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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>8部(bu)門(men)聯(lian)合(he)發(fa)文(wen)！”金(jin)融(rong)+財(cai)政(zheng)+土(tu)地(di)+信(xin)用(yong)”組(zu)合激(ji)勵(li)這(zhe)壹(yi)行(xing)業(ye)

近(jin)日(ri)，國(guo)家(jia)发展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、教(jiao)育(yu)部、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部等(deng)8部门联合印(yin)发《職(zhi)业教育產(chan)教融合賦(fu)能(neng)提(ti)升(sheng)行動(dong)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)（2023—2025年(nian)）》（下(xia)稱(cheng)《方案》）。

《方案》提出(chu)，到(dao)2025年，要(yao)布(bu)局(ju)建(jian)設(she)50個(ge)左(zuo)右(you)产教融合型(xing)城(cheng)市(shi)，試(shi)點(dian)城市的(de)突(tu)破(po)和引(yin)領(ling)帶(dai)动作(zuo)用充(chong)分(fen)发揮(hui)，建设培(pei)育1萬(wan)家以(yi)上(shang)产教融合型企(qi)业，产教融合型企业制(zhi)度(du)和组合式(shi)激励政策(ce)體(ti)系(xi)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)，各(ge)類(lei)资金渠(qu)道(dao)對(dui)职业教育投(tou)入(ru)穩(wen)步(bu)提升，产业需(xu)求(qiu)更(geng)好(hao)融入人才(cai)培養(yang)全過(guo)程(cheng)，逐(zhu)步形(xing)成(cheng)教育和产业統(tong)籌(chou)融合、良(liang)性(xing)互(hu)动的发展格(ge)局。

“职业教育产教融合是(shi)一个‘小(xiao)切(qie)口(kou)’，对於(yu)建立(li)現(xian)代(dai)化(hua)产业体系、建设人才強(qiang)国、全面(mian)提升人口素(su)質(zhi)、以人口高(gao)质量(liang)发展支(zhi)撐(cheng)中(zhong)国式现代化具(ju)有(you)重(zhong)要作用。” 国家发改委社会司(si)司長(chang)劉(liu)明(ming)指(zhi)出，同(tong)時(shi)，推(tui)進(jin)职业教育产教融合也(ye)是保障民(min)生(sheng)、促(cu)进就(jiu)业的现实要求。

第(di)二(er)批(pi)试点工(gong)作將(jiang)于下半(ban)年啟(qi)动

2019年，发改委就会同有關(guan)部门開(kai)展了(le)国家产教融合试点，2021年，遴(lin)選(xuan)了首(shou)批21个国家产教融合试点城市和63个国家产教融合型企业，刘明介(jie)紹(shao)，經(jing)过兩(liang)年多(duo)建设，目(mu)前(qian)全国已(yi)培育了5247家地方产教融合型企业，对培养符(fu)合产业需求的高素质技(ji)能人才发挥了重要作用。产教融合逐步成為(wei)试点城市产业发展的强大(da)引擎(qing)、招(zhao)商(shang)引资的“金字(zi)招牌(pai)”。

《方案》提出，要启动遴选第二批30 个左右国家产教融合试点城市，推动产教融合试点城市出臺(tai)紮(zha)实有效(xiao)的改革舉(ju)措(cuo)，发挥示(shi)範(fan)引领作用。

“我(wo)想(xiang)强調(tiao)一点，试点不(bu)是目的，目的是支持(chi)推动各地大刀(dao)闊(kuo)斧(fu)地进行改革探(tan)索(suo)，真(zhen)正(zheng)拿(na)出一批真金白(bai)銀(yin)的支持政策，讓(rang)职业教育产教融合真正成为产业发展的‘助(zhu)推器(qi)’和‘牽(qian)引繩(sheng)’。”

刘明表(biao)示，第二批试点工作預(yu)計(ji)将于今(jin)年下半年启动，此(ci)前已有26个省(sheng)（區(qu)、市）評(ping)选了省級(ji)产教融合试点城市，第二批国家产教融合试点城市将優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)從(cong)省级试点城市中产生。

“結(jie)合最(zui)近的幾(ji)次(ci)调研(yan)，我們(men)发现，一个城市产教融合做(zuo)得(de)好不好，不在(zai)于职教的体量有多大、專(zhuan)业有多全，而(er)关鍵(jian)在于职业教育與(yu)产业发展结合得緊(jin)不紧，是否(fou)形成了良性互动。”刘明指出，有的城市职业院(yuan)校(xiao)學(xue)生數(shu)量多、专业包(bao)羅(luo)万象(xiang)，但(dan)是人才培养不精(jing)準(zhun)、不聚(ju)焦(jiao)，培养再(zai)多人，都(dou)難(nan)以发挥出支撑作用，教育和产业還(hai)是“两張(zhang)皮(pi)”。

因(yin)此，在確(que)定(ding)第二批试点城市时，发改委将要更註(zhu)重教育和产业的適(shi)配(pei)性，这是最重要的遴选標(biao)准。

刘明指出，一个城市职业教育体系不一定那(na)麽(me)大、那么多、那么全，但是职业教育的總(zong)量、结構(gou)、质量，一定要与當(dang)地产业需求相(xiang)匹(pi)配，二者(zhe)要相互交(jiao)融、互为支撑，真正做到有機(ji)融合、良性互动。

产教融合将獲(huo)真金白银支持

刘明指出，过去(qu)产教融合、校企合作存(cun)在“剃(ti)頭(tou)挑(tiao)子(zi)一头熱(re)”的情(qing)況(kuang)，針(zhen)对这些(xie)問(wen)題(ti)，《方案》将支持有條(tiao)件(jian)的产业園(yuan)区和职业院校、普(pu)通(tong)高校合作举辦(ban)混(hun)合所(suo)有制分校或(huo)产业学院，支持推进职业学校股(gu)份(fen)制、混合所有制改革，允(yun)許(xu)企业以资本(ben)、技術(shu)、管(guan)理(li)等要素依(yi)法(fa)參(can)与办学並(bing)享(xiang)有相應(ying)權(quan)利(li)。通过这些措施，打(da)消(xiao)企业的顧(gu)虑，變(bian)“一头热”为“两头甜(tian)”。

同时，《方案》要求，针对产教融合发展中存在的问题，研究(jiu)創(chuang)新(xin)激励扶(fu)持举措，形成指導(dao)性政策文件，进一步健全“金融+财政+土地+信用”组合式激励。

财政部科(ke)教和文化司副(fu)司长馬(ma)宏(hong)兵(bing)指出，2018年-2022年，全国财政职业教育经費(fei)投入1.8万億(yi)元(yuan)，年均(jun)增(zeng)长6.2%，其(qi)中，中央(yang)财政安(an)排(pai)现代职业教育质量提升计劃(hua)轉(zhuan)移(yi)支付(fu)资金1263亿元，年均增长12.7%。2018-2022年职业教育经费投入增幅(fu)比(bi)普通教育高1个百(bai)分点。

“本次《方案》的一大亮(liang)点，就是重点梳(shu)理总结了三(san)类资金渠道，分別(bie)是中央预算(suan)內(nei)投资、地方政府(fu)专項(xiang)債(zhai)券(quan)、中长期(qi)貸(dai)款(kuan)。”刘明称。

《方案》提出，对納(na)入儲(chu)備(bei)项目庫(ku)且(qie)符合条件的职业教育产教融合项目要通过中央预算内投资予(yu)以重点支持，其中，加(jia)大对实訓(xun)基(ji)地的支持力度，引导实训基地建设方向(xiang)，安排中央预算内投资时，优先考虑先进制造(zao)、新能源、新材(cai)料(liao)、生物(wu)技术、人工智(zhi)能等领域(yu)以及(ji)護(hu)理、康(kang)养、托(tuo)育、家政等领域。

《方案》明确，安排中央预算内投资支持符合条件的产教融合实训基地建设，高职院校和应用型本科院校每(mei)所支持額(e)度不超(chao)过8000万元，中职院校每所支持额度不超过 3000 万元。

在金融领域，《方案》要求，国家发改委加大向金融机构推薦(jian)职业教育产教融合中长期贷款项目的力度，鼓(gu)励银行机构按(an)照(zhao)“風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)、商业可持續(xu)性”原(yuan)則(ze)支持产教融合项目和产教融合型企业发展。

“职业教育中长期贷款，支持的是财務(wu)狀(zhuang)况良好、負(fu)债率(lv)低(di)的职业院校更新置(zhi)換(huan)先进技术设备，請(qing)各地准确把(ba)握(wo)资金使(shi)用方向。”国家发改委社会司副司长孫(sun)誌(zhi)誠(cheng)强调。

同时，《方案》提出要引导保险机构开发产教融合相关保险产品(pin)。支持符合条件的产教融合型企业上市融资。支持符合条件的企业发行社会领域产业专项债券，重点用于实训基地建设。

《方案》还提出，将职业教育产教融合项目纳入地方政府专项债券支持范圍(wei)。孙志诚表示，发改委每年3月(yue)前後(hou)、6月前后、11月前后将组織(zhi)各地申(shen)報(bao)。各地要准确把握支持范围，提高项目前期推进效率，确保申报时已完成可研審(shen)批或者核(he)准、备案手(shou)续。对符合条件的职业教育产教融合项目，发改委将会同财政部门積(ji)極(ji)予以支持。

“可以說(shuo)，经过各方共(gong)同努(nu)力，中央预算内投资引导撬(qiao)动，各级各类资金協(xie)同发力、共同支持职业教育产教融合的投融资工作格局已经基本形成。”刘明指出。

責(ze)編(bian)：罗曉(xiao)霞(xia)

校对：高源 返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多

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