公交是基本民生，财政盘子要托底才行

近日有网友通过人民网咨询，河北省保定市停运的公交线路是否还有望恢复，如果恢复要等到什么时候？什么时候购买新公交车？该网友表示，原本韩庄街市民家门口唯一一辆18路公交车一直停运，出行没公交车可坐，我们一直在期盼公交能正常运营。针对网民留言，保定市公交公司“暂无力恢复”的回应引起了公众的广泛关注。

据媒体报道，2022年11月，保定市公交公司曾发布公告称，受疫情持续反复影响，市公交公司经营举步维艰。为了缓解企业经营压力，公交公司于11月15日起对8条线路采取临时停运措施。

时间过去了半年有余，为什么至今仍然有多条公交线路停运？

保定市公交公司回应称，自2020年初新冠疫情发生以来，公交客运量骤降，公交运营收入不足正常经营的30%，并始终处于低迷状态，公交公司经营资金异常紧张，同时首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限，存在安全隐患，已不具备安全运营条件，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响。“以公交目前经营状况，暂无力恢复包括18路在内的临时停运线路运营”。

不难看出，保定公交公司的回复可概括为八个字：资金短缺，经营困难。这样的回复因为没有掩饰困难，显得足够坦率。

尽管如此，这种回复也无法让咨询的网民满意，他们要的，是解决“部分线路公交停运”这个问题的具体措施。须知保定是常住人口超过一千万的大市，不要说多条公交线路停运，就是停运的哪怕只是一条，对市民出行的影响也不言而喻。而从保定公交的回复中，问题的解决似乎还遥遥无期。

近年来，因为公交停运而受到关注的城市并不止保定一个。

公共交通既是保障市民出行的公益性事业，也是关乎社会民生的大问题，同时也是推动城市低碳绿色发展的重要手段。在任何一个城市，公共交通都发挥着重要的作用，其地位不可或缺。而像保定这样，多地相继发生公交车停运事件，不能不引发人们对公共交通能否可持续发展的担忧。

如保定公交公司所说，资金短缺、经营困难，当然都是实情。疫情发生以来，由于受到客流下降、成本上升、国家新能源公交车运营补贴巨减，地方补贴减少等因素的影响，一些地方的公交公司经营的确遭遇了不小困难。

要解决相关问题，需要公交公司采取多种经营创收等灵活手段，尽可能增加“造血”功能，但更重要的，还是要地方政府坚持公交优先战略，正视公交公司经营中出现的困难，建立健全政府购买公共交通服务的财政补偿、补贴制度，并通过预算进行约束，从而保障市民的正常出行。

在一些地方政府看来，其初衷并非忽视公交优先，制约其向公共交通加大投入的症结在于地方财力的紧张。由于各种原因，在一些地方，近年来财政收入可能出现了下滑，在这种情况下，节流是必然之举，无可非议。

但众所周知，基层的财政支出有三个优先的方向，即保工资、保运转、保基本民生，而公共交通理应是“基本民生”的重要内容。政府支出必须节流，但如果所节省的是基本民生保障的支出，岂不是失去了节流的本义？

虽然财政增收也许不如预期，财政的经费保障能力面临挑战，但几乎所有城市近年都承诺，在预算安排上优先保障民生支出，确保民生保障支出“只增不减”。

兑现这样的承诺并不容易，一方面，它需要一定的财力作保障；另一方面，还需要对有限的财政资金合理安排，把好钢用在刀刃上。

公交优先不可动摇，期待保定的公交尽快恢复正常。返回搜狐，查看更多

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