校园广告投放量如何影响目标受众？

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>時(shi)隔(ge)25年(nian)，中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)精(jing)減(jian)編(bian)制(zhi)再(zai)有(you)新(xin)要(yao)求(qiu)

时隔25年，中央国家机关精减编制再有新要求

撰(zhuan)文(wen) | 董(dong)鑫(xin) 高(gao)語(yu)陽(yang) 李(li)巖(yan) 劉(liu)藝(yi)龍(long)

全(quan)国兩(liang)會(hui)正(zheng)在(zai)北(bei)京(jing)召(zhao)開(kai)，作(zuo)為(wei)大(da)会議(yi)程(cheng)之(zhi)壹(yi)，国務(wu)院(yuan)机構(gou)方(fang)案(an)改(gai)革(ge)備(bei)受(shou)矚(zhu)目(mu)。

3月(yue)8日(ri)，新華(hua)社(she)發(fa)布(bu)了(le)“关於(yu)国务院机构改革方案的(de)說(shuo)明(ming)”。

新一輪(lun)国务院机构改革共(gong)涉(she)及(ji)13項(xiang)重(zhong)要變(bian)化(hua)，其(qi)中一项为“精减中央国家机关人(ren)員(yuan)编制”：

中央国家机关各(ge)部(bu)門(men)人员编制統(tong)一按(an)照(zhao)5%的比(bi)例(li)進(jin)行(xing)精减，收(shou)回(hui)的编制主(zhu)要用(yong)于加(jia)強(qiang)重點(dian)領(ling)域(yu)和(he)重要工(gong)作。對(dui)于精减後(hou)少(shao)數(shu)部门超(chao)编問(wen)題(ti)，給(gei)予(yu)5年過(guo)渡(du)期(qi)逐(zhu)步(bu)消(xiao)化。

政(zheng)知(zhi)圈(quan)（微(wei)信(xin)ID：wepolitics）註(zhu)意(yi)到(dao)，這(zhe)是(shi)时隔25年，国务院机构改革中再次(ci)出(chu)現(xian)对精减人员编制的目標(biao)要求。

中央黨(dang)校(xiao)（国家行政學(xue)院）副(fu)教(jiao)授(shou)張(zhang)克(ke)在接(jie)受政知君(jun)采(cai)訪(fang)时强調(tiao)，精减收回编制並(bing)不(bu)意味(wei)著(zhu)(zhe)大規(gui)模(mo)人员分(fen)流(liu)。

改革开放(fang)以(yi)來(lai)，国务院机构改革已(yi)經(jing)进行了8次，分別(bie)是在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年。

其中，前(qian)4次国务院机构改革都(dou)涉及了大量(liang)人员编制的变化。

具(ju)體(ti)来看(kan)。

1982年的机构改革歷(li)时三(san)年。改革后，国务院部委(wei)、直(zhi)屬(shu)机构和辦(ban)公(gong)机构的工作人员從(cong)5.1萬(wan)人减为3万人，縮(suo)减了41%。

1988年机构改革之后，国务院66個(ge)部、委和局(ju)的人员有增(zeng)有减。有32个部门共計(ji)减少了1.5万多(duo)人，還(hai)有30个部门共计增加了5300人。增减相(xiang)抵(di)，當(dang)时的国务院人员编制比原(yuan)来减少了9700多人。

但(dan)由(you)于当时经濟(ji)和社会发展(zhan)狀(zhuang)況(kuang)，缩减的机构很(hen)快(kuai)又(you)膨(peng)脹(zhang)了起(qi)来。

臃(yong)腫(zhong)的机构和龐(pang)大的隊(dui)伍(wu)大大加重了国家財(cai)政負(fu)擔(dan)。

1980年全国行政管(guan)理(li)经費(fei)开支(zhi)为66.8億(yi)元(yuan)，占(zhan)国家财政總(zong)支出的5.5%。到1990年，这筆(bi)开支已達(da)到333.5亿元，占国家财政总支出的9.7%。

1993年3月，党的十(shi)四(si)屆(jie)二(er)中全会討(tao)論(lun)通(tong)过了机构改革方案，这也(ye)是第(di)一次在中央全会上(shang)讨论通过机构改革方案。

隨(sui)后，八(ba)届全国人大一次会议審(shen)议通过了《国务院机构改革方案》。

国务院各部门原有行政编制41300余(yu)名(ming)。方案要求，各部门無(wu)论是保(bao)留(liu)，还是新設(she)置(zhi)的，都要嚴(yan)格(ge)定(ding)编定员，人员要减少20％。

1998年則(ze)是国务院机构改革历史(shi)上精减人员力(li)度(du)最(zui)大的。

方案提(ti)出的目标是精减50%。實(shi)際(ji)改革以后国务院系(xi)统的行政编制由原来的3.23万名减至(zhi)1.67万名，精簡(jian)了47.5%。

公开報(bao)道(dao)顯(xian)示(shi)，此(ci)后2003年到2018年之間(jian)，国务院机构改革方案都沒(mei)有列(lie)出精减人员编制方面(mian)的具体目标。

在2018年，雖(sui)然(ran)机构改革方案没有專(zhuan)门提出精减人员的內(nei)容(rong)，但新华社的新聞(wen)稿(gao)中透(tou)露(lu)了编制方面的变化。

2019年7月6日，新华社发表(biao)了党和国家机构改革紀(ji)实。文中提到，在中央和国家机关層(ceng)面，那(na)次机构改革涉及180多万人。

中央层面，有39个部门重新制定了“三定”规定、25个部门调整(zheng)了職(zhi)責(ze)。重新制定“三定”规定的部门，同(tong)劃(hua)入(ru)时的基(ji)数相比，精减编制713名，精减比例为3.1%。

△2018年全国两会期间，媒(mei)体报道机构改革方案

今(jin)年机构改革方案说明中提出“精减5%”目标，这意味着什(shen)麽(me)？

中央党校（国家行政学院）副教授张克在接受政知圈（微信ID：wepolitics）采访时表示，在财政收支矛(mao)盾(dun)日益(yi)突(tu)出的背(bei)景(jing)下(xia)，这个比例设置，是机构改革堅(jian)持(chi)瘦(shou)身(shen)與(yu)健(jian)身相結(jie)合(he)、坚持党政机关过緊(jin)日子(zi)原则的重要体现。

他(ta)强调，精减收回编制并不意味着大规模人员分流，方案说明中也提到，对于精减后少数部门超编问题给予5年过渡期逐步消化。

张克指(zhi)出，除(chu)了精减编制，从说明来看，这次的改革方案也规範(fan)了人员编制，对加强金(jin)融(rong)管理部门工作人员统一规范管理做(zuo)出重要部署(shu)。

张克表示，此前，人民(min)銀(yin)行和金融監(jian)管机构工作人员使(shi)用编制不统一，既(ji)有公务员编制也有事(shi)業(ye)编制；金融监管部门人员的工資(zi)待(dai)遇(yu)标準(zhun)高于其他党政机关同級(ji)别人员。

本(ben)轮机构改革明確(que)了金融监管机构属性(xing)，为加强金融系统幹(gan)部队伍管理，將(jiang)其工作人员納(na)入国家公务员统一规范管理，统一執(zhi)行国家公务员工资待遇标准。

“总之，精减编制是为了優(you)化党政机关人员的规模和结构，并不斷(duan)提升(sheng)机构编制的使用效(xiao)益。”他说。

资料(liao) | 新华社、中新社、中国政府(fu)網(wang)、中国机构编制网等(deng)

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