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wenjianqingli，qingchuwuyongwenjian，shoujiyunxinggenggaoxiao。miantingchefei、fenggupingfenduanjifei、huodongbuduangengxin，jingxiwuchubuzaikuaisuxiazaiwangluoziyuan，bushouqurenhexiazaifeiyong；zhutilvyou：miyueyou、qinziyoudengzhuti，guanaijiuzainishenbianfangyushenfu：huodehouwanjiafangyujianghuitishengyibufennengkangdakangzou。經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)全(quan)國(guo)第(di)壹(yi)，這(zhe)座(zuo)西(xi)部(bu)城(cheng)市(shi)如(ru)何(he)完(wan)成(cheng)逆(ni)襲(xi)？

一季(ji)度(du)中(zhong)国经济達(da)到(dao)了(le)4.5%的(de)增速，超(chao)過(guo)外(wai)界(jie)預(yu)期(qi)。古(gu)都(dou)西安(an)的经济則(ze)更(geng)為(wei)亮(liang)眼(yan)，一口(kou)氣(qi)超越(yue)了北(bei)上(shang)廣(guang)深(shen)，以(yi)7.6%的GDP增速位(wei)列(lie)一季度城市经济增幅(fu)的第一位。

2022年(nian)，西安以1.148萬(wan)億(yi)的成績(ji)在(zai)中国城市GDP排(pai)名(ming)中排名第22位，作(zuo)为西北地(di)區(qu)唯(wei)一一座万亿城市，这個(ge)成绩已(yi)经略(lve)高(gao)於(yu)南(nan)通(tong)和(he)東(dong)莞(guan)，位于济南和合(he)肥(fei)之(zhi)後(hou)。

作为一座西部城市西安的另(ling)一个指(zhi)標(biao)值(zhi)得(de)關(guan)註(zhu)，那(na)就(jiu)是(shi)人(ren)口。持(chi)續(xu)的人口增量(liang)经常(chang)是区域(yu)经济的晴(qing)雨(yu)表(biao)，據(ju)統(tong)計(ji)，西安2022年人口凈(jing)流(liu)入(ru)12.29万人，是全国少(shao)數(shu)幾(ji)个人口净流入超过10万的城市，且(qie)人口净流入17.2万的杭(hang)州(zhou)和16.9万的合肥都位于長(chang)三(san)角(jiao)。如果(guo)對(dui)比(bi)一下(xia)去(qu)年数据可(ke)以發(fa)現(xian)，西安2022年的人口净流入高达21万，已经連(lian)续三年位列人口净流入的前(qian)三了。

地處(chu)西北的西安是如何成为西北唯一一个万亿城市？西安都市圈(quan)的建(jian)立(li)是否(fou)可以在西北地区建構(gou)一个新(xin)的区域经济中心(xin)？相(xiang)比其(qi)他(ta)西部大(da)城市，现在的西安還(hai)缺(que)點(dian)什(shen)麽(me)？

強(qiang)省(sheng)會(hui)的强IP

2020年西安的GDP第一次(ci)突(tu)破(po)万亿。要(yao)分(fen)析(xi)西安的崛(jue)起(qi)，首(shou)先(xian)源(yuan)于陜(shan)西省多(duo)年來(lai)的强省会戰(zhan)略。

西安经济在陕西经济的占(zhan)比2012年的30.9%提(ti)高到了2022年的35%，成为全国省会中经济首位度提高幅度最(zui)大的城市。陕西对于西安的資(zi)源傾(qing)斜(xie)，最直(zhi)接(jie)的就是從(cong)2002年起的“西鹹(xian)一體(ti)化(hua)”工(gong)程(cheng)。曾(zeng)经被(bei)人吐(tu)槽(cao)機(ji)場(chang)建在隔(ge)壁(bi)咸陽(yang)的西安，沒(mei)有(you)像(xiang)济南那樣(yang)直接兼(jian)並(bing)萊(lai)蕪(wu)，而(er)是通过只(zhi)代(dai)管(guan)西咸新区的方(fang)式(shi)来拓(tuo)展(zhan)城市的发展空(kong)間(jian)。在躍(yue)升(sheng)为国家(jia)級(ji)新区之后，2014年華(hua)僑(qiao)城等(deng)房(fang)企(qi)连续入駐(zhu)，一度对外宣(xuan)稱(cheng)投(tou)资招(zhao)商(shang)上千(qian)亿，但(dan)隨(sui)著(zhu)(zhe)房地產(chan)泡(pao)沫(mo)的破裂(lie)。2022年的数据顯(xian)示(shi)，整(zheng)个西咸新区的GDP僅(jin)为624.85亿元(yuan)。如果不(bu)算(suan)雄(xiong)安的話(hua)，在全国新区裏(li)排倒(dao)数第三。

仅从GDP数据的角度而言(yan)，西咸新区的建立不算成功(gong)，然(ran)而从地圖(tu)上看(kan)咸阳市到西安市区的距(ju)離(li)只有30公(gong)里，外加(jia)西安咸阳国際(ji)机场，兩(liang)座城市的关系(xi)已经非(fei)常密(mi)切(qie)，再(zai)通过一个新区推(tui)進(jin)两个城市的一体化，無(wu)疑(yi)对西安整体经济发展是有益(yi)处的。

西安的另一个经济增长点就是文(wen)旅(lv)。作为千年古都，西安有着豐(feng)富(fu)的旅遊(you)资源，中国很(hen)少有一个城市可以整体打(da)造(zao)成一个IP。从春(chun)節(jie)假(jia)期至(zhi)今(jin)，西安的各(ge)類(lei)景(jing)点和文旅产品(pin)頻(pin)频在互(hu)聯(lian)網(wang)上成为爆(bao)款(kuan)。

从大唐(tang)不夜(ye)城、大唐芙(fu)蓉(rong)園(yuan)、长安十(shi)二(er)時(shi)辰(chen)等文旅項(xiang)目(mu)，再到小(xiao)寨(zhai)、曲(qu)江(jiang)創(chuang)意(yi)谷(gu)等商業(ye)聚(ju)集(ji)区。西安的文旅产业发展不仅业態(tai)丰富，且形(xing)式上也(ye)在不斷(duan)创新。

数据统计，西安一季度旅游收(shou)入达到530亿元，同(tong)比增长2.5倍(bei)；接待(dai)国內(nei)旅游者(zhe)4500万人次，同比增长1.5倍。有一个有趣(qu)的数据可以說(shuo)明(ming)西安旅游的火(huo)爆，2020年一个全国地鐵(tie)客(ke)運(yun)强度排名里西安地铁的二號(hao)線(xian)可以排名第四(si)。能(neng)排这么高的原(yuan)因(yin)其實(shi)也很簡(jian)單(dan)，二号线不仅串(chuan)联了西安市区的中軸(zhou)线，还经过小雁(yan)塔(ta)、大明宮(gong)、西安城墻(qiang)等网紅(hong)打卡(ka)景点，儼(yan)然成了西安的旅游專(zhuan)线。作为一種(zhong)特(te)有的资源，西安的文旅产业显然在未(wei)来还会有可觀(guan)的增量。

走(zou)出(chu)“互联网沙(sha)漠(mo)”的工业之城

不仅有上千年的歷(li)史(shi)底(di)蘊(yun)，建国后，西安还是著名的軍(jun)工城市和航(hang)天(tian)工业基(ji)地，坐(zuo)擁(yong)7所(suo)211大學(xue)，大批(pi)的国防(fang)科(ke)研(yan)院(yuan)讓(rang)这座城市天生(sheng)具(ju)有强大的電(dian)子(zi)工业基因。在第一季度的GDP增速之中，西安的第二产业增长高达9.9%，成为了经济增长的原動(dong)力(li)。

在第二产业方面(mian)，西安最突出的无疑是电子信(xin)息(xi)产业，目前的西安已经形成了通信設(she)備(bei)、电子元器(qi)件(jian)、集成电路(lu)、智(zhi)能終(zhong)端(duan)等多个产业集群(qun)。2022年，三星(xing)电子完成了在西安建设的半(ban)導(dao)体二期擴(kuo)建工程。韓(han)国的榮(rong)达半导体有限(xian)公司(si)舉(ju)行(xing)了簽(qian)約(yue)儀(yi)式。中興(xing)、华为、三星、奕(yi)斯(si)偉(wei)等国内外知(zhi)名企业都已经在西安開(kai)廠(chang)。

在新经济領(ling)域，几年前西安还被称为互联网的沙漠，不少西安高校(xiao)的计算机专业学生只能選(xuan)擇(ze)去东部城市发展。但是最近(jin)，以华为、中兴为代表的互联网企业开始(shi)在西安开设研发部門(men)。騰(teng)訊(xun)、阿(e)里和360也把(ba)区域中心放(fang)在西安，一时间高新区也开始雲(yun)集碼(ma)農(nong)。去年9月(yue)，字(zi)节跳(tiao)动和美(mei)團(tuan)先后把内容(rong)審(shen)核(he)团隊(dui)放到了西安。以工行、农行、中行为代表的多家大型(xing)銀(yin)行也在西安设立了軟(ruan)件开发中心。

西安另一个经济亮点是新能源汽(qi)車(che)，西安也是比亞(ya)迪(di)最大的生产基地，比亚迪最新发布(bu)的公告(gao)显示，全年新能源汽车銷(xiao)量超过186万輛(liang)，销量领跑(pao)全球(qiu)。去年西安的新能源汽车产量同比增长41.9%。2022年，西安憑(ping)借(jie)比亚迪等产业巨(ju)頭(tou)的增量，生产新能源汽车101.52万辆，一举超越上海(hai)，成为名 “新能源汽车第一城”。

雙(shuang)群群主(zhu)的目标

去年 3月21日(ri)，发改(gai)委(wei)正(zheng)式批復(fu)西安都市圈的規(gui)劃(hua)。而在2017年，发改委就批复了一个地跨(kua)陕西、山(shan)西和甘(gan)肅(su)三省的关中平(ping)原都市圈。这两个都市圈无疑例(li)外把西安作为了中心城市，在西北地区成了两个都市群群主。

相比长三角、珠(zhu)三角城市圈的一体化发展，由(you)西安牽(qian)头的这两个都市圈发展多年还不見(jian)起色(se)。这其中比較(jiao)重(zhong)要的原因，就是作为群主的西安实力还不夠(gou)。经济体量万亿，人口也达到了1300万，作为一个区域中心自(zi)保(bao)尚(shang)且富裕(yu)，但如果要輻(fu)射(she)周(zhou)邊(bian)城市目前的西安就有些(xie)力不从心了。

2018年和2022年出臺(tai)的两份(fen)文件在提及(ji)关中平原城市群的突出問(wen)題(ti)时，都將(jiang)“中心城市辐射帶(dai)动作用(yong)不足(zu)”擺(bai)在首位。

以关中平原城市圈为例，2022年，常住(zhu)人口达到3887万，GDP还只有2万亿。而在这2万亿里，西安一个城市的占比已经达到了87.3%，雖(sui)然中心程度驚(jing)人。但要打造一个都市圈，仅靠(kao)一个核心城市显然是遠(yuan)远不够的，珠三角的广州、深圳(zhen)，长三角的上海、蘇(su)州、杭州，包(bao)括(kuo)京(jing)津(jin)冀(ji)的北京、天津以及同屬(shu)西部的成都、重慶(qing)都是以两个以上城市为中心开始建构都市圈。

相比建设地跨三省的关中城市圈，只包含(han)西安、咸阳、銅(tong)川(chuan)、渭(wei)南四个城市的西安城市圈似(si)乎(hu)更为实际。铜川和渭南已经在政(zheng)府(fu)報(bao)告中提出承(cheng)接西安的产业轉(zhuan)移(yi)了。

有城市规划专家也指出，相比东部沿(yan)海城市，西安在发展观念(nian)、功能形态、体制(zhi)机制、上相对封(feng)閉(bi)和保守(shou)，城市治(zhi)理(li)体系和公共(gong)服(fu)務(wu)上與(yu)东部城市也存(cun)在一定(ding)差(cha)距。经济领域，民(min)營(ying)经济发展相对滯(zhi)后，西安的主要上市公司也集中于航天、能源和机械(xie)制造领域，虽有文旅产业，但金(jin)融(rong)、貿(mao)易(yi)等高附(fu)加值的第三产业还相对薄(bo)弱(ruo)。

作为区域航运中心，到全国大城市方便(bian)，但到周边不方便，也是西安的发展的另一个瓶(ping)頸(jing)，西安到同省的延(yan)安、安康(kang)等城市卻(que)还没有建设高铁。从西安到同属关中城市圈的甘肃平涼(liang)无論(lun)坐火车还是长途(tu)车都需(xu)要5个小时以上的时间。

对未来的西安来说，未来可以趕(gan)超的目标有两个，一是同属西部的成都。后者已经以2万亿的体量远超西安一倍。然而相比成都虹(hong)吸(xi)川渝(yu)一亿人口实力和特殊(shu)的地理和经济地位，西安短(duan)期内反(fan)超的可能性(xing)显然不大。

另一个目标则是距离500公里的河(he)南省会鄭(zheng)州。90年代之前，郑州经济还一直落(luo)后于西安。相比西安的制造业，郑州在过去三十年里，主要引(yin)进了富士(shi)康这样的勞(lao)动密集型加工产业，产品的高工业附加值高和劳动人口带来的消(xiao)費(fei)，让郑州后来居(ju)上。截(jie)止(zhi)2022年，郑州和西安的GDP差距已经只有1000亿元，未来通过整合文旅产业和先进制造业，西安重新超越郑州并非不可能。

去年由于疫(yi)情(qing)，西安的外贸也下降(jiang)了9.1%，然后靠着强大的工业实力和旅游业的强勁(jin)复苏，西安的经济还是在短时间得以快(kuai)速增长。和单依(yi)靠贸易和土(tu)地財(cai)政的城市不同，西安是国内少见的复合型产业城市，产业覆(fu)蓋(gai)了科技(ji)、产业、经济和历史文化，同时还拥有强大的傳(chuan)统能源、技術(shu)技工和航空航天以及通讯产业，同时还拥有强大的文教(jiao)实力，未来如果能做(zuo)强产业鏈(lian)，显然还能发揮(hui)出更强的产业集聚力。

參(can)考(kao)资料(liao)

1、“万亿俱(ju)樂(le)部”增速第一，为何是这个“网红城市”，新京报

2、万亿之城增速第一，西安的底气和预期，每(mei)日经济新聞(wen)

3、都市圈“卷(juan)”起来了，西安等不起，城市进化论

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