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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>“1+6+5+N”項(xiang)工(gong)作(zuo)凝(ning)聚(ju)合(he)力(li)！汕(shan)頭(tou)濠(hao)江(jiang)區(qu)高(gao)標(biao)準(zhun)部(bu)署(shu)推(tui)進(jin)“百(bai)千(qian)萬(wan)工程(cheng)”

“今(jin)天(tian)既(ji)是(shi)壹(yi)(yi)次(ci)工作推进會(hui)，更(geng)是一次全(quan)體(ti)動(dong)員(yuan)的(de)誓(shi)師(shi)大(da)会，目(mu)的就(jiu)是进一步(bu)掀(xian)起(qi)奮(fen)戰(zhan)‘百千万工程’的熱(re)潮(chao)。”近(jin)日(ri)，在(zai)濠江区舉(ju)辦(ban)的推进“百千万工程”暨(ji)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)推动高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)大会上(shang)，濠江区委(wei)書(shu)記(ji)李(li)飛(fei)的話(hua)語(yu)擲(zhi)地(di)有(you)聲(sheng)，對(dui)外(wai)傳(chuan)遞(di)出(chu)濠江堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推动高质量发展的信(xin)心(xin)決(jue)心、打(da)造(zao)更好(hao)营商环境的真(zhen)心誠(cheng)心、凝聚高质量发展團(tuan)結(jie)奋鬥(dou)的強(qiang)大力量等(deng)信號(hao)。

壹引(yin)其(qi)綱(gang)，万目皆(jie)張(zhang)。“百縣(xian)千鎮(zhen)万村(cun)高质量发展工程”實(shi)施(shi)以(yi)來(lai)，濠江区委將(jiang)“百千万工程”作為(wei)總(zong)抓(zhua)手(shou)，建(jian)立(li)指(zhi)揮(hui)体系(xi)，完(wan)善(shan)工作機(ji)制(zhi)，構(gou)建政(zheng)策(ce)体系，对标对表(biao)省(sheng)市(shi)部署、结合濠江实際(ji)，制定《關(guan)於(yu)貫(guan)徹(che)落(luo)实“百县千镇万村高质量发展工程”促(cu)进城(cheng)鄉(xiang)区域(yu)協(xie)調(tiao)发展的实施方(fang)案(an)》(下(xia)稱(cheng)《实施方案》)及(ji)6個(ge)專(zhuan)班(ban)具(ju)体推进方案，形(xing)成(cheng)“1+6”工作方案;同(tong)時(shi)，梳(shu)理(li)出2023年(nian)著(zhu)(zhe)重(zhong)抓的“1+6+5+N”项工作，明(ming)確(que)推进“百千万工程”的“主(zhu)路(lu)徑(jing)”“时間(jian)表”和(he)“施工圖(tu)”，全面(mian)掀起濠江区奋战“百千万工程”的热潮。

根(gen)據(ju)省、市部署及上級(ji)賦(fu)予(yu)濠江“进位(wei)”及創(chuang)建“示(shi)範(fan)区”的要(yao)求(qiu)，濠江区将按(an)照(zhao)“一年開(kai)局(ju)起步、三(san)年初(chu)見(jian)成效(xiao)、五(wu)年顯(xian)著變(bian)化、十(shi)年根本(ben)改(gai)变”的目标，分(fen)階(jie)段(duan)按步驟(zhou)穩(wen)步推进实施，坚定“產(chan)業(ye)强区”发展路径，推动实施乡村振(zhen)興(xing)战略(lve)、区域协调发展战略、新(xin)型(xing)城镇化战略，把(ba)農(nong)村发展的短(duan)板(ban)轉(zhuan)化为濠江高质量发展的潛(qian)力板，加(jia)快(kuai)打造港(gang)城融(rong)合示范区，紮(zha)实推动“百千万工程”。

濠江区雖(sui)屬(shu)中(zhong)心城区，但(dan)經(jing)濟(ji)体量小(xiao)，地区生(sheng)产总值(zhi)僅(jin)占(zhan)全市比(bi)重6.13%，資(zi)源(yuan)要素(su)緊(jin)缺(que)。 受(shou)訪(fang)者(zhe)供(gong)图

▎定目标

爭(zheng)创“百千万工程”示范区

自(zi)全省、全市“百千万工程”动员部署会召(zhao)开以来，濠江区迅(xun)速(su)行(xing)动，成立組(zu)織(zhi)架(jia)构，深(shen)入(ru)调查(zha)研(yan)究(jiu)，区黨(dang)政領(ling)導(dao)班子(zi)到(dao)街(jie)道(dao)、社(she)区現(xian)場(chang)办公(gong)协调解(jie)决問(wen)題(ti)，並(bing)开展“百千万工程”起步阶段的首(shou)輪(lun)街道“比武(wu)”。

李飞直(zhi)言(yan)，濠江区虽属中心城区，但经济体量小，地区生产总值仅占全市比重6.13%，资源要素紧缺。他(ta)表示，实施“百千万工程”，統(tong)籌(chou)全省力量在制度(du)机制方面做(zuo)改革(ge)、在土(tu)地资源等要素方面給(gei)保(bao)障(zhang)、在产业转移方面牽(qian)紅(hong)線(xian)，为县镇村发展註(zhu)入源源动能(neng)，特(te)別(bie)是明确深圳(zhen)南(nan)山(shan)区與(yu)濠江区结对幫(bang)扶(fu)协作，为濠江突(tu)破(po)瓶(ping)頸(jing)、向(xiang)上突圍(wei)发展提(ti)供了(le)難(nan)得(de)的机遇(yu)。

经過(guo)3个月(yue)的探(tan)索(suo)，濠江区对标省、市“百千万工程”重點(dian)任(ren)務(wu)，成立县域经济、城镇建設(she)、乡村振兴、要素保障、政策研究、对口(kou)帮扶协作6个专班，提出了发展壯(zhuang)大县域经济、提升(sheng)区域承(cheng)載(zai)能力、强化街道聯(lian)城帶(dai)村功(gong)能、推进乡村产业振兴、实施乡村建设行动、加强和完善乡村治(zhi)理、加强县域基(ji)礎(chu)设施建设、打造綠(lv)美(mei)生態(tai)濠江、推进基本公共(gong)服(fu)务均(jun)等化、深化城乡綜(zong)合改革10方面主要任务。

《实施方案》還(hai)明确了包(bao)括(kuo)健(jian)全政策体系、完善帮扶机制、强化要素保障、动员社会力量、加强考(kao)核(he)激(ji)勵(li)5项保障措(cuo)施，提出了包括健全工作机制、鼓(gu)励改革创新、踐(jian)行群(qun)眾(zhong)路线、坚持(chi)实事(shi)求是4点组织领导方面的要求。同时，方案編(bian)制年度重点任务清(qing)單(dan)，确定15个方面重点任务、69项重点工作、146项量化实化的目标举措。濠江区着重抓的“1+6+5+N”项工作則(ze)更为具体，是对《实施方案》更进一步的任务分解。其中，“1+6+5+N”的“1”是錨(mao)定一个目标，即(ji)争创“百千万工程”示范区，要求培(pei)育(yu)典(dian)型，打造一批(pi)試(shi)点示范，選(xuan)取(qu)3个街道14个社区，打造“百千万工程”示范点。“6”即实施六(liu)项任务，包括海(hai)上風(feng)電(dian)主导产业延(yan)鏈(lian)成群、園(yuan)区平(ping)臺(tai)擴(kuo)容(rong)提质增(zeng)效、推动城乡“硬(ying)軟(ruan)”雙(shuang)联通(tong)、推进“十个一”公共服务建设、加快“一带一主题”乡村振兴示范带建设、扎实推进绿美濠江生态建设。“5”即强化五个支(zhi)撐(cheng)，提出坚持科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)协同发展、推动土地全域综合整(zheng)治、打造区域一流(liu)营商环境、强化结对帮扶匯(hui)智(zhi)聚力、党建引领推动基層(ceng)治理，为“百千万工程”实施提供坚实保障。“N”即指各(ge)街道多(duo)项工作，为濠江区下轄(xia)7个街道明确下半(ban)年要抓的若(ruo)幹(gan)项重点工作。

▎明方向

加快发展壮大县域经济

县域是区域协调发展的“主战场”，也(ye)是推动高质量发展的“潜力板”。李飞表示，要准确把握(wo)濠江区在“百千万工程”中的坐(zuo)标方位。他指出，濠江建区20年来，经济社会发展取得長(chang)足(zu)进步，曾(zeng)经的省尾(wei)國(guo)角(jiao)邁(mai)进了“高鐵(tie)时代(dai)”，灘(tan)塗(tu)溝(gou)壑(he)蝶(die)变为现代新城，山海之(zhi)间崛(jue)起了職(zhi)教(jiao)高地，传统鹽(yan)田(tian)湧(yong)动着“智造”动能，“在新的歷(li)史(shi)起点上，我(wo)們(men)实施‘百千万工程’有基础、有條(tiao)件(jian)。”

從(cong)产业角度分析(xi)，濠江产业空(kong)间相(xiang)对充(chong)足，港城融合腹(fu)地較(jiao)廣(guang)，海域风力资源豐(feng)富(fu)，是全市发展新能源的“主陣(zhen)地”，海上风电新兴产业已(yi)具規(gui)模(mo)。乡村振兴持續(xu)推进，涌现了達(da)濠魚(yu)丸(wan)、丹(dan)櫻(ying)花(hua)卉(hui)以及東(dong)湖(hu)菊(ju)花等“一村一品(pin)”特色(se)产品。

从区位资源分析，濠江山水(shui)资源丰富、人文(wen)底(di)蘊(yun)深厚(hou)，交(jiao)通外联內(nei)通，街道、社区各有稟(bing)赋，城乡基础设施和公共服务统筹布(bu)局，擁(yong)有全域旅(lv)遊(you)示范区省级名(ming)片(pian)，呈(cheng)现出新城新村融合发展、园区景(jing)区交相輝(hui)映(ying)的生动景象(xiang)。城乡居(ju)民(min)收(shou)入比值已縮(suo)小为1.52:1.低(di)于省、市平均水平。

但另(ling)一方面，濠江的发展短板也十分突出：县域、镇域、村居的发展还不充分，城镇化率(lv)仅为59.28%;服务业、商业消(xiao)費(fei)的潜能尚(shang)未(wei)充分釋(shi)放(fang);3800畝(mu)集(ji)体劃(hua)留(liu)用(yong)地閑(xian)置(zhi)……

“這(zhe)既是问题所(suo)在，更是空间所在、潜力所在，濠江大有可(ke)为。”李飞表示，只(zhi)要突破资源利(li)用瓶颈，掌(zhang)握好運(yun)用好“把短板变成潜力板”的方法(fa)論(lun)，一张藍(lan)图繪(hui)到底，推动县域、镇域、村居发展不斷(duan)实现新的突破、释放新的动能，形成推动高质量发展的强烈(lie)磁(ci)场、热烈氛(fen)围、升騰(teng)景象，才能推动“百千万工程”落地见效。

抓县域发展，就是要加快产业培育和发展，明确发展定位和主攻(gong)方向，走(zou)好特色化差(cha)異(yi)化发展之路。于是在《实施方案》的主要任务中，可以发现“发展壮大县域经济”作为首个任务，其涵(han)蓋(gai)的内容最(zui)多。

當(dang)前(qian)，对濠江而(er)言，重点就是要落实省委“坚持抓大产业、大平台、大项目、大企(qi)业、大环境”的部署，大力发展以“海上风电+儲(chu)能”为主导的新能源产业，带动紡(fang)织服裝(zhuang)、輕(qing)工机械(xie)、印(yin)刷(shua)包装等特色产业提质发展。《实施方案》提出，要推动主导产业延链成群、产业园区提质增效、招(zhao)商引资量质齊(qi)升、发展现代农业、营商环境优化提升等内容。

▎划重点

明晰(xi)工作思(si)路謀(mou)划推进

推动县域经济发展，实现强县目标，最終(zhong)是为了富民。濠江这方近170平方公裏(li)的土地，承载着30万当地群众对美好生活(huo)的期(qi)待(dai)和向往(wang)，寄(ji)托(tuo)着超(chao)10万旅外乡親(qin)的美麗(li)乡愁(chou)，傾(qing)注着1.73万戶(hu)市场主体的信任与期望(wang)。李飞表示，省委实施“百千万工程”，可以做强县域支撑，把新型工业化、新型城镇化同农业农村现代化有机地结合起来，以工補(bu)农、以城带乡，增强乡村振兴的内生动力，对于发现和重塑(su)濠江区、街道、社区的價(jia)值，增强人民群众獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福(fu)感、安(an)全感具有重要作用，濠江区要把工作着力点放在发展城乡经济、改善环境、保障民生、富民增收上，讓(rang)城乡全体居民共享(xiang)改革发展成果(guo)。

一分部署、九(jiu)分落实，关鍵(jian)要形成合力、高位推动。《实施方案》和濠江区2023年着重抓的“1+6+5+N”项工作，目的是让各街道、各部門(men)可以按照方案和年度重点工作，認(ren)真谋划推进，确保在今年抓出实物(wu)工作量，抓出成效。

各街道要按照差异化发展目标，因(yin)地制宜(yi)科學(xue)細(xi)化举措;要按属地原(yuan)则，指导61个社区结合实际制定方案，做到方向明、任务清;各街道、社区要进一步明晰工作思路，编制“一街一图一表”“一村一图一表”，形成区、街道、社区三级完整的“百千万工程”工作任务体系。

濠江区初步选定了3个街道和14个社区打造示范街道和示范社区，要求相关街道和社区学深一层、先(xian)走一步，吃(chi)透(tou)方案精(jing)神(shen)和任务要求，结合辖区实际，利用资源禀赋和发展基础，加快工作推进步伐(fa)，積(ji)極(ji)培育亮(liang)点，为其他街道、社区提供经驗(yan)示范。

李飞指出，“百千万工程”需(xu)要坚持三级书记一起抓，强化工作力量，区委、区政府(fu)主要負(fu)責(ze)同誌(zhi)上阵抓，除(chu)了自己(ji)要当好“一线总指挥”，区委副(fu)书记专职抓，街道党工委书记当好“一线施工隊(dui)长”、社区党组织书记发挥“领头雁(yan)”作用，形成区统筹推进、街道社区稳步实施的工作合力。同时，濠江区鼓励改革创新，建立政府引导、社会资本与农民利益(yi)联结机制，找(zhao)准综合改革突破口和各方利益連(lian)接(jie)点，以创造型引领型改革激发区、街道、社区发展动力和活力;健全容錯(cuo)糾(jiu)错机制，鼓励基层在实践中创新，营造改革创新的良(liang)好环境。

■链接

“1+6+5+N”项工作

●“1”是锚定一个目标，即争创“百千万工程”示范区，要求培育典型，打造一批试点示范，选取3个街道14个社区，打造“百千万工程”示范点。

●“6”即实施六项任务：海上风电主导产业延链成群、园区平台扩容提质增效、推动城乡“硬软”双联通、推进“十个一”公共服务建设、加快“一带一主题”乡村振兴示范带建设、扎实推进绿美濠江生态建设。

●“5”即强化五个支撑：坚持科技人才协同发展、推动土地全域综合整治、打造区域一流营商环境、强化结对帮扶汇智聚力、党建引领推动基层治理。

●“N”即指各街道多项工作，为濠江区下辖7个街道明确下半年要抓的若干项重点工作。

■延伸(shen)

濠江区加快培育“百千万工程”典型

3街道14社区争创示范点

根据“1+6+5+N”项工作方案，濠江区将争创“百千万工程”示范区，培育典型，打造一批试点示范。记者获悉(xi)，目前濠江区选取了礐(礐)石(shi)、广澳(ao)、濱(bin)海街道以及东湖、珠(zhu)浦(pu)、东隴(long)、玉(yu)石等14个社区，打造“百千万工程”示范点。

为什(shen)麽(me)是这些(xie)街道和社区?记者觀(guan)察(cha)发现，所选的街道和社区都(dou)是濠江区产业基础坚实、区位优勢(shi)明显、乡村振兴工作成效较好的区域。在其基础上推进“百千万工程”，打造示范点，进一步探索形成可復(fu)制、能推广的经验成果，带动全方位高质量发展。

立足实际

大膽(dan)探索实践

示范点的生命(ming)力在于其樣(yang)板作用，而能起样板作用的示范点必(bi)然(ran)是高标准、高起点、高质量、高水平的。因此(ci)，示范点创建单位要选基础好、发展潜力大、具有特色的。

从产业角度来看(kan)，广澳街道现有大小各類(lei)企业92家(jia)，其中规上工业企业18家、限(xian)上貿(mao)易(yi)企业6家，包括招商局港口集团、上海电氣(qi)、南区汙(wu)水處(chu)理廠(chang)、柏(bai)亞(ya)物流园、东泓(hong)住(zhu)工等多家重点企业，产业基础厚实，尤(you)其是海上风电板塊(kuai)聚集于此。

礐石街道则拥有建築(zhu)安装等支柱(zhu)产业，辖内珠浦、葛(ge)陳(chen)社区是遠(yuan)近聞(wen)名的“建筑之乡”，改革开放以来涌现大量优秀(xiu)建筑企业家和全国知(zhi)名的大型建安企业，代表企业有广东联泰(tai)集团、香(xiang)港中洲(zhou)集团、深圳粵(yue)華(hua)集团等;并且(qie)拥有粤华、恒(heng)联、隆(long)源、龍(long)琪(qi)、衛(wei)倫(lun)、万安、大容等涵盖金(jin)属管(guan)道制造、塑料(liao)制品、生物制藥(yao)、冷(leng)链运輸(shu)等多元(yuan)产业，产业发展後(hou)勁(jin)强。

滨海街道坐拥3个工业园区，辖内现有华南矢(shi)崎(qi)、广东三淩(ling)、金明精机等19家规上工业企业，正(zheng)在建设的汕头南站(zhan)，为滨海街道后续发展积蓄(xu)动能。

濠江区“百千万工程”实施方案提出要加强海上风电主导产业延链成群、园区平台扩容提质增效、推动城乡“硬软”双联通等等，这些目标的完成，需要上述(shu)有基础、有潜力的街道和社区立足自身(shen)实际，主动思考谋划，大胆探索实践，用好各方资源力量，有力有序(xu)推进各项工作。

鼓励创新

争当“排(pai)头兵(bing)”

示范点创建工作是一项实践性(xing)、创造性很(hen)强的工作，沒(mei)有固(gu)定模式(shi)，重在实践，貴(gui)在创新。创建的过程應(ying)是解放思想(xiang)、实事求是、与时俱(ju)进的过程，也应是在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展的过程。

濠江区鼓励基层改革创新，要求各街道、社区要优化指挥部的设置，定人定责、协同联动，全面谋划好、规划好辖区发展各项工作，突出N项具有全局性、带动性的工作，按照时间節(jie)点，紧鑼(luo)密(mi)鼓推动工作落实，这让礐石街道党工委书记徐(xu)隆耿(geng)充滿(man)信心，“区委、区政府尊(zun)重我们的首创精神，就是要让我们放心大胆地干。”

濠江区强调，各街道书记作为“一线施工队长”，要与社区干在一起，多到项目现场、多到施工现场、多深入社区一线，了解社区工作推进中的堵(du)点难点，协调区直部门、争取各方资源帮社区把想办的、难办的事办成。社区书记则要发挥“领头雁”作用，带好头，带动村民群众共同投(tou)入乡村振兴，让村民越(yue)来越支持社区工作，让上级的要求在社区真正实施，做到实处。

“当前，广澳街道街居兩(liang)级正以飽(bao)满的工作热情(qing)，搶(qiang)抓发展机遇，精心谋划推动广澳街道高质量发展。”广澳街道党工委书记鄭(zheng)永(yong)耿表示，广澳街道将以创建示范街道的更高标准，结合广澳片区港口、综保、风电、职教等资源和产业优势，争当“百千万工程”镇街“排头兵”。

东陇社区副书记林(lin)盛(sheng)福也表示，东陇社区要依(yi)托美丽乡村和乡村振兴示范点建设成果，把握“百千万工程”的发展机遇，长远谋划社区支柱产业发展，特别是加大力度扶持茶(cha)文化产业园建设投产，规划乡村旅游布局再(zai)升级。

向外借(jie)智

引入资源优势

在推进“百千万工程”过程中，既要不断修(xiu)煉(lian)内功，也要善于借助(zhu)外部力量。方案要求强化縱(zong)向帮扶，积极推动省、市駐(zhu)镇帮镇扶村工作部署落地落实;抓好与深圳市南山区对口协作机遇，把深圳相关产业、科技、人才等资源要素引入濠江区;密切(qie)与其他区(县)、功能区的沟通协调、合作对接，支持各街道之间优势互(hu)补、联动发展、特色化差异化发展。

同时，濠江区要求积极动员社会力量。积极落实“千企帮千镇、万企兴万村”提升行动，扶强培优新型农业经营主体，动员企业充分发挥资本、技術(shu)、人才、市场优势，深化镇企共建、村企共建，积极探索政府引导下的社会资本与村集体合作共贏(ying)模式。

鼓励设立乡村振兴基金，发动民营企业等积极开展公益慈(ci)善活动，履(lv)行企业社会责任。引导重点建筑业企业參(can)与“百千万工程”，擦(ca)亮濠江区“中国建筑之乡”金字(zi)招牌(pai)。

工会、共青(qing)团、婦(fu)联等群团组织动员群众积极参与“百千万工程”。发挥僑(qiao)乡资源优势，引导各民主党派(pai)、工商联、無(wu)党派人士(shi)、港澳台同胞(bao)和海外侨胞、在外乡賢(xian)等充分发挥建言獻(xian)策、智力支持、社会服务的优势作用。发动智庫(ku)为“百千万工程”出谋划策。

这些对将打造为示范点的街道和社区提供了更多发展思路和行动依据，有助于基层放开手腳(jiao)、大胆实践、不断探索。只要拿(na)出态度、拿出斗志，坚持不懈(xie)“充电”，做到心中有數(shu)、手中有招、落实有果，必能闖(chuang)出濠江区高质量发展路子。

南方+记者 余(yu)丹

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【作者】 余丹

【来源】 南方报业传媒(mei)集团南方+客(ke)户端(duan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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