zen)么讓(rang)更多学生理解除法運(yun)算(suan)？”新入职的教师梁(liang)曉(xiao)鴿(ge)说。“通过畫(hua)圖(tu)舉(ju)例子，给他(ta)们留下直觀(guan)印象。”育红小学数学備(bei)课组组长张昆(kun)，为年輕(qing)教师解答教学疑(yi)惑(huo)。像(xiang)这樣(yang)的培(pei)訓(xun)，育红小学每月都會(hui)进行一次(ci)，内容涵(han)蓋(gai)教学方式、心理輔(fu)導(dao)等内容。当然(ran)，这并非(fei)个例。郑州市每年也会组織(zhi)新任教师的崗(gang)前培训，从师德师风、教学管理等方面为教师答疑解惑，幫(bang)助(zhu)青(qing)年教师快速成长。

“在学位增加的基础上，郑州将繼(ji)续加強(qiang)高素(su)质专业化教师隊(dui)伍(wu)建设，保障义务教育阶段的教学质量。”郑州市教育局副(fu)局长李(li)正说，下一步，郑州市将继续加大教师引进力度，完善(shan)教职工补充機(ji)制，确保新建、改扩建和扩班学校的教师数量得到及(ji)时核定补充。（记者(zhe) 馬(ma)跃峰(feng) 王(wang) 者）

《人民日报》（2023年06月20日14版(ban)）

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