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gaoqingdeyouxihuamiansheji；jingzhideyouxichangjing，bizhendeheikegongjumoni，dainintiyanzhenshideheikeshenghuo。·koudaishicimingpianjiaju，haishimingshituijiandeshengpimeiwen，douyoukenengbeininshourukoudaitongguoanyapingmulaikongzhizhizuomubandechangdu，ruguotaichanghuozhetaiduannidouhuidiaoxiataijiecongerbeitaotai；liangxinyunying，fulihuodongmeirirangnihaidaobao!“千(qian)萬(wan)工(gong)程(cheng)”背(bei)後(hou)的(de)七(qi)大(da)“法(fa)寶(bao)”

《習(xi)近(jin)平(ping)浙(zhe)江(jiang)足(zu)跡(ji)》記(ji)載(zai)，2003年(nian)，“千万工程”在(zai)浙江實(shi)施(shi)時(shi)，各(ge)地(di)都(dou)很(hen)歡(huan)迎(ying)，但(dan)也(ye)有(you)少(shao)數(shu)基(ji)層(ceng)幹(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)心(xin)存(cun)顧(gu)慮(lv)。對(dui)此(ci)，时任(ren)浙江省(sheng)委(wei)書(shu)记习近平想(xiang)了(le)兩(liang)個(ge)辦(ban)法：壹(yi)是(shi)每(mei)年開(kai)一次(ci)現(xian)場(chang)會(hui)，由(you)省委书记出(chu)席(xi)，帶(dai)領(ling)市(shi)縣(xian)干部考(kao)察(cha)两三(san)个示(shi)範(fan)村(cun)，並(bing)作(zuo)现场指(zhi)導(dao)；二(er)是每年办一次成(cheng)效(xiao)展(zhan)，他(ta)親(qin)自(zi)抓(zhua)部署(shu)落(luo)实和(he)示范引(yin)领，調(tiao)動(dong)大家(jia)的積(ji)極(ji)性(xing)。

事(shi)实證(zheng)明(ming)，“现场会”加(jia)“成效展”的办法相(xiang)當(dang)奏(zou)效，基层的熱(re)情(qing)一下(xia)子(zi)就(jiu)被(bei)调动了起(qi)來(lai)。此后，习近平同(tong)誌(zhi)又(you)提(ti)出了標(biao)準(zhun)和措(cuo)施，這(zhe)為(wei)“千万工程”的順(shun)利(li)鋪(pu)开起到(dao)了很好(hao)的推(tui)动作用(yong)。

由此可(ke)見(jian)，做(zuo)好任何(he)一項(xiang)工作，既(ji)要(yao)我(wo)們(men)在頂(ding)层設(she)計(ji)上(shang)認(ren)真(zhen)謀(mou)劃(hua)，也要我们有抓好落实的方(fang)式(shi)方法。20年来，“千万工程”深(shen)刻(ke)改(gai)變(bian)浙江農(nong)村，其(qi)中(zhong)蘊(yun)含(han)著(zhe)习近平同志在浙江工作期(qi)間(jian)指导实踐(jian)、推动工作的一系(xi)列(lie)科(ke)學(xue)思(si)維(wei)和方法。筆(bi)者(zhe)梳(shu)理(li)了七種(zhong)“法宝”，從(cong)中可以(yi)一探(tan)“千万工程”成功(gong)的秘(mi)訣(jue)，也能(neng)为我们当前(qian)和今(jin)后做好各项工作提供(gong)宝貴(gui)借(jie)鑒(jian)。

衢(qu)州(zhou)市柯(ke)城(cheng)區(qu)溝(gou)溪(xi)鄉(xiang)余(yu)東(dong)村 圖(tu)源(yuan)：新(xin)華(hua)社(she)

一、千條(tiao)万条，讓(rang)群众受(shou)益(yi)是第(di)一条

《习近平浙江足迹》记载，“千万工程”实施之(zhi)初(chu)，习近平同志对地方能不(bu)能办现场会提了三条标准，其中一条是“看(kan)老(lao)百(bai)姓(xing)口(kou)碑(bei)，考驗(yan)‘千万工程’是否(fou)真正(zheng)让农民(min)受益，是否促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社会發(fa)展。”可以說(shuo)，“千万工程”之所(suo)以受到欢迎，就在於(yu)真正让群众受益，从而(er)贏(ying)得(de)了群众实实在在的口碑。

比(bi)如(ru)，地處(chu)錢(qian)江源頭(tou)的金(jin)星(xing)村，是衢州开化(hua)实施“千万工程”的樣(yang)板(ban)村。過(guo)去(qu)，村民靠(kao)“种种砍(kan)砍”为生(sheng)，“千万工程”在全(quan)省开展后，金星村逐(zhu)步(bu)推进綠(lv)化美(mei)化、垃(la)圾(ji)集(ji)中收(shou)納(na)等(deng)。到2006年初，这裏(li)成为山(shan)林(lin)茂(mao)密(mi)、绿樹(shu)成蔭(yin)的生態(tai)村，被評(ping)为全省首(shou)批(pi)全面(mian)小(xiao)康(kang)示范村。

在浙江工作期间，习近平同志強(qiang)调“办实每件(jian)事，赢得万人(ren)心”。每项工作，他不是點(dian)个題(ti)、提个要求(qiu)就完(wan)事，總(zong)是亲力(li)亲为、一抓到底(di)，抓出成效。2018年全國(guo)两会期间，习近平总书记參(can)加廣(guang)东代(dai)表(biao)團(tuan)審(shen)議(yi)时指出：“共(gong)產(chan)黨(dang)就是为人民谋幸(xing)福(fu)的，人民群众什(shen)麽(me)方面感(gan)覺(jiao)不幸福、不快(kuai)樂(le)、不滿(man)意(yi)，我们就在哪(na)方面下功夫(fu)，为群众排(pai)憂(you)解(jie)難(nan)。”

说到底，衡(heng)量(liang)工作得失(shi)的标准，就看是否让群众受益、使(shi)群众满意。“民之所忧，我必(bi)念(nian)之；民之所盼(pan)，我必行(xing)之”，全心全意办好群众需(xu)要的、想要的实事，我们的事業(ye)才(cai)能有“源头活(huo)水(shui)”、生生不息(xi)。

杭(hang)州市蕭(xiao)山区瓜(gua)瀝(li)鎮(zhen)梅(mei)林村

二、找(zhao)到各美其美、美美與(yu)共的“最(zui)優(you)解”

如今，走(zou)进浙江的农村，令(ling)人眼(yan)前一亮(liang)的，是每个村子都有不同的乡土(tu)風(feng)貌(mao)、精(jing)神(shen)氣(qi)象(xiang)。在推进“千万工程”的过程中，浙江既最大程度(du)尊(zun)重(zhong)了农村发展的原(yuan)貌，也遵(zun)循(xun)了不同村子自身(shen)发展的規(gui)律(lv)，“量身定(ding)制(zhi)”出了多(duo)姿(zi)多彩(cai)的美麗(li)乡村。

比如，前段(duan)时间省委书记易(yi)煉(lian)紅(hong)在衢州市调研(yan)时考察的清(qing)漾(yang)村，就是在“千万工程”的指引下，保(bao)護(hu)好、利用好、开发好生态和文(wen)化資(zi)源，变成了遠(yuan)近聞(wen)名(ming)的“绿富(fu)美”；而靠吃(chi)“改革(ge)飯(fan)”发展起来的金华东陽(yang)市花(hua)園(yuan)村，則(ze)是借“千万工程”的东风，走上了以工富农、以工强村的城镇化之路(lu)，现在已(yi)经是年營(ying)收超(chao)过600億(yi)元(yuan)的“村域(yu)小城市”。

“到什么山唱(chang)什么歌(ge)”。“千万工程”从一开始(shi)就註(zhu)重“千村千面”“万村万象”，立(li)足不同村的具(ju)體(ti)情況(kuang)，分(fen)類(lei)確(que)定建(jian)设模(mo)式，制定“一村一策(ce)”，推动形(xing)成“一村一品(pin)”“一村一韻(yun)”。正是掌(zhang)握(wo)了因(yin)地制宜(yi)、分类施策的科学方法，不搞(gao)整(zheng)齊(qi)划一、不做过头事，才让浙江千万乡村找到了適(shi)合(he)自己(ji)的“最优解”，各美其美、美美与共。

金华东阳市花园村 图源：新华社

三、系統(tong)推进而不是零(ling)敲(qiao)碎(sui)打(da)

整治(zhi)农村的人居(ju)環(huan)境(jing)，是破(po)解农村問(wen)题的突(tu)破口。但整治环境，牽(qian)动的是一連(lian)串(chuan)的问题。系统考虑、统籌(chou)協(xie)调，而不是“东一榔(lang)头西(xi)一棒(bang)槌(chui)”，才能取(qu)得实效。

实施“千万工程”，浙江一开始就沒(mei)有局(ju)限(xian)在环境整治上，而是把(ba)农村的生产、生活、生态一起抓，乡村产业、人才、文化、生态、組(zu)織(zhi)“五(wu)大振(zhen)興(xing)”齐头并进，统筹推进“美丽乡村、人文乡村、善(shan)治乡村、共富乡村、数字(zi)乡村”，一体实施乡村规划、建设、管(guan)理、经营、服(fu)務(wu)，并且(qie)把城市和农村作为整体来通(tong)盤(pan)考虑，走出了一条统筹城乡、融(rong)合发展的新路。有觀(guan)点认为，“千万工程”是系统观念与系统方法在“三农”工作实際(ji)中的成功應(ying)用与实践。

我们可以看到，后来無(wu)論(lun)是“汙(wu)水革命(ming)”“垃圾革命”“廁(ce)所革命”，還(hai)是县域美丽乡村、未(wei)来乡村建设，都將(jiang)各方面因素(su)“打包(bao)”考虑、一体推进，发揮(hui)城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，浙江农村的“地平線(xian)”才有了不遜(xun)色(se)于城市“天(tian)际线”的美丽图景(jing)。

湖(hu)州市安(an)吉(ji)县余村 图源：新华社

四(si)、最快的腳(jiao)步是“堅(jian)持(chi)”

“千万工程”实施之初，习近平同志亲自制定了一系列工作機(ji)制，其中就包括(kuo)每年召(zhao)开一次“千万工程”现场会。他亲自出席了2003年“千万工程”啟(qi)动会和连續(xu)3年的现场会并发表重要講(jiang)話(hua)。至(zhi)今，浙江已经连续20年召开“千万工程”现场推进会。就这样，二十(shi)年如一日(ri)，一任接(jie)着一任干，一棒接着一棒跑(pao)，“千万工程”跑出了乡村振兴加速(su)度。

如果(guo)说“千万工程”在20年前率(lv)先(xian)破题，那(na)么“20年坚持办好一件事”的執(zhi)着，一以貫(guan)之又与时俱(ju)进地尋(xun)找最适合乡村发展的路徑(jing)，是浙江农村发生翻(fan)天覆(fu)地变化的重要原因。

“千万工程”一干到底，反(fan)映(ying)的是浙江的決(jue)心和定力。20年来，在“八(ba)八戰(zhan)略(lve)”指引下，浙江在持之以恒(heng)的实践創(chuang)新中，积小勝(sheng)为大胜，重塑(su)了浙江农村环境，造(zao)就万千美丽乡村。

时代风雲(yun)变幻(huan)，保持战略定力是成功的關(guan)鍵(jian)。如果“新官(guan)不理舊(jiu)賬(zhang)”，那么，再(zai)好的战略都只(zhi)是“空(kong)中樓(lou)閣(ge)”。

嘉(jia)兴桐(tong)乡市的濮(pu)院(yuan)时尚(shang)古(gu)镇 图源：新华社

五、叠(die)代创新是有效的打法

定力不等于定式，迭代创新才是有效的打法。在战略实施的不同階(jie)段，会出现不同的內(nei)因外(wai)情，会有新的进展、新的问题、新的需求、新的机遇(yu)，这就需要緊(jin)跟(gen)时代步伐(fa)，与时俱进迭代战術(shu)、创新打法。

20年来，浙江每5年出臺(tai)1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，根(gen)據(ju)不同发展阶段和发展需求确定整治重点，先易后难、层层遞(di)进。“千万工程”的内涵(han)和意義(yi)不斷(duan)得到深化和升(sheng)华，“千万工程”觸(chu)及(ji)乡村发展的方方面面。

从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升級(ji)，紧跟时代、创新迭代是“千万工程”到如今仍(reng)能煥(huan)发蓬(peng)勃(bo)生机、不断賦(fu)予(yu)浙江农村发展新内涵的内在基因。下一步，浙江将加快構(gou)建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新畫(hua)卷(juan)。

“明者因时而变，知(zhi)者隨(sui)事而制”。形勢(shi)在变、任务在变、工作要求也在变，我们要注重战术迭代、打法创新，在准确識(shi)变、科学应变、主(zhu)动求变中应变局、育(yu)新机、开新局。

杭州市淳(chun)安县楓(feng)树嶺(ling)镇下姜(jiang)村 图源：視(shi)觉中国

六(liu)、眼睛(jing)向(xiang)下，不要只是昂(ang)首望(wang)天

2020年，习近平总书记在参加基层代表座(zuo)談(tan)会时，引用了毛(mao)澤(ze)东同志对调查(zha)研究(jiu)提出的两个方法，“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”“第二是开调查会”。用调研来“接地气、通下情”，一直(zhi)是党員(yuan)干部发现矛(mao)盾(dun)、解决问题的重要法宝。

20年前，时任浙江省委书记习近平同志带头大兴调查研究之风，用118天跑遍(bian)11个市、25个县（市、区），一次次深入(ru)村莊(zhuang)调研，在深入调研、深度交(jiao)流(liu)、深层总結(jie)的基礎(chu)上，提出了“千万工程”。20年来，“千万工程”的每一次深化，也都是基于调查研究的结果。

“千万工程”的实践告(gao)訴(su)我们，眼睛向下、脚踏(ta)实地，撲(pu)下身子、沈(chen)到一线，所作的决策才能擊(ji)中“痛(tong)处”、撓(nao)到“癢(yang)处”、恰(qia)到“好处”。这不僅(jin)体现在“千万工程”，也始終(zhong)贯穿(chuan)在习近平总书记治国理政(zheng)的实践中。

不了解真实情况，拍(pai)腦(nao)袋(dai)做决定，是做不好工作的。把情况摸(mo)清、把问题找准、把对策提实，才能多出一些(xie)像(xiang)“千万工程”这样带着“泥(ni)土味(wei)”的科学决策。

寧(ning)波(bo)市奉(feng)化区萧王(wang)廟(miao)街(jie)道(dao)滕(teng)头村民居 图源：新华社

七、“看不见的政績(ji)”同样耀(yao)眼

追(zhui)求政绩很正常(chang)，但如何追求政绩、追求什么样的政绩，卻(que)大有不同。为官一方，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠(hui)的实事，也要做为后人作铺墊(dian)、打基础、利長(chang)远的好事。

正如“千万工程”，不仅在改水改厕、村道硬(ying)化、绿化亮化等“看得见”“见效快”的地方下功夫，也在治理体系构建、乡村产业培(pei)育、乡风文明建设、文化傳(chuan)承(cheng)发展等“看不见”的地方下功夫。这充(chong)分体现了“功成不必在我”的精神境界(jie)和“功成必定有我”的使命擔(dan)当。

要政绩不等于搞“政绩工程”，要形象不等于搞“形象工程”。习近平总书记告誡(jie)广大党员干部，“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算(suan)盘、算大账，少打小算盘、算小账”“不要搞急(ji)功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孫(sun)的事情”。

从“千万工程”到乡村振兴战略，从“不以GDP论英(ying)雄(xiong)”到“必須(xu)完整、准确、全面贯徹(che)新发展理念”，从“绿水青(qing)山就是金山銀(yin)山”到长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”……这都是在为长远计、为子孙谋，也是习近平总书记身体力行教(jiao)育引导广大党员干部“应該(gai)追求什么样的政绩”。立足当下、着眼长远，既做顯(xian)功、也做潛(qian)功，干在实处、干出实绩，美好藍(lan)图方能成为现实美景。

“千万工程”背后的这些“法宝”，既道出了“千万工程”成功的秘诀，也蕴含着指导实践、推动工作的普(pu)遍方法。结合实际靈(ling)活運(yun)用这些方法，我们才能更(geng)好推动“千万工程”在新时代新征(zheng)程上持续深化，实现更多像“千万工程”这样的精彩蝶(die)变。返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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