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hailiangNPCzaixianhudong，zhuanshuguanjiaweinifuwu，tiyanyouyashenghuodelequ！nenggougenjuyonghutiyan，buduangengxinwanshanshuku，yijiantuijiannixiangyaodeneirongzaiyitongchuangdangjianghudewushenliechuanzhegeshizhong，wujiangmengeyougedezhiye！peitaogongnengfeichangquanmian，suishimanzuninbutongdeshengchanxuqiu；chaojifan：youjihuiquanefanxian，yaoyaolingxian為(wei)什(shen)麽(me)是(shi)稼(jia)和(he)鍺(zhe)？

7月(yue)4日(ri)周(zhou)二(er)，有(you)色(se)金(jin)屬(shu)板(ban)塊(kuai)開(kai)盤(pan)大(da)漲(zhang)，雲(yun)南(nan)锗業(ye)、馳(chi)宏(hong)鋅(xin)锗、羅(luo)平(ping)锌電(dian)壹(yi)字(zi)涨停(ting)，株(zhu)冶(ye)集(ji)團(tuan)、锌业股(gu)份(fen)、中(zhong)金嶺(ling)南、中國(guo)鋁(lv)业等(deng)紛(fen)纷高(gao)开。

消(xiao)息(xi)面(mian)上(shang)，中国宣(xuan)布(bu)對(dui)鎵(jia)和锗實(shi)行(xing)出(chu)口(kou)管(guan)制(zhi)，而(er)中国一直(zhi)以(yi)來(lai)在(zai)全(quan)球(qiu)稀(xi)有金属產(chan)业中扮(ban)演(yan)重(zhong)要(yao)角(jiao)色，不(bu)但(dan)儲(chu)量(liang)豐(feng)富(fu)，而且(qie)是全球供(gong)應(ying)大国。

7月3日，商(shang)務(wu)部(bu)和海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)發(fa)布公(gong)告(gao)，決(jue)定(ding)对镓、锗相(xiang)关物(wu)項(xiang)实施(shi)出口管制，自(zi)2023年(nian)8月1日起(qi)正(zheng)式(shi)实施。

为什么是镓和锗？其(qi)主(zhu)要用(yong)途(tu)是什么？中国在該(gai)領(ling)域(yu)有重要？ 本(ben)文(wen)通(tong)過(guo)梳(shu)理(li)六(liu)個(ge)問(wen)題(ti)，来更(geng)好(hao)理解(jie)镓、锗管制影(ying)響(xiang)。

发生(sheng)了(le)什么？

商务部及(ji)海关总署公告 2023 年第(di)23號(hao)关於(yu)对镓、锗相关物项实施出口管制的(de)公告，根(gen)據(ju)《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和国出口管制法(fa)》《中华人民共和国对外(wai)貿(mao)易(yi)法》《中华人民共和国海关法》有关規(gui)定，为維(wei)護(hu)国家(jia)安(an)全和利(li)益(yi)，經(jing)国务院(yuan)批(pi)準(zhun)，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。

滿(man)足(zu)相关特(te)性(xing)的物项，如(ru)镓相关物（金属镓、氮(dan)化(hua)镓、氧(yang)化镓、磷(lin)化镓、砷(shen)化镓、銦(yin)镓砷、硒(xi)化 镓、銻(ti)化镓）和锗相关物（金属锗、區(qu)熔(rong)锗錠(ding)、磷锗锌、锗外延(yan)生長(chang)襯(chen)底(di)、二氧化锗、四(si)氯(lv)化锗）未(wei)经許(xu)可(ke)不得(de)出口。

出口商如果(guo)想(xiang)开始(shi)或(huo)繼(ji)續(xu)出口，將(jiang)需(xu)要向(xiang)商务部申(shen)請(qing)许可證(zheng)，並(bing)需要報(bao)告海外買(mai)家及其申请的詳(xiang)細(xi)信(xin)息。

商务部应當(dang)自收(shou)到(dao)出口申请文件(jian)之(zhi)日起進(jin)行審(shen)查(zha)，或者(zhe)會(hui)同(tong)有关部門(men)进行审查，并在法定時(shi)限(xian)內(nei)作(zuo)出准予(yu)或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所(suo)列(lie)物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。

该规定自2023年8月1日起正式实施。

镓和锗是什么？

镓和锗這(zhe)兩(liang)種(zhong)金属通常(chang)被(bei)歸(gui)類(lei)为“小(xiao)金属”，在自然(ran)界(jie)中通常不会單(dan)獨(du)发現(xian)这些(xie)金属，作为精(jing)煉(lian)廠(chang)的副(fu)产品(pin)以小濃(nong)度(du)生产的，这些精炼厂專(zhuan)註(zhu)于锌或氧化铝等其他(ta)更主流(liu)的原(yuan)材(cai)料(liao)。

镓是一种低(di)熔點(dian)高沸(fei)点的稀散(san)金属，有“电子(zi)工(gong)业脊(ji)梁(liang)”的美(mei)譽(yu)。镓具(ju)有高導(dao)电性、中等导熱(re)性和液(ye)態(tai)低毒(du)等特性,是一种很(hen)有前(qian)途的合(he)成(cheng)智(zhi)能(neng)功(gong)能材料的原料，有良(liang)好的导电性，可以很容(rong)易地(di)與(yu)许多(duo)其他金属結(jie)合形(xing)成低熔点合金。

锗則(ze)是地殼(ke)中最(zui)分(fen)散的元(yuan)素(su)之一，被多国列入(ru)戰(zhan)略(lve)储備(bei)物資(zi)的重要战略资源(yuan)，具有親(qin)石(shi)、亲鐵(tie)、亲硫(liu)、亲有機(ji)質(zhi)等性质，同时具有高紅(hong)外折(zhe)射(she)率(lv)、色散率低等光(guang)學(xue)性质和優(you)良的力(li)学性能。

其原材料来源主要途徑(jing)有：褐(he)煤(mei)锗礦(kuang)、鉛(qian)锌冶炼副产品、锗锭和锗单晶(jing)廢(fei)料。目(mu)前已(yi)发现的含(han)锗矿物有26种，以灰(hui)锗矿和锗石最为常見(jian)，其次(ci)为硫锗铁銅(tong)矿和硫銀(yin)锗矿。

镓和锗用途是什么？

镓、锗作为重要的稀有金属，在半(ban)导體(ti)材料、新(xin)能源等领域应用廣(guang)泛(fan)。其中，镓被稱(cheng)为“半导体工业新糧(liang)食(shi)”，锗也(ye)是重要的半导体材料之一。

金属镓的消費(fei)领域包(bao)括(kuo)半导体和光电材料、太(tai)陽(yang)能电池(chi)、合金、醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)、磁(ci)性材料等，其中半导体行业已成为镓最大的消费领域，約(yue)占(zhan)总消费量的80%。隨(sui)著(zhe)镓下(xia)遊(you)应用行业的快(kuai)速(su)发展(zhan)，尤(you)其是半导体行业和太阳能电池行业，未来金属镓需求(qiu)也将穩(wen)步(bu)增(zeng)长。

其中，镓的化合物是优质的半导体材料，被广泛应用到光电子工业和微(wei)波(bo)通信工业，用于制造(zao)微波通訊(xun)与微波集成、红外光学与红外探(tan)測(ce)器件、集成电路(lu)、发光二極(ji)管等。

镓相关产品中，氮化镓（GaN）是最具代(dai)表(biao)性的第三(san)代半导体材料之一，是目前世(shi)界上最先(xian)进的半导体材料。氮化镓具备更寬(kuan)的禁(jin)帶(dai)宽度、更高的擊(ji)穿(chuan)电場(chang)、更高的热导率、更高的电子飽(bao)和速率及更优的抗(kang)輻(fu)照(zhao)能力，在手(shou)机快充(chong)、 5G通信、 电源、 新能源汽(qi)車(che)、LED 以及雷(lei)達(da)等方(fang)面具有遠(yuan)大的应用前景(jing)。

其中被列入出口管制中的砷化镓（GaAs）是第二代半导体材料的代表，在高頻(pin)、高速、高溫(wen)及抗辐照等微电子器件研(yan)制中占有主要地位(wei)。

金属镓不僅(jin)被中国作为战略性储备矿产之一，也先後(hou)被歐(ou)盟(meng)、美国、日本等发达地区列入战略性或关鍵(jian)矿产目錄(lu)。

值(zhi)得一提(ti)的是，镓早(zao)在第二次世界大战期(qi)間(jian)就(jiu)被認(ren)为是一种战略性和关键金属，但它(ta)們(men)在战略行业的使(shi)用意(yi)味(wei)着限制措(cuo)施仍(reng)可能产生深(shen)远的影响。

锗也是重要的半导体材料，在半导体、航(hang)空(kong)航天(tian)测控(kong)、核(he)物理探测、光纖(xian)通讯、红外光学、太阳能电池、化学催(cui)化劑(ji)、生物医学等领域都(dou)有广泛而重要的应用。

锗已被列入国家战略性矿产名(ming)录中，是新一代信息技(ji)術(shu)产业、人工智能和机器人产业等重要产业所依(yi)賴(lai)的关键矿产。

中国的角色多重要？

镓和锗两种金属矿产，無(wu)論(lun)是在储量還(hai)是在出口上，中国均(jun)在全球占据领先地位。

金属镓方面，根据美国地质調(tiao)查局(ju)（USGS）公布的數(shu)据，目前全球金属镓的储量约为27.93 萬(wan)噸(dun)，而中国储量最多，达19万吨，占全球储量的68%左(zuo)右(you)。

從(cong)产量来看(kan)，中国产量占比(bi)全球镓产量最高。德(de)国和哈(ha)薩(sa)克(ke)斯(si)坦(tan)分別(bie)于2016年和2013年停止(zhi)了镓生产。（2021年德国宣布将在年底前重啟(qi)初(chu)級(ji)镓生产）， 匈(xiong)牙(ya)利和烏(wu)克蘭(lan)分别于 2015 年和 2019 年停止镓生产，中国镓占比全球镓产量持(chi)续提升(sheng)，截(jie)止 2021 年，占比全球镓产量已超(chao) 90%。

金属锗方面，据USGS数据，全球锗资源中国占比41%，美国占比45%。2021年全球原生锗产量约130吨，其中，中国、俄(e)罗斯两国的产量占全球的70%，中国是全球最大的锗生产国，占比达68%，近(jin)十(shi)年来累(lei)計(ji)供应全球68.5%的锗。

中国是全球锗资源储量和消费大国，经过多年发展，锗产业鏈(lian)布局逐(zhu)漸(jian)完(wan)善(shan)，锗加(jia)工企(qi)业主要集中在二氧化锗、四氯化锗、区熔锗锭等深加工環(huan)節(jie)。

同时，中国是全球锗的氧化物及二氧化锗重要的出口国之一，从出口地区分布来看，我(wo)国锗的氧化物及二氧化锗的主要出口目的地有日本、法国、西(xi)班(ban)牙、德国、韓(han)国、意大利、美国等地。

出口管制有哪(na)些法律(lv)依据？

《中华人民共和国出口管制法》第十條(tiao)规定，根据维护国家安全和利益、履(lv)行防(fang)擴(kuo)散等国際(ji)義(yi)务的需要，经国务院批准，或者经国务院、中央(yang)軍(jun)事(shi)委(wei)員(yuan)会批准，国家出口管制管理部门会同有关部门可以禁止相关管制物项的出口，或者禁止相关管制物项向特定目的国家和地区、特定組(zu)織(zhi)和个人出口。第十三条规定，国家出口管制管理部门綜(zong)合考(kao)慮(lv)相关因(yin)素，对出口经營(ying)者出口管制物项的申请进行审查，作出准予或者不予许可的决定，国家安全和利益被列在了第一条。

《中华人民共和国对外贸易法》第十六条规定的可以限制或者禁止有关貨(huo)物、技术出口的第一个原因就是维护国家安全。第十九(jiu)条规定，对限制进口或者出口的货物，实行配(pei)額(e)、许可证等方式管理。

7月3日晚(wan)间对两种金属相关物项的出口管制是依据了出口管制法，而出口管制法的核心(xin)要义就是维护国家安全。因此(ci)中国对两种金属相关物项实施出口管制是有法律依据的。相关人士(shi)认为，根据两部门的公告，出口者需要向商务部說(shuo)明(ming)最終(zhong)用戶(hu)和最终用途证明，以及进口商和最终用户情(qing)況(kuang)介(jie)紹(shao)。如果涉(she)及到军事用途或者应用于危(wei)害(hai)到中国国家安全和利益的场合，那(na)么相关部门有權(quan)力对出口做(zuo)出不予许可的决定，从而实现对国家安全和利益的维护。

商务部研究(jiu)院学位委员会委员白(bai)明表示(shi)，对镓、锗相关物项实施出口管制，最主要的还是涉及国家贸易安全问题。“从公告本身(shen)来看，我们这是依法行事。另(ling)一方面，许多国家都出臺(tai)过出口管制的相关条令(ling)。”

管制有何(he)影响？

分析(xi)人士指(zhi)出，中国或将嚴(yan)格(ge)控制镓、锗的产量及出口量，未来全球镓、锗市(shi)场贸易结構(gou)可能出现重大變(bian)化，中国镓、锗的出口配额或将降(jiang)低，不排(pai)除(chu)相关产品價(jia)格上行的可能。此外，金属行业分析机构CRU集团補(bu)充指出，尋(xun)求替(ti)代的做法可能会花(hua)费更多，且可能阻(zu)礙(ai)技术性能。

国金证券(quan)指出，作为全球金属镓、金属锗 储量及产量最大的国家之一，中国此次对镓、锗相关物项实施出口管制可能带来的影响：国内 GaAs 衬底外延、原材料等或将降价，海外 GaAs 衬底、原材料出现涨价且供应緊(jin)缺(que)，对海外衬底厂商的壓(ya)力增大。

据百(bai)川(chuan)盈(ying)孚(fu)的报告，5月末(mo)金属镓（4N）价格在1675元/千(qian)克，月均价在1718元/千克；高純(chun)镓（6N）价格在1825元/千克，月均价在1868元/千克；高纯镓（7N）价格在1975元/千克，月均价在2018元/千克。5月末金属锗价格在9550元/公斤(jin)，月均价在9460元/公斤，二氧化锗价格在6300元/公斤，月均价在6300元/公斤，較(jiao)上月末价格持平。

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