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形势极为严峻！新一届人大常委会将召开重要会议，反间谍法修订草案拟三审

撰(zhuan)文(wen) | 蔡(cai)邇(er)一

下(xia)周(zhou)，十(shi)四(si)届全(quan)國(guo)人大常委会第(di)二(er)次(ci)会议将在(zai)北(bei)京(jing)舉(ju)行(xing)。

4月(yue)21日(ri)，全国人大常委会法制(zhi)工(gong)作(zuo)委員(yuan)会举行記(ji)者(zhe)会。這(zhe)次记者会提(ti)到(dao)，下周，反间谍法修订草案将提請(qing)三审。

在今(jin)天(tian)的(de)發(fa)布(bu)会上(shang)，提到當(dang)前(qian)反间谍鬥(dou)爭(zheng)形势時(shi)，全国人大常委会法制工作委员会发言(yan)人臧(zang)鐵(tie)偉(wei)用(yong)了(le)四個(ge)字(zi)，“极为严峻”。

当前反间谍斗争形势极为严峻

臧铁伟介(jie)紹(shao)，“十四届全国人大常委会第二次委员長(chang)会议決(jue)定(ding)，十四届全国人大常委会第二次会议4月24日至(zhi)26日在北京举行。”

这是(shi)本(ben)届全国人大常委会第二次会议。

一个月前（3月14日），十四届全国人大常委会第一次会议在北京人民(min)大会堂(tang)举行。

那(na)次会议，分(fen)別(bie)經(jing)表(biao)决，任(ren)命(ming)劉(liu)俊(jun)臣(chen)、郭(guo)振(zhen)華(hua)、何(he)新、胡(hu)曉(xiao)犁(li)、歐(ou)陽(yang)昌(chang)瓊(qiong)为十四届全国人大常委会副(fu)秘(mi)書(shu)长。

即(ji)将召开的第二次会议，将审议幾(ji)部(bu)法律(lv)草案，其(qi)中(zhong)一个就(jiu)是“反间谍法修订草案”。

一个背(bei)景(jing)是，中央(yang)對(dui)反间谍工作一直(zhi)高(gao)度(du)關(guan)註(zhu)。反间谍法是我(wo)国貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)總(zong)體(ti)国家(jia)安(an)全觀(guan)的第一部重要法律。

據(ju)悉(xi)，現(xian)行反间谍法前身(shen)是1993年(nian)制定的国家安全法，主(zhu)要規(gui)定的是国家安全機(ji)关履(lv)行的職(zhi)責(ze)，特(te)别是反间谍方(fang)面(mian)的职责。

2014年，在原(yuan)国家安全法的基(ji)礎(chu)上，修订出(chu)臺(tai)了反间谍法。

那为什(shen)麽(me)现在又(you)要進(jin)行修订？

臧铁伟說(shuo)，“当前反间谍斗争形势极为严峻，傳(chuan)統(tong)安全威(wei)脅(xie)與(yu)非(fei)传统安全威胁相(xiang)互(hu)交(jiao)織(zhi)，各(ge)類(lei)间谍情(qing)報(bao)活(huo)動(dong)的主体更(geng)加(jia)復(fu)雜(za)、領(ling)域(yu)更加廣(guang)泛(fan)、目(mu)標(biao)更加多(duo)元(yuan)、手(shou)法更加隱(yin)蔽(bi)。”

他(ta)说，此(ci)举是“新形势下落实总体国家安全观和(he)加強(qiang)反间谍斗争的需(xu)要，是推(tui)动反滲(shen)透(tou)、反顛(dian)覆(fu)、反竊(qie)密(mi)斗争，確(que)保(bao)国家安全的有(you)力(li)法治(zhi)保障(zhang)。”

国家安全部部长陳(chen)一新此前发文

就在几天前（4月16日），剛(gang)刚履新不(bu)久(jiu)的国家安全部黨(dang)委书记、部长陈一新在《求(qiu)是》杂誌(zhi)撰寫(xie)了《深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)贯彻党的二十大精(jing)神(shen) 加快(kuai)構(gou)建(jian)新安全格(ge)局(ju)》一文。

文中他写道(dao)，当前国際(ji)形势复杂严峻、国际斗争日趨(qu)激(ji)烈(lie)，体系(xi)对抗(kang)成(cheng)为大国博(bo)弈(yi)的顯(xian)著(zhu)特征(zheng)。

“对內(nei)，以(yi)維(wei)護(hu)政(zheng)治安全为根(gen)本，严厲(li)打(da)擊(ji)敵(di)对势力渗透、破(po)壞(huai)、颠覆、分裂(lie)活动，切(qie)实防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重大風(feng)險(xian)，确保政治安全、社(she)会安定、人民安寧(ning)。对外(wai)，防范反击外部对我极端(duan)遏(e)制打壓(ya)，加强海(hai)外安全保障能(neng)力建設(she)，落实全球(qiu)发展(zhan)倡(chang)议、全球安全倡议、全球文明(ming)倡议，弘(hong)揚(yang)全人类共(gong)同(tong)價(jia)值(zhi)，推动构建人类命運(yun)共同体。”

他還(hai)提到，要科(ke)学立(li)法，统籌(chou)推进国内法治和涉(she)外法治，加强重點(dian)领域、新興(xing)领域、涉外领域立法，不斷(duan)充(chong)实法律“工具(ju)箱(xiang)”。

政知(zhi)君(jun)注意(yi)到，在严懲(cheng)间谍等(deng)犯(fan)罪(zui)分子(zi)方面，法院(yuan)也(ye)在持(chi)續(xu)发力。

今年3月7日，最(zui)高法在报告(gao)中首(shou)次点名(ming)台灣(wan)间谍。

当时，时任最高法院院长周强在作工作报告时特别提到，审理(li)施(shi)正(zheng)屏(ping)、李(li)孟(meng)居(ju)、李亨(heng)利(li)、沙(sha)塔(ta)爾(er)·沙吾(wu)提等案件(jian)，严惩间谍、窃密、資(zi)助(zhu)危(wei)害(hai)国家安全犯罪活动、妄(wang)圖(tu)分裂国家的犯罪分子。

就在几天前，国家安全机关公(gong)布了一批(pi)危害国家安全典(dian)型(xing)案例(li)，其中包(bao)括(kuo)航(hang)天科研(yan)人员在国外訪(fang)学被(bei)间谍策(ce)反等，官(guan)方还公布了辦(ban)案现場(chang)視(shi)頻(pin)。

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特别值得(de)一提的是，近(jin)些(xie)年來(lai)，关鍵(jian)信(xin)息(xi)基础设施领域遭(zao)網(wang)絡(luo)攻(gong)击窃密的事(shi)件不断发生(sheng)。

据新华社此前披(pi)露(lu)，2020年以来，国家安全机关工作发现，我国有关電(dian)信运營(ying)商(shang)、航空(kong)公司(si)等單(dan)位(wei)内网和信息系统先(xian)後(hou)多次出现越(yue)權(quan)登(deng)錄(lu)、數(shu)据外传等異(yi)常网络行为，疑(yi)似(si)遭受(shou)网络攻击。

去(qu)年，西(xi)北工業(ye)大学遭网络攻击一事曾(zeng)備(bei)受外界(jie)关注。

2022年4月，陜(shan)西省(sheng)西安市(shi)公安机关接(jie)到一起(qi)网络攻击的报警(jing)，西北工业大学的信息系统发现遭受网络攻击的痕(hen)跡(ji)。

之(zhi)后，調(tiao)查(zha)发现，美(mei)国国家安全局（NSA）下屬(shu)的特定入侵(qin)行动办公室(shi)（TAO）多年来对我国国内的网络目标实施了上萬(wan)次的惡(e)意网络攻击，控(kong)制了相关网络设备，疑似窃取(qu)了高价值数据。

上述(shu)调查报告揭(jie)露了美国NSA长期(qi)以来針(zhen)对包括西北工业大学在内的中国信息网络用戶(hu)和重要单位开展网络间谍活动的真(zhen)相。

报告显示(shi)，一直以来，美国国家安全局针对我国各行业龍(long)頭(tou)企(qi)业、政府(fu)、大学、醫(yi)療(liao)机构、科研机构甚(shen)至关乎(hu)国計(ji)民生的重要信息基础设施运维单位等机构长期进行秘密黑(hei)客(ke)攻击活动。

据臧铁伟介绍，下周即将三审的反间谍法修订草案，拟完(wan)善(shan)关於(yu)网络间谍行为的规定。

臧铁伟说，“针对信息网络的特点，明确间谍組(zu)织及(ji)其代(dai)理人等针对国家机关、涉密单位或(huo)者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、幹(gan)擾(rao)、控制、破坏等活动，属于间谍行为。”

另(ling)外，修订草案三审稿(gao)还将增加救(jiu)濟(ji)程(cheng)序(xu)，规定经采(cai)取相关措(cuo)施，涉及间谍行为的网络安全风险或者信息内容已(yi)经消(xiao)除(chu)的，有关部門(men)應(ying)当及时作出恢(hui)复传輸(shu)和相关服(fu)務(wu)的决定。

资料(liao) ｜ 新华社 人民网 中国人大网等

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