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2023年(nian)7月(yue)4日(ri)上合组织秘(mi)書(shu)處(chu)在(zai)北(bei)京(jing)舉(ju)行(xing)伊朗國(guo)旗(qi)升(sheng)旗儀(yi)式(shi)，歡(huan)迎(ying)新(xin)成(cheng)員(yuan)加(jia)入(ru)上合组织正(zheng)式成员国增(zeng)至(zhi)9個(ge)

上海(hai)合作(zuo)组织2001年建(jian)立(li) 2017年完(wan)成首(shou)次(ci)擴(kuo)员，印(yin)度(du)、巴(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)成為(wei)正式成员国

馬(ma)曉(xiao)霖(lin)（浙(zhe)江(jiang)外(wai)国語(yu)學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)）

7月4日下(xia)午(wu)，伊朗伊斯蘭(lan)共(gong)和(he)国国旗在位(wei)於(yu)北京的(de)上合组织秘书处徐(xu)徐升起(qi)，象(xiang)征(zheng)著(zhe)這(zhe)个西(xi)亞(ya)国家(jia)正式融(rong)入“上合大(da)家庭(ting)”。上合组织秘书長(chang)張(zhang)明(ming)、伊朗駐(zhu)華(hua)大使(shi)巴赫(he)蒂(di)亚爾(er)共同(tong)在現(xian)場(chang)見(jian)證(zheng)升旗仪式。此(ci)前(qian)壹(yi)刻(ke)，上合组织元(yuan)首理(li)事(shi)會(hui)第(di)23次会議(yi)，確(que)認(ren)伊朗從(cong)即(ji)日起獲(huo)得(de)上合成员国全(quan)部(bu)權(quan)益(yi)。伊朗加盟(meng)標(biao)誌(zhi)着上合將(jiang)敞开不(bu)受(shou)限(xian)制(zhi)的扩容(rong)之门，意(yi)義(yi)重(zhong)大。

张明對(dui)媒(mei)體(ti)表(biao)示(shi)，伊朗經(jing)過(guo)18年“长征”終(zhong)于成为上合第九(jiu)个成员国，但(dan)这並(bing)非(fei)终結(jie)而(er)是(shi)新的开始(shi)。未(wei)來(lai)幾(ji)年內(nei)上合扩员進(jin)程(cheng)不会停(ting)止(zhi)，預(yu)計(ji)明年上合峰(feng)会前，白(bai)俄(e)羅(luo)斯将完成所(suo)有(you)加盟相(xiang)關(guan)程序(xu)。同日，印度外交(jiao)部也(ye)证實(shi)，白俄罗斯将于2024年正式加入上合。

本(ben)屆(jie)上合峰会由(you)印度輪(lun)值(zhi)主(zhu)辦(ban)，中(zhong)国国家主席(xi)習(xi)近(jin)平(ping)、俄罗斯總(zong)統(tong)普(pu)京、印度总理莫(mo)迪(di)、伊朗总统萊(lai)希(xi)等(deng)成员国元首以(yi)視(shi)頻(pin)方(fang)式參(can)加。觀(guan)察(cha)员国白俄罗斯总统盧(lu)卡(ka)申(shen)科(ke)也應(ying)邀(yao)参加并致(zhi)辭(ci)。峰会除(chu)了(le)确认伊朗身(shen)份(fen)“轉(zhuan)正”，還(hai)簽(qian)署(shu)白俄罗斯加入上合的义務(wu)備(bei)忘(wang)錄(lu)，發(fa)表关于打(da)擊(ji)恐(kong)怖(bu)主义、分(fen)裂(lie)主义、極(ji)端(duan)主义和关于數(shu)字(zi)化(hua)转型(xing)領(ling)域(yu)合作的兩(liang)大聲(sheng)明，以及(ji)《新德(de)裏(li)宣(xuan)言(yan)》。

伊朗正式加入、白俄罗斯即将加入，无疑(yi)是本届上合峰会的重大成果(guo)，也是上合成立22年来的又(you)一里程碑(bei)。它(ta)实现了自(zi)2017年之後(hou)的第三(san)次扩容并明确第四(si)次扩容对象和時(shi)間(jian)表，体现了該(gai)组织充(chong)分的戰(zhan)略(lve)自信(xin)，以及排(pai)除外来幹(gan)擾(rao)按(an)照(zhao)獨(du)立自主原(yuan)則(ze)，加快(kuai)壯(zhuang)大隊(dui)伍(wu)的強(qiang)烈(lie)意願(yuan)。

伊朗和白俄罗斯是长期(qi)受美(mei)国和西方国家單(dan)邊(bian)制裁(cai)的主权国家，它們(men)获得和即将获得上合成员資(zi)格(ge)，表明上合八(ba)个成员国打破(po)多(duo)年顧(gu)忌(ji)，不再(zai)被(bei)美国的制裁壓(ya)力(li)和困(kun)扰所羈(ji)絆(ban)，按照既(ji)定(ding)章(zhang)程和原则开放(fang)扩容大门。相繼(ji)加入上合有助(zhu)于伊朗和白俄罗斯在该组织框(kuang)架(jia)内获得更(geng)廣(guang)闊(kuo)的发展(zhan)空(kong)间，釋(shi)放更大的外交勢(shi)能(neng)，也将进一步(bu)充实上合的整(zheng)体合力并扩大其(qi)輻(fu)射(she)力。

伊朗入編(bian)后，上合已(yi)形(xing)成“9+3+14”组织架構(gou)，即9个正式成员国，3个观察员国和14个对話(hua)夥(huo)伴(ban)国，共计22个亚歐(ou)非成员和候(hou)補(bu)成员。其中，僅(jin)成员“九龍(long)”已非同小(xiao)可(ke)：人(ren)口(kou)超(chao)过世(shi)界一半(ban)，领土(tu)总面(mian)積(ji)超过欧亚大陸(lu)60%，GDP占(zhan)全球(qiu)两成多，已是全球人口和面积均(jun)为第一的區(qu)域组织。

2017年印度和巴基斯坦加入上合，意味(wei)着该组织实现一次重大飛(fei)躍(yue)，即将南(nan)亚次大陆纳入框架，并在中华文(wen)明、斯拉(la)夫(fu)文明和突(tu)厥(jue)文明三大板(ban)塊(kuai)外增加了印度文明新板块并凸(tu)顯(xian)了伊斯兰文明的分量(liang)，进而使上合超越(yue)意識(shi)形態(tai)和文明差(cha)異(yi)，体现出(chu)其他(ta)区域组织所缺(que)乏(fa)的豐(feng)富(fu)性(xing)和多元性。

伊朗的加入使上合在地(di)緣(yuan)維(wei)度上将中東(dong)重要(yao)一极纳入朋(peng)友(you)圈(quan)，继而为地缘广袤(mao)、地跨(kua)西亚和北非的整个中东地区纳入实现歷(li)史(shi)性突破。土耳(er)其、阿(e)聯(lian)酋(qiu)、埃(ai)及、卡塔(ta)尔、沙(sha)特(te)阿拉伯(bo)和敘(xu)利(li)亚等中东国家都(dou)在列(lie)队等待(dai)加入上合，因(yin)此，理論(lun)上講(jiang)，正西方向(xiang)的上合扩容最(zui)终有可能直(zhi)達(da)大西洋(yang)之濱(bin)。

此前，因为俄罗斯地域遼(liao)阔，上合边界早(zao)已向北抵(di)达北冰(bing)洋、向西北瀕(bin)臨(lin)波(bo)罗的海。未来几年上合如(ru)加快扩容，已申請(qing)入盟的柬(jian)埔(pu)寨(zhai)和马尔代(dai)夫遲(chi)早会获得成员国资格，进而有可能吸(xi)引(yin)更多东盟成员陆續(xu)加入，最终使上合南向边界深(shen)入南太(tai)平洋。届时，成员国眾(zhong)多的上合将极大地改(gai)變(bian)现有世界格局(ju)版(ban)圖(tu)，刷(shua)新世界政(zheng)治(zhi)面貌(mao)。

上合门庭若(ruo)市(shi)而呈(cheng)现巨(ju)大吸附(fu)效(xiao)应，主要基于其自身健(jian)康(kang)发展和別(bie)具(ju)一格。22年来，这个由北京出发的多边機(ji)制不搞(gao)地缘政治，不做(zuo)排他性安(an)排，也不以政治制度和文明歸(gui)屬(shu)劃(hua)界，而是聚(ju)焦(jiao)安全治理、经濟(ji)发展和人文交流(liu)，集(ji)中体现了发展中国家最核(he)心(xin)的内外訴(su)求(qiu)，也成为世界经济格局中最具活(huo)力的南方板块。

難(nan)能可貴(gui)的是，上合通(tong)过審(shen)慎(shen)扩容與(yu)耐(nai)心磨(mo)合，探(tan)索(suo)出一條(tiao)擱(ge)置(zhi)爭(zheng)议、共謀(mou)发展的国際(ji)关系(xi)新範(fan)式，即基本将成员国雙(shuang)边矛(mao)盾(dun)与摩(mo)擦(ca)过濾(lv)到(dao)肌(ji)体之外，为緩(huan)和沖(chong)突与对峙(zhi)，尋(xun)求对话与合作提(ti)供(gong)了新選(xuan)項(xiang)，开拓(tuo)了新空间。如果說(shuo)印巴两大傳(chuan)统地缘对手(shou)能攜(xie)手加入上合并順(shun)暢(chang)度过“七(qi)年之癢(yang)”，已实现和解(jie)的伊朗及其阿拉伯伙伴，以及有过多次摩擦的亚美尼(ni)亚及其对手阿塞(sai)拜(bai)疆(jiang)和土耳其，也将有望(wang)在加入上合后继续化瘀(yu)消(xiao)腫(zhong)，用(yong)“上合之藥(yao)”缓释传统之痛(tong)。

上合扩容是成长壮大的必(bi)然(ran)过程，而扩容能否(fou)推(tui)動(dong)上合实现大发展，关鍵(jian)还在于新老(lao)伙伴必須(xu)始终堅(jian)守(shou)“上合精(jing)神(shen)”。归根(gen)到底(di)一句(ju)话，也即习近平主席在本届峰会发表的寄(ji)语：“要支(zhi)持(chi)本组织加强同观察员国、对话伙伴国以及联合国等国际和地区组织交往(wang)，共同做世界和平的建設(she)者(zhe)、全球发展的推动者、国际秩(zhi)序的维護(hu)者。”

當(dang)然，后疫(yi)情(qing)时代本届峰会卻(que)以视频方式进行也引人註(zhu)目(mu)。观察家们认为，印度作为轮值主席国与美国关系过熱(re)，此前在争议地区举办G20旅(lv)遊(you)工(gong)作会议，降(jiang)低(di)了自身在上合内部的親(qin)和力，也表明上合之路(lu)并非一帆(fan)風(feng)顺，需(xu)要且(qie)行且珍(zhen)惜(xi)。

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