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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>京(jing)津(jin)冀(ji)明(ming)確(que)未(wei)來(lai)三(san)年(nian)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)

7月(yue)7日(ri)，京津冀黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)座(zuo)談(tan)會(hui)在(zai)北(bei)京舉(ju)行(xing)。三省(sheng)市(shi)党政主要领导共(gong)謀(mou)“推(tui)動(dong)京津冀协同发展不(bu)斷(duan)邁(mai)上(shang)新(xin)臺(tai)階(jie)”良(liang)策(ce)，共商(shang)“攜(xie)手(shou)打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)先(xian)行區(qu)、示(shi)範(fan)区”之(zhi)举。今(jin)年5月，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)主持(chi)召(zhao)開(kai)深(shen)入(ru)推進(jin)京津冀协同发展座谈会並(bing)发表(biao)重要講(jiang)話(hua)，系(xi)統(tong)总結(jie)成(cheng)效(xiao)，深入分(fen)析(xi)形(xing)勢(shi)，明确目(mu)標(biao)要求(qiu)，统籌(chou)谋劃(hua)未来，為(wei)新時(shi)代深入推进京津冀协同发展指(zhi)明了(le)前(qian)进方(fang)向(xiang)，提(ti)供(gong)了根(gen)本(ben)遵(zun)循(xun)。據(ju)了解(jie)，這(zhe)次(ci)座谈会的目的就(jiu)是(shi)深入落(luo)實(shi)习近平总书记重要讲话精(jing)神(shen)。

北京青(qing)年報(bao)记者(zhe)了解到(dao)，座谈会以(yi)“携手迈上新台阶奮(fen)进中国式现代化”为主題(ti)，深入分析京津冀协同发展面(mian)臨(lin)的新使(shi)命(ming)、新任(ren)務(wu)，審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)协同发展工作機(ji)制(zhi)及(ji)相(xiang)關(guan)工作規(gui)則(ze)，统筹部(bu)署(shu)了未来三年三地(di)共同推进的协同发展重点工作，并确定(ding)了今年的重点任务。將(jiang)堅(jian)持清(qing)單(dan)化管(guan)理(li)、項(xiang)目化推进、壹(yi)體(ti)化落实，把(ba)願(yuan)景(jing)圖(tu)變(bian)成施(shi)工图，把时間(jian)表变成进度(du)表，不断推动工作落地見(jian)效。

牢(lao)牢牽(qian)住(zhu)“疏(shu)非(fei)”“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”

牢牢牵住“牛鼻子”，坚定不移(yi)疏解北京非首(shou)都(dou)功(gong)能(neng)。坚持積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)、稳中求进，控(kong)增(zeng)量(liang)和(he)疏存(cun)量相结合(he)，內(nei)部功能重組(zu)和向外(wai)疏解轉(zhuan)移兩(liang)手抓(zhua)。嚴(yan)控非首都功能增量，严格(ge)執(zhi)行新增產(chan)業(ye)禁(jin)止(zhi)和限(xian)制目錄(lu)，打好(hao)疏解整(zheng)治(zhi)促(cu)提升(sheng)“组合拳(quan)”。共同支(zhi)持和服(fu)务央(yang)屬(shu)标誌(zhi)性(xing)项目向外疏解，繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)疏解激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)政策体系，增強(qiang)向外疏解的内生(sheng)动力(li)，确保(bao)非首都功能疏得(de)出(chu)、落得下(xia)、能发展。雄(xiong)安(an)新区與(yu)城(cheng)市副(fu)中心(xin)按(an)照(zhao)功能定位(wei)在細(xi)分领域(yu)和产业鏈(lian)環(huan)節(jie)錯(cuo)位承(cheng)接(jie)非首都功能。

推动“新两翼(yi)”建设取(qu)得新突(tu)破(po)

推动北京“新两翼”建设取得更(geng)大(da)突破。要牢牢把握(wo)雄安新区的功能定位和使命任务，结合雄安新区现阶段(duan)的实際(ji)需(xu)要，緊(jin)紧圍(wei)繞(rao)疏解人(ren)員(yuan)利(li)益(yi)关切(qie)，提升公(gong)共服务水(shui)平。发揮(hui)京津科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)優(you)势，支持符(fu)合雄安新区功能定位的創(chuang)新资源布(bu)局(ju)发展，推动雄安新区中关村(cun)科技園(yuan)掛(gua)牌(pai)運(yun)營(ying)，支持设立(li)国家(jia)高(gao)新技術(shu)产业园区，高質(zhi)量推动雄安新区綜(zong)保区建设，发展高端(duan)高新产业，支持雄安新区不断增强自(zi)身(shen)建设发展能力。加(jia)强人才(cai)交(jiao)流(liu)合作，继续選(xuan)派(pai)高素(su)质幹(gan)部和專(zhuan)业技术人才到雄安新区工作。加快(kuai)京雄直(zhi)連(lian)直通交通基(ji)礎(chu)设施建设，暢(chang)通天(tian)津港(gang)雄安綠(lv)色(se)通道(dao)，做(zuo)强天津港雄安新区服务中心。协同推动白(bai)洋(yang)澱(dian)生態(tai)环境(jing)建设。

深化雄安新区与北京城市副中心“两翼”交流合作和聯(lian)动发展。高水平建设好城市副中心，處(chu)理好与雄安新区、中心城区、北三縣(xian)等(deng)周(zhou)邊(bian)地区的关系，与雄安新区联动打造高品(pin)质疏解非首都功能集(ji)中承載(zai)地。全(quan)面落实支持城市副中心高质量发展意(yi)见，抓好政策、任务、项目三個(ge)清单落地见效。加快推进第(di)二(er)批(pi)市属行政事(shi)业单位遷(qian)入城市副中心。全力推进重大项目接续建设，城市副中心劇(ju)院(yuan)、图书館(guan)、博(bo)物(wu)馆年底(di)前投(tou)运。健(jian)全完善创新链條(tiao)和产业生态，加快形成符合城市副中心功能定位的产业集群(qun)，努(nu)力建设国际一流的和諧(xie)宜(yi)居(ju)之都示范区、新型(xing)城鎮(zhen)化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

構(gou)築(zhu)高质量发展动力源

共同加强协同创新和产业协作，构筑引(yin)领全国高质量发展重要动力源。协同创新与产业协作是京津冀协同发展的关鍵(jian)支撐(cheng)和实体内容(rong)。三省市要加强协同创新和产业协作，打造京津冀协同创新共同体。加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，著(zhu)(zhe)力打造我(wo)国自主创新的重要源頭(tou)和原(yuan)始(shi)创新的主要策源地。共同建好京津冀国家技术创新中心，构建产學(xue)研(yan)协作新模(mo)式，健全科技成果(guo)转化對(dui)接机制，强化企(qi)业创新主体地位，不断提升科技成果区域内转化效率(lv)和比(bi)重。深化区域产业协作，协同构建以实体經(jing)濟(ji)为支撑的现代化产业体系，建立产业集群跨(kua)区域协同培(pei)育(yu)机制，聚(ju)焦(jiao)集成電(dian)路(lu)、網(wang)絡(luo)安全、生物醫(yi)藥(yao)、电力裝(zhuang)備(bei)、安全應(ying)急(ji)装备等重点领域，着力打造世(shi)界(jie)級(ji)先进制造业集群。深入推进区域产业一体化，聚焦新能源汽(qi)車(che)和智(zhi)能网联汽车、生物医药、氫(qing)能、工业互(hu)联网、高端工业母(mu)机、机器(qi)人等重点产业链，“一链一策”制定产业链延(yan)伸(shen)和协同配(pei)套(tao)政策。加强京津冀产业合作重点平台建设，为产业集群和产业链提供支撑。探(tan)索(suo)推动京津冀自貿(mao)区协同发展，合力优化区域营商环境，着力破除(chu)制约区域市場(chang)主体经营发展的体制机制性障(zhang)礙(ai)。

加快构建首都都市圈(quan)

加快构建现代化首都都市圈。促进区域基础设施互联互通，鞏(gong)固(gu)提升“軌(gui)道上的京津冀”，完善区域公路交通网。着力打造京津冀世界级机场群、港口(kou)群，促进北京空(kong)港、陸(lu)港与津冀海(hai)港联动发展。以区域交通一体化为先导，推动形成环京地区通勤(qin)圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈，打造京津冀世界级城市群的重要支撑。促进环京地区通勤圈深度融(rong)合，完善区域快線(xian)连接，加强公共服务配套，形成同城化效应。促进京津雄功能圈联动发展，加强优势功能互補(bu)。促进节点城市产业圈强链补链，形成紧密(mi)分工产业协作格局。落实通州(zhou)区与北三县一体化高质量发展总体方案(an)，创新建立示范区管理机制，推动规划、政策、标準(zhun)、管控“四(si)统一”。着眼(yan)打造国家发展新动力源，加快大興(xing)国际机场临空经济区建设和管理体制创新，积极发展生命健康(kang)、航(hang)空科创、數(shu)字(zi)经济、航空物流等产业，加快推进国际航空总部园、国际会展中心和消(xiao)費(fei)樞(shu)紐(niu)等项目规划建设。

唱(chang)好新时代京津“雙(shuang)城记”

发挥京津高端引领作用(yong)，唱好新时代京津“双城记”。落实好新一輪(lun)戰(zhan)略(lve)合作协议和专项合作协议，拓(tuo)展合作廣(guang)度和深度，着力把北京的科技创新资源和天津的先进制造研发优势结合起(qi)来，围绕产业协作、科技创新、园区合作、港产联动、消费互促等领域唱好“双城记”，推动相关产业成龍(long)配套，支持北京科教(jiao)资源与天津天开高教科创园开展对接合作，聚焦重点园区深化合作，充(chong)分发挥天津港作用。增强濱(bin)海新区战略合作功能区配套服务功能，合力推进天津滨海-中关村科技园建设，落实关於(yu)支持天津滨海新区高质量发展的意见，支持天津市探索形成一批制度创新和科技创新成果。支持滨海新区新一轮改(gai)革(ge)开放(fang)，创建国家高质量发展示范区、国家制造业高质量发展試(shi)驗(yan)区，打造京津冀高质量发展的重要支点。

促进区域平衡(heng)深化高水平合作

着力促进区域平衡发展，深化京津与河(he)北高水平合作。依(yi)托(tuo)京津、京保石(shi)、京唐(tang)秦(qin)、京雄、津雄、京張(zhang)、京承等交通廊(lang)道，推动土(tu)地、产业、科技、人力等资源沿(yan)线布局，以点串(chuan)线、以线帶(dai)面促进各(ge)類(lei)要素集聚发展，從(cong)不同方向打造京津联通河北的经济廊道。推动建立京津冀城市发展联盟(meng)，形成京津与河北区域中心城市、重要节点城市紧密的分工协作和产业配套格局，建立雄安新区与北京城市副中心、滨海新区联动机制，构建功能互补、错位发展格局。持续深化京津对河北的幫(bang)扶(fu)，带动河北有(you)条件(jian)的地区更好承接科技溢(yi)出效应和产业转移。共建环京周边蔬(shu)菜(cai)生产基地，推动河北凈(jing)菜进京。利用好冬(dong)奧(ao)遺(yi)产，协同打造京张体育文(wen)化旅(lv)遊(you)带。

提高群眾(zhong)獲(huo)得感(gan)幸(xing)福(fu)感安全感

不断提高人民(min)群众获得感幸福感安全感。推进京津冀协同发展，最(zui)終(zhong)要体现到增进人民福祉(zhi)、促进共同富(fu)裕(yu)上。要强化生态环境联防(fang)联控联治，紮(zha)实推进山(shan)水林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)一体化保護(hu)和系统治理，积极推动实施北方防沙带生态保护修(xiu)復(fu)工程(cheng)。共同打好汙(wu)染(ran)防治攻(gong)坚战，守(shou)护好藍(lan)天白雲(yun)、绿水青山。推进区域绿色低(di)碳(tan)发展，优化区域能源结构和布局，探索区域碳達(da)峰(feng)碳中和新机制。加快推进公共服务共建共享(xiang)。促进京津冀地区更加充分、更高质量就业，推动优质養(yang)老(lao)资源优先向环京地区延伸布局，以教育集團(tuan)、学校(xiao)联盟等方式开展跨区域合作辦(ban)学，加快跨区域医联体建设。

加强机制建设保障协同发展

切实加强组織(zhi)领导，为京津冀协同发展提供有力保障。加强统筹协調(tiao)、高位推动，建立完善京津冀党政主要领导座谈会、党政代表团互訪(fang)、三省市常(chang)务副省（市）長(chang)联席(xi)会等机制，组建京津冀协同发展联合工作办公室(shi)和专题工作组，夯(hang)实分领域、分層(ceng)次的协同工作机制。壓(ya)实各级各部門(men)責(ze)任，增强工作主动性和创造性，推动协同发展走(zou)深走实。要加强宣(xuan)傳(chuan)引导，凝(ning)聚各方共識(shi)，匯(hui)聚社(she)会力量。

北青报记者了解到，此(ci)次会议确定，2024年度京津冀党政主要领导座谈会将在天津市召开。座谈会期(qi)间，還(hai)召开了京津冀常务副省（市）长联席会，聽(ting)取了京津冀协同发展联合工作办公室及交通、生态、产业等15个专题工作组工作情(qing)況(kuang)汇报，并对落实共同推进京津冀协同发展三年行动計(ji)划（2023-2025年）、共同推进京津冀协同发展2023年重点任务等相关工作进行部署。文/本报记者武(wu)文娟(juan)

延伸

京津冀协同发展中的“12345”

隨(sui)着京津冀党政主要领导座谈会的召开，京津冀协同发展迎(ying)来新的节点。北京青年报记者梳(shu)理近10年来京津冀协同发展成效，用“12345”五(wu)个数字恰(qia)好可(ke)以串接协同发展歷(li)程中的諸(zhu)多(duo)亮(liang)点。

北青报记者梳理发现，协同发展中有诸多“1”的要素——例(li)如(ru)，牢牢抓住“一个”牛鼻子，即(ji)疏解非首都功能；又(you)如构建“一体化”交通网络。北青报记者了解到，當(dang)前京津冀正(zheng)在加快打造世界级机场群；京张高鐵(tie)、京雄城际、京唐城际、京滨城际及京廊、京保、京涿(zhuo)通勤高铁等陆续开通运营，津兴铁路全线鋪(pu)轨；京昆(kun)、京秦、京禮(li)、京雄、津石等一大批高速(su)公路建成通车，京津雄半(ban)小(xiao)时通达、京津冀主要城市1-1.5小时交通圈基本形成。

协同发展中含(han)有“2”的数字也(ye)不少(shao)——例如推动北京“新两翼”建设、唱好京津“双城记”。“新两翼”建设取得新突破，雄安高铁站(zhan)等一批重大项目建成，首批标志性疏解项目陆续在雄安新区落地；行政办公区二期进入施工收(shou)尾(wei)阶段。

从京津双城联动看(kan)，天津累(lei)计引进北京投资项目超(chao)7000个，到位资金(jin)超过1.2萬(wan)億(yi)元(yuan)。天津港在北京朝(chao)陽(yang)等区设立服务窗(chuang)口。建成全球(qiu)首个“智慧(hui)零(ling)碳”碼(ma)头。开通运行天津港至(zhi)北京平谷(gu)集装箱(xiang)班(ban)列(lie)，京津冷(leng)链物流园投产运营。

“三圈”构成现代化首都都市圈——即“通勤圈”“功能圈”“产业圈”。现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必(bi)经发展阶段，其(qi)中“通勤圈”是重点，“功能圈”旨(zhi)在促进京津雄联动发展。“产业圈”主要是促进节点城市强链补链，形成紧密分工协作格局。

协同发展中，註(zhu)重处理好“四種(zhong)”关系。坚持把疏解非首都功能作为解決(jue)北京“大城市病(bing)”、优化提升首都功能的先导和突破口，处理好“都”与“城”、“舍(she)”与“得”、疏解与提升、“一核(he)”与“两翼”的关系，以減(jian)量发展实现高质量发展。

北青报记者梳理发现，京津冀协同今年恰有五大新看点。一是北京支持雄安建设的3所(suo)学校项目全部建成交付(fu)，将于9月开学。二是北京支持雄安建设的医院项目也将于9月竣(jun)工交付。三是位于城市副中心的行政办公区二期进入施工收尾阶段，年底前啟(qi)动搬(ban)迁。四是城市副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑今年将投用。五是雄安新区中关村科技园挂牌运营。文/本报记者武文娟

数說(shuo)

京津冀协同发展近十(shi)年成果

一、交通领域：“轨道上的京津冀”加速形成

京津冀区域营运性铁路总裏(li)程达到10933公里（較(jiao)2014年增长38.3%）。

京津冀区域高速公路总里程10880公里（较2014年增长36.3%）。

京津雄半小时通达、京津冀主要城市1-1.5小时交通圈基本形成。

二、科技和产业领域：融合发展水平持续提升

中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9700余(yu)家。

北京流向津冀技术合同成交額(e)累计超2200亿元。

曹(cao)妃(fei)甸(dian)协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园累计注冊(ce)企业分別(bie)达1000余家、4000余家，大兴国际机场临空经济区累计注册企业5100余家。

张北云计算(suan)产业基地服务器上架(jia)规模已(yi)达32万台。

京津冀专精特(te)新“小巨(ju)人”企业达到1117家，培育带动省级专精特新中小企业9000余家。

三、生态保护领域：协同治理成效顯(xian)现

2022年，京津冀地区PM2.5平均(jun)濃(nong)度比2013年下降(jiang)超63%。

永(yong)定河、潮(chao)白河、北运河、拒(ju)馬(ma)河、洳(ru)河等5大主干河流全部重现“流动的河”并貫(guan)通入海。

密云水庫(ku)蓄(xu)水量稳定在30亿立方米(mi)左(zuo)右(you)。

与2018年相比，京津冀治理区淺(qian)层地下水回(hui)升和稳定面积占(zhan)比达92%，水位平均回升2.25米。

四、公共服务领域：共建共享进展显著

200余所京津中小学幼(you)兒(er)园与河北273所学校开展跨区域合作办学。

50项临床(chuang)檢(jian)验结果在京津冀685家医療(liao)机构实现互認(ren)。

20项医学影(ying)像(xiang)检查(zha)资料(liao)在京津冀313家医疗机构试行共享。

京津冀4900余家定点医疗机构实现跨省異(yi)地就医住院费用直接结算，7000余家定点医疗机构实现异地就医普(pu)通门診(zhen)费用直接结算。

北京市及通州区市区两级与廊坊(fang)北三县近3500项政务服务事项实现跨地域办理。

179项“同事同标”政务服务事项在京津冀自贸试验区实现“無(wu)差(cha)别受(shou)理、同标准办理”。

文/本报记者武文娟供图/視(shi)覺(jiao)中国返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看更多

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