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松江区人民法院日(ri)前(qian)发布创建“枫桥式人民法庭”实施方案，方案明(ming)確(que)，將(jiang)牢(lao)牢把(ba)握(wo)“枫桥經(jing)驗(yan)”的(de)核(he)心(xin)——以(yi)人民為(wei)中(zhong)心，依(yi)靠(kao)群(qun)眾(zhong)、发動(dong)群众，及(ji)時(shi)化(hua)解(jie)矛(mao)盾(dun)，堅(jian)持(chi)矛盾不(bu)上(shang)交(jiao)，通(tong)過(guo)做(zuo)深(shen)做实能(neng)动司(si)法，实現(xian)矛盾糾(jiu)紛(fen)的高(gao)效(xiao)实質(zhi)性(xing)化解。

據(ju)悉(xi)，创建“枫桥式人民法庭”的实施方案包(bao)含(han)基(ji)礎(chu)建設(she)、基層(ceng)治(zhi)理(li)、執(zhi)法辦(ban)案三(san)部(bu)分(fen)共(gong)20條(tiao)內(nei)容(rong)。其(qi)中，基层治理方面(mian)，加(jia)強(qiang)訴(su)源(yuan)治理、加强壹(yi)站(zhan)式诉訟(song)建设、加强多(duo)元(yuan)解纷機(ji)制(zhi)建设仍(reng)受(shou)到(dao)關(guan)註(zhu)。去(qu)年(nian)8月(yue)，松江区首(shou)個(ge)法官(guan)工(gong)作(zuo)站在(zai)小(xiao)昆(kun)山(shan)鎮(zhen)揭(jie)牌(pai)，該(gai)工作站充(chong)分利(li)用(yong)区法院的資(zi)源，由(you)佘(she)山人民法庭法官、法官助(zhu)理在居(ju)民“家(jia)門(men)口(kou)”接(jie)受各(ge)類(lei)法律(lv)咨(zi)詢(xun)、案件(jian)調(tiao)解等(deng)，及时化解矛盾纠纷。

根(gen)据实施方案，這(zhe)樣(yang)的诉源治理工作将繼(ji)續(xu)延(yan)伸(shen)。区法院将主(zhu)动融(rong)入(ru)基层社(she)會(hui)治理體(ti)系(xi)，通过參(can)加轄(xia)区綜(zong)治例(li)会、“一街(jie)镇一法官”、“庭所(suo)聯(lian)动”、法官進(jin)村(cun)居进社区等工作机制，及时掌(zhang)握综治矛盾纠纷信(xin)息(xi)。對(dui)於(yu)潛(qian)在的社会風(feng)險(xian)，根据屬(shu)地(di)的請(qing)求(qiu)提(ti)出(chu)法律风险防(fang)控(kong)預(yu)案；对于已(yi)经发生(sheng)矛盾纠纷的社会問(wen)題(ti)，提出可(ke)能適(shi)用的法律依据以及相(xiang)應(ying)的裁(cai)判(pan)尺(chi)度(du)，但(dan)不对審(shen)理中的个案发表(biao)意(yi)見(jian)。與(yu)此(ci)同(tong)时，区法院将加强一站式诉讼服(fu)務(wu)建设，安(an)排(pai)專(zhuan)人負(fu)責(ze)立(li)案接待(dai)、案件查(zha)询、材(cai)料(liao)收(shou)轉(zhuan)、法律咨询等服务，並(bing)計(ji)劃(hua)在辖区街镇社区事(shi)务受理中心、矛盾调解中心或(huo)村居设立自(zi)助诉讼服务设備(bei)或配(pei)备在線(xian)诉讼设施，方便(bian)當(dang)事人就(jiu)近(jin)办理诉讼業(ye)务。

2020年9月，区法院联合(he)区司法局(ju)在法院诉讼服务中心设立了(le)上海(hai)市(shi)首个非(fei)诉讼爭(zheng)議(yi)解決(jue)中心法院联絡(luo)處(chu)，而(er)後(hou)，区法院联系點(dian)在全(quan)区各街镇、行(xing)业等基层调委(wei)会鋪(pu)開(kai)，暢(chang)通了非诉调解程(cheng)序(xu)与法院诉讼程序的流(liu)转渠(qu)道(dao)。根据实施方案，区法院将继续加强多元解纷机制建设，通过法治講(jiang)座(zuo)、送(song)法下(xia)鄉(xiang)等途(tu)徑(jing)，引(yin)導(dao)当事人通过诉前调解解决争议，把非诉讼纠纷解决机制挺(ting)在前面。并指(zhi)定(ding)专人对接各层級(ji)、各类型(xing)调解組(zu)織(zhi)，通过开展(zhan)线上线下讲座、案例研(yan)討(tao)、邀(yao)请旁(pang)聽(ting)庭审等方式，加强对人民调解員(yuan)、特(te)邀调解员的培(pei)訓(xun)指导。

邀请辖区人民群众、人大(da)代(dai)表、政(zheng)協(xie)委员等走(zou)进人民法庭、旁听庭审，也(ye)是(shi)区法院多年以來(lai)持续开展的普(pu)法活(huo)动。今(jin)后，将多次(ci)舉(ju)办这样的“公(gong)众开放(fang)日”活动。区法院還(hai)将積(ji)極(ji)开展“法官走进乡村、司法貼(tie)近百(bai)姓(xing)”“松法进五(wu)大”“法治副(fu)校(xiao)長(chang)”等形(xing)式的法治宣(xuan)傳(chuan)活动。

“在加强基层治理的过程中，我(wo)們(men)将强化數(shu)字(zi)化改(gai)革(ge)賦(fu)能服务当地黨(dang)委、政府(fu)决策(ce)。立足(zu)各自专項(xiang)审判工作、辖区特色(se)，在宅(zhai)基地房(fang)屋(wu)平(ping)移(yi)、动拆(chai)遷(qian)補(bu)償(chang)安置(zhi)、勞(lao)动者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)、企(qi)业用工規(gui)範(fan)、机动車(che)交通事故(gu)理賠(pei)、影(ying)視(shi)產(chan)业保护等方面，運(yun)用司法资源进行大数据研判，通过司法建议、白(bai)皮(pi)書(shu)等方式，向(xiang)党委、政府和(he)有(you)关單(dan)位(wei)提出防范化解意见建议，提升(sheng)基层治理精(jing)細(xi)化精準(zhun)化水(shui)平，预防矛盾纠纷发生。”区法院相关负责人表示(shi)。

此外(wai)，在执法办案方面，区法院将緊(jin)盯(ding)主责主业、聚(ju)焦(jiao)质效提升，依法妥(tuo)善(shan)处理涉(she)民生案件，深入推(tui)进社会主義(yi)核心價(jia)值(zhi)觀(guan)融入裁判文(wen)书釋(shi)法說(shuo)理，深化全流程網(wang)上办案体系运用，加大上门立案、上门调解、巡(xun)回(hui)审理、就地裁判力(li)度，提升适法統(tong)一机制建设成(cheng)效，因(yin)地制宜(yi)，因时而动，在诉源治理、矛盾纠纷的实质性化解等方面大膽(dan)创新(xin)，形成可復(fu)制、可推廣(guang)的工作经验，以此打(da)造(zao)松江特色品(pin)牌。

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