「广告投放简表」大揭秘：全面解析！

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>“審(shen)慎(shen)執(zhi)行(xing)+信(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)”，讓(rang)执法(fa)有(you)力(li)度(du)更(geng)有溫(wen)度

今(jin)年(nian)2月(yue)，楊(yang)浦(pu)發(fa)布(bu)《聚(ju)焦(jiao)“四(si)大(da)行動(dong)” 深(shen)化(hua)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)杨浦壹(yi)流(liu)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)的(de)行动方(fang)案(an)》，正(zheng)式(shi)開(kai)啟(qi)優(you)化营商环境6.0版(ban)改(gai)革(ge)。《行动方案》在(zai)鞏(gong)固(gu)前(qian)五(wu)輪(lun)营商环境改革成效(xiao)的基(ji)礎(chu)上(shang)，突(tu)出(chu)“國(guo)際(ji)視(shi)野(ye)、杨浦特(te)色(se)、數(shu)字(zi)賦(fu)能(neng)、微(wei)觀(guan)暢(chang)通(tong)”四個(ge)關(guan)鍵(jian)，圍(wei)繞(rao)开展(zhan)“宜(yi)商規(gui)則(ze)對(dui)標(biao)、创新生(sheng)態(tai)优化、企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)提(ti)質(zhi)、實(shi)事(shi)項(xiang)目(mu)赋能”四大行动，提出40项、160條(tiao)具(ju)體(ti)落(luo)实舉(ju)措(cuo)。

為(wei)集中(zhong)展示(shi)杨浦营商环境6.0版推进成效，擦(ca)亮(liang)杨浦营商环境特色品(pin)牌(pai)，區(qu)发展改革委(wei)、区政(zheng)府(fu)新聞(wen)辦(ban)、区融(rong)媒(mei)体中心(xin)聯(lian)合(he)推出“优化营商环境杨浦在行动”專(zhuan)欄(lan)，廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)杨浦优化营商环境的好(hao)經(jing)驗(yan)、好做(zuo)法，营造(zao)“人(ren)人都(dou)是(shi)营商环境、事事关系(xi)营商环境”的氛(fen)围。

“为落实区优化营商环境6.0版改革方案，助(zhu)力杨浦法治(zhi)化营商环境建设，区城(cheng)管(guan)执法局(ju)聚焦市(shi)場(chang)主(zhu)体关切(qie)，積(ji)極(ji)轉(zhuan)變(bian)服务理(li)念(nian)，大力推行包(bao)容(rong)审慎执法監(jian)管，深入(ru)实施(shi)“审慎执行+信用修复”专项行动，著(zhe)力打(da)造有力度更有温度的执法环境，为市场主体降(jiang)成本(ben)、增(zeng)活(huo)力保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)。

深入調(tiao)研(yan)，傾(qing)聽(ting)企业心聲(sheng)

今年來(lai)，区城管执法局持续开展“大走(zou)訪(fang)、大调研、大服务”活动，擴(kuo)大服务企业覆(fu)蓋(gai)面(mian)，深入美(mei)團(tuan)、建工(gong)上海(hai)二(er)建、名(ming)启投(tou)資(zi)管理公(gong)司(si)等(deng)企业，跟(gen)蹤(zong)了(le)解(jie)企业生產(chan)经营情(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)对接(jie)企业需(xu)求(qiu)，並(bing)與(yu)企业負(fu)責(ze)人就(jiu)优化营商环境进行深入交(jiao)流。

針(zhen)对企业提出的城管执法領(ling)域(yu)事项不(bu)熟(shu)悉(xi)、失(shi)信信息(xi)如(ru)何(he)修复、改正後(hou)是否(fou)免(mian)罰(fa)等問(wen)題(ti)，区城管执法局充(chong)分(fen)发揮(hui)城管“園(yuan)区工作(zuo)站(zhan)”和(he)“濱(bin)江(jiang)工作站”的橋(qiao)梁(liang)作用，主动搭(da)建交流平(ping)臺(tai)，开展系列(lie)专题講(jiang)座(zuo)，加(jia)強(qiang)政策(ce)精(jing)準(zhun)推送(song)，提供(gong)一对一咨(zi)詢(xun)服务，用心用情當(dang)好“联絡(luo)員(yuan)”和“服务员”，促(cu)进企业誠(cheng)信经营、公平競(jing)爭(zheng)，营造知(zhi)法、懂(dong)法、守(shou)法的营商环境。

区城管执法局以(yi)企业滿(man)意(yi)度为導(dao)向(xiang)，推进调研成果(guo)转化落地(di)，結(jie)合城管执法工作实际，制(zhi)定(ding)《上海市杨浦区城管执法系統(tong)关於(yu)依(yi)法实施审慎處(chu)罚工作措施》，突出“依法监管、审慎处罚”兩(liang)个关键，实施“輕(qing)微不罚、首(shou)次(ci)免罚，依法協(xie)办信用修复”两大措施，为“审慎执行+信用修复”专项行动开展提供制度保障(zhang)。

分類(lei)监管，引(yin)导企业守信

区城管执法局积极拓(tuo)展信用分級(ji)分类监管機(ji)制，主动采(cai)取(qu)信用風(feng)險(xian)差(cha)異(yi)化檢(jian)查(zha)模(mo)式，推动“雙(shuang)隨(sui)机、一公开”监管和企业“风险+信用”监管深度融合，依托(tuo)城管执法对象(xiang)监管平台，采用“紅(hong)黃(huang)綠(lv)”警(jing)示提示，实行靶(ba)向抽(chou)查、差异化监管：对关系人民(min)群(qun)眾(zhong)身(shen)体健(jian)康(kang)、違(wei)法情節(jie)嚴(yan)重(zhong)等重點(dian)监管对象，实施定向抽查，增加抽查頻(pin)次；对信用风险較(jiao)低(di)的市场主体，合理降低检查比(bi)例(li)和频次；对同(tong)一被(bei)检企业的多(duo)个检查事项统籌(chou)安(an)排(pai)、合并进行，減(jian)少(shao)检查次数，避(bi)免对企业正常(chang)经营活动不必(bi)要(yao)的幹(gan)擾(rao)。

此(ci)外(wai)，加强数字城管建设，发挥大数據(ju)的深度赋能作用，通過(guo)增设網(wang)上信用承(cheng)諾(nuo)板(ban)塊(kuai)，簽(qian)訂(ding)非(fei)現(xian)场执法工作告(gao)知承诺書(shu)等手(shou)段(duan)，创新“动态智(zhi)能发现、信息同步(bu)传遞(di)、督(du)促商戶(hu)自(zi)糾(jiu)、首违免罚”的执法模式，推动“非现场执法”在包容审慎监管领域拓展。同时，结合日(ri)常监管执法场景(jing)，积极推行市场主体線(xian)上开具专用信用報(bao)告替(ti)代(dai)有無(wu)违法錄(lu)證(zheng)明(ming)，降低企业多頭(tou)开具证明负擔(dan)，切实提升(sheng)守信企业獲(huo)得(de)感(gan)。

柔(rou)性(xing)执法，提振(zhen)企业信心

区城管执法局聚焦本系统主要执法领域、高(gao)频处罚事项和市场主体在过罚相(xiang)当方面反(fan)映(ying)较大的处罚事项，依据法律(lv)法规、市城管执法局免罚清(qing)單(dan)和行政处罚裁(cai)量(liang)基准等规範(fan)性文(wen)件(jian)，定期(qi)梳(shu)理城市管理綜(zong)合执法领域不予(yu)处罚事项，对违法行为轻微并及时改正，沒(mei)有造成危(wei)害(hai)后果的，依法不予行政处罚；初(chu)次违法且(qie)危害后果轻微并及时改正的，依法不予行政处罚。

目前，有50余(yu)项行政处罚事项实施轻微违法不罚和首次违法免罚。对免于处罚的企业，区城管执法局强化普(pu)法宣传，采用批(pi)評(ping)教(jiao)育(yu)、約(yue)談(tan)相关负责人或(huo)有关人员、发送执法建議(yi)书等形(xing)式給(gei)予教育指(zhi)导，指导督促其(qi)依法合规开展活动，为各(ge)类市场主体尤(you)其是中小(xiao)企业、新业态提供更加寬(kuan)松(song)的发展环境。截(jie)至(zhi)2023年6月，区城管执法系统已(yi)作出不予处罚決(jue)定百(bai)余起(qi)。

信用修复，激(ji)发企业活力

“您(nin)好，請(qing)问是区城管执法局嗎(ma)？我(wo)单位(wei)需要信用修复，應(ying)該(gai)如何操(cao)作？”簡(jian)简单单的一句(ju)話(hua)，道(dao)出了企业修复信用的迫(po)切心情。

杨浦新模式、新业态企业集聚，是区域创新发展的活力源(yuan)泉(quan)，但(dan)可(ke)能因(yin)“无心之(zhi)失”受(shou)到(dao)行政处罚，产生失信行为，进而(er)影(ying)響(xiang)企业參(can)与政府采購(gou)、招(zhao)标投标、表(biao)彰(zhang)评优、上市融资等活动。区城管执法局秉(bing)持“政府多跑(pao)腿(tui)、企业少跑腿”服务宗(zong)旨(zhi)，建立(li)信用修复便(bian)捷(jie)高效办理机制，整(zheng)合企业关心的信用服务关联事项，通过杨浦数字城管、微信公众號(hao)、短(duan)信等向企业推送信用修复通知、修复路(lu)徑(jing)等信息。

同时，建立源头觸(chu)達(da)机制，在送达行政决定的同时，一并发放(fang)《行政处罚信息信用修复温馨(xin)提醒(xing)》，告知当事人信用修复的途(tu)径和最(zui)短公示日期，并在“杨浦城管”微信公众号上开设信用修复专栏，提供便民郵(you)箱(xiang)，幫(bang)助企业及时修复信用，恢(hui)复生机活力。针对建築(zhu)工程(cheng)、交通運(yun)輸(shu)等行业行政处罚较多、信用修复需求较大的共(gong)性问题，区城管执法局加强跨(kua)部(bu)門(men)协同联动，會(hui)同区发展改革委、区投促办等部门开展行业失信专项治理行动，与普法宣传教育相结合，为企业提供信用修复帮办服务，引导企业增强诚信守法意識(shi)。2021年以来，累(lei)計(ji)办理信用修复145件。

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