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近(jin)日(ri)，人力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)印(yin)發(fa)《数字人社建(jian)設(she)行(xing)動(dong)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》，其(qi)中(zhong)要(yao)求(qiu)提(ti)升(sheng)社会保障卡(ka)(以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)“社保卡”)社銀(yin)聯(lian)动服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，探(tan)索(suo)推(tui)進(jin)社会保障卡加(jia)載(zai)数字人民币支(zhi)付(fu)功(gong)能(neng)。在(zai)業(ye)內(nei)人士(shi)看(kan)來(lai)，社保卡具(ju)有(you)发行量(liang)大(da)、使用頻(pin)次(ci)高(gao)等(deng)特(te)點(dian)，在社保卡上(shang)加载数字人民币支付功能，不(bu)僅(jin)能实現(xian)社保卡應(ying)用进壹(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)，還(hai)能夠(gou)加快(kuai)推进数字人民币的(de)普(pu)及(ji)，產(chan)生(sheng)雙(shuang)贏(ying)的倍(bei)增(zeng)效(xiao)应。

記(ji)者(zhe)註(zhu)意(yi)到(dao)，目(mu)前(qian)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)正(zheng)陸(lu)续開(kai)展第(di)三(san)代(dai)社保卡換(huan)发工(gong)作(zuo)，第三代社保卡具有身(shen)份(fen)憑(ping)證(zheng)、信(xin)息(xi)记錄(lu)、自(zi)助(zhu)查(zha)詢(xun)、就(jiu)醫(yi)結(jie)算(suan)、繳(jiao)費(fei)和待(dai)遇(yu)領(ling)取(qu)、金(jin)融(rong)支付、城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)等功能，是(shi)持卡人享(xiang)受(shou)人力资源社会保障和其他(ta)公(gong)共(gong)服务權(quan)益(yi)的重(zhong)要载體(ti)。

隨(sui)著(zhe)未(wei)来各地社保卡加载数字人民币支付功能，社保卡龐(pang)大的用戶(hu)基(ji)数將(jiang)大大加速(su)数字人民币的普及，讓(rang)更(geng)多(duo)公眾(zhong)有機(ji)会了(le)解(jie)到数字人民币。人力资源和社会保障部此(ci)前公布(bu)的数據(ju)顯(xian)示(shi)，截(jie)至(zhi)2023年(nian)3月(yue)末(mo)，全国社保卡持卡人数已(yi)達(da)13.7億(yi)人，覆(fu)蓋(gai)97%的人口(kou)。

“社保卡加载数字人民币支付功能，有助於(yu)加快数字人民币推廣(guang)进度(du)，提升用户規(gui)模(mo)與(yu)数字錢(qian)包(bao)开立(li)数量。對(dui)社保卡来說(shuo)，数字人民币能够提供(gong)更為(wei)丰富的支付選(xuan)擇(ze)，可(ke)追(zhui)溯(su)、可控(kong)匿(ni)名(ming)等特征(zheng)也(ye)能为安(an)全高效使用社保卡保駕(jia)護(hu)航(hang)。”易(yi)觀(guan)分(fen)析(xi)金融行业高級(ji)咨(zi)询顧(gu)問(wen)蘇(su)筱(xiao)芮(rui)認(ren)为，社保卡与数字人民币硬(ying)件(jian)钱包结合(he)，将为特定(ding)人群(qun)提供更多支付便(bian)利(li)。

值(zhi)得(de)一提的是，目前已有商(shang)业银行在“社保卡+数字人民币”领域(yu)开始(shi)布局(ju)探索。例(li)如(ru)，中国银行设計(ji)了第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的方案，以进一步探索提升基于個(ge)人社保数字身份的城市公共服务载体的应用推广表(biao)现形(xing)式(shi)，給(gei)予(yu)群众更多便捷(jie)实惠(hui)。

据中国银行数字貨(huo)币辦(ban)公室(shi)首(shou)席(xi)业务經(jing)理(li)李(li)欣(xin)介(jie)紹(shao)，中行设计的第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的表现形式将不仅停(ting)留(liu)在物(wu)理卡片(pian)形式上，还会策(ce)劃(hua)推出(chu)適(shi)合各種(zhong)新(xin)场景、各類(lei)人群使用的新形態(tai)，諸(zhu)如手(shou)環(huan)、随身標(biao)簽(qian)等，将使用场景擴(kuo)大至民生消(xiao)费场景、養(yang)老(lao)场景、缴费领域场景、交通出行场景及待遇领取场景，将服务更为广闊(kuo)的社会群体。

“数字人民币作为供给側(ce)金融創(chuang)新工具，其高效便捷、穩(wen)定安全、广泛(fan)适用的特性(xing)与覆盖全民、統(tong)籌(chou)城鄉(xiang)、公平统一、安全规範(fan)、可持续、多層(ceng)次的社会保障体系(xi)的新要求具有天(tian)然(ran)的契(qi)合性，数字人民币与社会保障深(shen)度融合，符(fu)合数字经濟(ji)发展的趨(qu)勢(shi)与方向(xiang)。”李欣表示。

專(zhuan)家(jia)认为，在社保卡上加载数字人民币支付功能，二(er)者各取所(suo)長(chang)，是走(zou)好(hao)中国特色(se)金融发展道(dao)路(lu)的新实踐(jian)，有利于提升普惠金融水平和人民群众獲(huo)得感(gan)。

今(jin)年以来，数字人民币在試(shi)点地區(qu)持续探索应用新场景，從(cong)数字人民币紅(hong)包发放(fang)，到工资代发，再(zai)到可用于購(gou)買(mai)基金等。目前，数字人民币试点场景兼(jian)顾線(xian)上线下，涵(han)盖批(pi)发零(ling)售(shou)、餐(can)飲(yin)文(wen)旅(lv)、教(jiao)育(yu)医療(liao)、公共交通、政(zheng)务缴费、稅(shui)收(shou)征缴、補(bu)貼(tie)发放等领域。国家税务總(zong)局近日透(tou)露(lu)，试点数字人民币缴納(na)税费功能，今年共缴纳税费1.2萬(wan)筆(bi)259亿元(yuan)。

“对数字货币和支付工具而(er)言(yan)，场景丰富程(cheng)度往(wang)往影(ying)響(xiang)用户选择和使用体驗(yan)。”招(zhao)联首席研(yan)究(jiu)員(yuan)董(dong)希(xi)渺(miao)表示，圍(wei)繞(rao)数字人民币的推广，前期(qi)试点地区的地方政府(fu)已经开展了很(hen)多工作，为数字人民币试点稳步推进创造(zao)了很好的应用环境(jing)。本(ben)次探索推进社保卡加载数字人民币支付功能，将发揮(hui)数字人民币“支付即(ji)结算”等特性，提高社会保障领域数字化(hua)水平和服务效率(lv)。

中金公司(si)研究報(bao)告(gao)指(zhi)出，今年以来，多地陆续推出数字人民币试点工作方案，进一步明(ming)確(que)了未来推进数字人民币试点的主(zhu)要目标、推进步驟(zhou)及保障机制(zhi)。伴(ban)随各地进一步明确数字人民币试点工作推进目标，数字人民币“飛(fei)輪(lun)效应”或(huo)正在形成(cheng)，未来三年有望(wang)迎(ying)来快速发展期。

“下一步，应进一步加強(qiang)数字人民币应用场景建设，通過(guo)完(wan)善(shan)的生态体系、丰富的应用场景，吸(xi)引(yin)更多公众和机構(gou)使用，提高使用频率和用户体验。同(tong)時(shi)，可探索更好发挥数字人民币在公共服务等方面(mian)的功能，助力实现政府数字化和智(zhi)能化治(zhi)理。”董希淼说。

文/馬(ma)春(chun)陽(yang)

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