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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>服(fu)務(wu)業(ye)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)，裏(li)面(mian)藏(zang)著(zhu)(zhe)南(nan)京(jing)城(cheng)的(de)創(chuang)新(xin)密(mi)碼(ma)

文(wen) | 島(dao)語(yu)

6月(yue)28日(ri)，蘇(su)州(zhou)太(tai)湖(hu)，南京市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)主(zhu)辦(ban)了(le)服务业扩大开放推(tui)介(jie)交(jiao)流(liu)會(hui)，100余(yu)位(wei)來(lai)自(zi)中(zhong)外(wai)商(shang)協(xie)会、跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)高(gao)管(guan)等(deng)嘉(jia)賓(bin)，壹(yi)起(qi)在(zai)現(xian)場(chang)聚(ju)焦(jiao)“高水(shui)平(ping)开放·高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)”。

作(zuo)為(wei)国內(nei)外大循(xun)環(huan)的關(guan)鍵(jian)節(jie)點(dian)和(he)国内国際(ji)雙(shuang)循环的重(zhong)要(yao)樞(shu)紐(niu)，南京一直(zhi)在積(ji)極(ji)構(gou)建(jian)现代(dai)服务业產(chan)业體(ti)系(xi)，而(er)其(qi)服务业占(zhan)GDP比(bi)重也(ye)是(shi)達(da)到(dao)了62.2%。

去(qu)年(nian)12月，国务院(yuan)批(pi)復(fu)同(tong)意(yi)南京等6個(ge)城市开展服务业扩大开放綜(zong)合(he)試(shi)点，南京拿(na)到104條(tiao)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)首(shou)创性(xing)、突(tu)破(po)性的开放政策(ce)。

在長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)中，南京是唯(wei)一一个制(zhi)造(zao)业百(bai)强市排(pai)名(ming)靠(kao)前(qian)、疊(die)加(jia)服务业扩大开放的试点城市。成(cheng)为国家(jia)戰(zhan)略(lve)“试驗(yan)田(tian)”，對(dui)南京来說(shuo)不(bu)僅(jin)有着豐(feng)富(fu)内涵(han)，其内里也透(tou)露(lu)出(chu)一座(zuo)城创新敘(xu)事(shi)的隱(yin)秘(mi)邏(luo)輯(ji)。

“南京速(su)度(du)”之(zhi)上(shang)，再(zai)推一把(ba)加速度

去年12月全(quan)面放开後(hou)，南京似(si)乎(hu)就(jiu)一直在全面提(ti)速。

此(ci)前組(zu)團(tuan)奔(ben)赴(fu)德(de)国、日本(ben)、韓(han)国、美(mei)国等地，“包(bao)機(ji)搶(qiang)訂(ding)單(dan)”的新聞(wen)還(hai)上了熱(re)搜(sou)。香(xiang)港(gang)全面恢(hui)复通(tong)关，其迎(ying)来的首个内地赴港大規(gui)模(mo)經(jing)貿(mao)团组，也正(zheng)是来自於(yu)南京。

“南京33条”“五(wu)拼(pin)五比曬(shai)五榜(bang)”“尋(xun)找(zhao)南京高見(jian)”……一系列(lie)舉(ju)措(cuo)及(ji)態(tai)度，背(bei)后都(dou)刻(ke)着一个字(zi)，拼。

在《南京市服务业扩大开放综合试点總(zong)体方(fang)案(an)》推出的半(ban)年内，南京事實(shi)上已(yi)经实施(shi)了104項(xiang)政策任(ren)务中的四(si)成以(yi)上，可(ke)以说是“兵(bing)貴(gui)神(shen)速”。

而南京，在“神速”之外，又(you)不斷(duan)在給(gei)自己(ji)上加速度。

在6月28日的服务业扩大开放推介交流会上，南京市委(wei)常(chang)委、副(fu)市长鄧(deng)智(zhi)毅(yi)，談(tan)及了一组數(shu)據(ju)。過(guo)去五年，南京市地区生(sheng)产总值(zhi)連(lian)續(xu)跨越(yue)五个千(qian)億(yi)級(ji)臺(tai)階(jie)，去年达到1.69萬(wan)亿元(yuan)，居(ju)全国城市十(shi)强；地均(jun)GDP达57万元/畝(mu)，居14个特(te)大城市之首；人均GDP达17.88万元，居15个副省(sheng)级城市第(di)二(er)。

其中，2022年全市服务业增(zeng)加值超(chao)过万亿元，占了GDP比重的六(liu)成以上。

104条含(han)金(jin)量极高的具体政策落(luo)地，也讓(rang)不少(shao)在寧(ning)企(qi)业直接(jie)受(shou)益(yi)。比如(ru)一条賦(fu)予(yu)海(hai)外高層(ceng)次(ci)人才(cai)单獨(du)举薦(jian)權(quan)的“非(fei)共(gong)識(shi)人才”新措施，在普(pu)華(hua)永(yong)道(dao)中国综合商务咨(zi)詢(xun)主管合夥(huo)人于勃(bo)看(kan)来就极为應(ying)景(jing)，“人才資(zi)质互(hu)認(ren)的政策，对于全球(qiu)性公司而言(yan)，在全球範(fan)圍(wei)内調(tiao)配(pei)合適(shi)的人才將(jiang)變(bian)得(de)更(geng)加便(bian)捷(jie)”。

作为身(shen)處(chu)“一帶(dai)一路(lu)”、长江(jiang)经濟(ji)带、长三角一体化(hua)三大国家战略的交匯(hui)点城市，南京发力(li)“三产”，絕(jue)不是因(yin)为獲(huo)批服务业扩大开放综合试点，逻辑其实是反(fan)过来，正是因为“底(di)子(zi)”深(shen)厚(hou)，才更需(xu)要去“拱(gong)卒(zu)”當(dang)這(zhe)个战略上的急(ji)先(xian)鋒(feng)。

提起南京服务业，熟(shu)悉(xi)南京城的人，会立(li)馬(ma)想(xiang)起那(na)条著名的“軟(ruan)件(jian)大道”，华为南研(yan)所(suo)、中興(xing)南研所，都是浩(hao)浩蕩(dang)荡的万人企业。作为国内首个“中国软件名城”，单点的软件大道，早(zao)已升(sheng)级为中国(南京)软件谷(gu)、江北(bei)新区产业技(ji)術(shu)研创園(yuan)、江宁区江苏软件园等国家软件和信(xin)息(xi)服务集(ji)群(qun)。

2022年，南京市软件和信息服务产业集群收(shou)入(ru)7408亿元，同比增长8%，位列全省第一、全国前列。在工(gong)业和信息化部(bu)公布(bu)的45个国家先進(jin)制造业集群名单中，南京市软件和信息服务集群榜上有名。

同樣(yang)让人印(yin)象(xiang)深刻的，是“一核(he)兩(liang)翼(yi)”的南京金融(rong)业。

河(he)西(xi)金融城作为这个“一核”，是南京十年来新晉(jin)的金融中心(xin)，而金融业也成为了建鄴(ye)区最(zui)具優(you)勢(shi)和主導(dao)性的第一产业；“两翼”之一的新街(jie)口(kou)，覆(fu)蓋(gai)了鼓(gu)樓(lou)秦(qin)淮(huai)玄(xuan)武(wu)三区金融力量，汇聚了眾(zhong)多(duo)金融机构的总部及省分(fen)行(xing)；江北雖(sui)然(ran)为后起之秀(xiu)，但(dan)是作为国家级新区，上升趨(qu)势顯(xian)著。

在此前发布的第14期(qi)中国金融中心指(zhi)数報(bao)告(gao)中，南京金融业综合競(jing)爭(zheng)力位列全国第8。而在第32期全球金融中心指数报告（GFCI 32）中，南京排名第83位，创歷(li)史(shi)新高，排名升幅(fu)全球第2。

攝(she)影(ying)：陳(chen)燁(ye)

更另(ling)大众熟知(zhi)的，或(huo)許(xu)还是在商贸消(xiao)費(fei)領(ling)域(yu)。“全国第二”的德基(ji)廣(guang)场早已出圈(quan)，而其背后的南京消费市场其实更值得说道。

南京都市圈輻(fu)射(she)3600万人口，人均消费品(pin)零(ling)售(shou)額(e)位列全国第一，中华第一商圈新街口商圈年營(ying)业额超700亿，坪(ping)效(xiao)位列全国商圈第一。正是因为有这片(pian)消费“土(tu)壤(rang)”，才会有德基等向(xiang)上生长的“網(wang)紅(hong)”企业。

服务业，一把火(huo)力威(wei)猛(meng)的“秘密武器(qi)”

事实上，比起条線(xian)分散(san)的服务业，更容(rong)易(yi)有“話(hua)題(ti)”的或许还是感(gan)官(guan)上更加“热火朝(chao)天(tian)”的制造业，一个“巨(ju)無(wu)霸(ba)”项目(mu)，是拉(la)動(dong)就业、产值和产业集群的“大殺(sha)器”。

各(ge)地在制造业上的妳(ni)追(zhui)我(wo)趕(gan)，可以说已经进入白(bai)热化阶段(duan)。

拿长三角有“工业第一城”之稱(cheng)的上海来说，2022，其標(biao)桿(gan)性的新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)产业，在产量方面被(bei)西安(an)反超，产能第一的名號(hao)易主；在规上工业营收方面，此前已经被深圳(zhen)超越的上海，在工业增加值数据上，去年再次被深圳反超，“工业第一城”这塊(kuai)招(zhao)牌(pai)，似乎已经有点搖(yao)晃(huang)。

都在赶路，步(bu)履(lv)不停(ting)。

其实南京，也是傳(chuan)統(tong)意義(yi)上的制造强市，工业规模超1.5万亿。无論(lun)是集成電(dian)路、智能电网，还是軌(gui)道交通、智能制造裝(zhuang)備(bei)，抑(yi)或是鋼(gang)鐵(tie)與(yu)石(shi)化新材(cai)料(liao)，南京在二产上的成色(se)很足(zu)。

沒(mei)有先进制造业，现代服务业就是沙(sha)灘(tan)上的城堡(bao)。但是对于如何(he)更好(hao)做(zuo)好制造业，南京似乎有着自己的逻辑。

如果(guo)細(xi)看“工业4.0”浪(lang)潮(chao)之下(xia)，美国在制造业上的发展路徑(jing)，会发现制造业与生产性服务业融合促(cu)进，是大势所在。

生产性服务具有高知识技术密集度、高生产效率(lv)、高附(fu)加值的特征(zheng)，据世(shi)行有关报告，发达国家产品的最終(zhong)價(jia)格(ge)中，制造环节增值占比不到40%，服务环节增值約(yue)占60%。服务业务收入已占世界(jie)500强中制造企业总收入的25%，20%的跨国制造企业的服务业务收入超过总收入的50%。

当然，服务业之于美国，已经不止(zhi)于此，某(mou)種(zhong)程(cheng)度上说，美国对外輸(shu)出着服务业“霸权”，從(cong)蘋(ping)果到微(wei)软，再从迪(di)士(shi)尼(ni)到麥(mai)当勞(lao)，这些(xie)都是支(zhi)撐(cheng)美国一年一万亿美元商品逆(ni)差(cha)的服务业要素(su)。

在《纽约、芝(zhi)加哥(ge)、洛(luo)杉(shan)磯(ji)：美国的全球城市》一書(shu)中，能看到两座产生鮮(xian)明(ming)对比的城市，芝加哥与洛杉矶。

密歇(xie)根(gen)湖畔(pan)的芝加哥，倚(yi)靠水路和铁路贸易在19世紀(ji)崛(jue)起，承(cheng)接当時(shi)纽约繁(fan)榮(rong)的进出口贸易，这座工业城市从无到有拔(ba)地而起，创建出“巨大的工业大都市和東(dong)西部及中西部相(xiang)连的制造业城市带”。

二战后，芝加哥工业开始(shi)逐(zhu)漸(jian)遜(xun)色于聯(lian)邦(bang)德国和日本，而相比于纽约一直在强化金融与生产性服务部門(men)，在此领域並(bing)无建樹(shu)的芝加哥、底特律(lv)等老(lao)制造业城市，只(zhi)能卷(juan)入一种慢(man)性衰(shuai)退(tui)。

而洛杉矶是硬(ying)幣(bi)的另一面，身处加州南部，幹(gan)旱(han)缺(que)水，其实资源稟(bing)赋很差，并不适合建立现代城市，更适合搞(gao)搞畜(chu)牧(mu)业。但是起于加州淘(tao)金热，算(suan)是勉(mian)强发展了起来，即(ji)便是吃(chi)到了一些二战的軍(jun)工红利(li)，其工业基礎(chu)还是薄(bo)弱(ruo)。但是“窮(qiong)則(ze)生变”，洛杉矶孵(fu)化出了电影业这个輕(qing)产业，80年代末(mo)，又吃到了計(ji)算机、互联网革(ge)命(ming)所釋(shi)放的增长红利。

相較(jiao)之下，一位过早困(kun)頓(dun)于优势产业，被动式(shi)向前，一旦(dan)失(shi)去动能，就会陷(xian)入停滯(zhi)；另一位，资源禀赋偏(pian)弱，但主觀(guan)能动性更强，很早从制造业拓(tuo)寬(kuan)至(zhi)服务业，尤(you)其是金融和生产性服务业，收到了发展奇(qi)效。

再看南京，其实很早就开展了“两业融合"，就从企业微观层面上来講(jiang)，如智能电网的领军企业国电南瑞(rui)，它(ta)不光(guang)是先进制造业的旗(qi)手(shou)，也曾(zeng)多次入围“中国十大创新软件企业”，是软件和信息服务业领域的重要企业；中汽创智的南京T3，可以说融合了新能源汽车、人工智能、智能网联车服务等多端(duan)领域，制造业和服务业深度嵌(qian)联。

在南京的生物(wu)醫(yi)藥(yao)领域，同样是两业融合貫(guan)通。目前，南京已经打(da)通了生物医药的全产业鏈(lian)，包含精(jing)準(zhun)医療(liao)、生物制药、医疗器械(xie)、医疗服务等諸(zhu)多细分领域。国家也在南京設(she)立了对新药臨(lin)床(chuang)審(shen)批周(zhou)期有重大影響(xiang)的服务机构，人類(lei)遺(yi)传资源管理(li)南京服务中心，同时放宽医药研发用(yong)小(xiao)劑(ji)量特殊(shu)化學(xue)制剂管理，进口通关时間(jian)由(you)原(yuan)来的90天縮(suo)短(duan)至7天，加快(kuai)南京创新药研发上市速度。2025，南京生物医药产业规模有望(wang)突破2400亿。

苏交科(ke)集团总裁(cai)朱(zhu)曉(xiao)宁也有一个说法(fa)，在全球工程承包行业，很多中国公司能排到前十名，但如果是工程咨询行业，就只能排到20名以后了，靠前的都是歐(ou)美公司。这其实就是一种制约了我国工程承包行业高质量走(zou)出去的关键因素，在南京双业融合新政策下，苏交科在工程咨询行业，正走在全国前列。

南京有没有底氣(qi)打好这張(zhang)牌？

国内首个服务业扩大开放综合试点的城市，是北京。2022年，北京服务业占比GDP比重超过八(ba)成，高于全市GDP增速2.7个百分点。

事实上，在1995年左(zuo)右(you)，重工业在北京的比重依(yi)然很大，甚(shen)至要超过当时的工业重鎮(zhen)沈(shen)陽(yang)。但借(jie)力奧(ao)運(yun)会、国企改(gai)革、中国入世等叠加事件，北京在金融、互联网、总部经济等泛(fan)服务性领域迅(xun)速升级，实现“騰(teng)籠(long)換(huan)鳥(niao)”。

北京这张切(qie)片，也很好地詮(quan)释了20世纪80年代由諾(nuo)貝(bei)爾(er)经济学獎(jiang)得主弗(fu)里德曼(man)，提出的“世界城市假(jia)说”，城市是价值流动、资本循环和社(she)会空(kong)间生产中的节点，节点越强，权重越大，从而激(ji)起价值增值和经济增长。

无论是纽约、倫(lun)敦(dun)，还是北京、东京，会发现国际门戶(hu)城市的重要特征，就是在于现代服务业足夠(gou)开放、足够发达。

某种意义上讲，金融服务、商业服务、技术服务等要素的流动，重要性要高于单純(chun)的貨(huo)物流动。

而南京，也在发力去建设全球有影响力的创新型(xing)城市，现代服务业这张“牌”，可以说是极重要，也极具战略意义。

在政策和场景端，南京将在投(tou)资贸易便利化、商贸文旅(lv)开放、跨境(jing)金融服务、健(jian)康(kang)医疗开放、服务业赋能制造业、国际人才服务等六大领域重点发力。

按(an)照(zhao)南京市商务局(ju)局长劉(liu)永輝(hui)的表(biao)述(shu)，南京将对商务、金融、法律、專(zhuan)业服务等10类服务业扩大开放、放宽外资准入，提升资金、人員(yuan)、货物、数据等4个要素跨境流动便利度，由此南京承載(zai)服务业扩大开放+自贸试验区两大国家开放战略，开放能级，最高城市之力。

同时南京也啟(qi)动了“全球数字服务商计劃(hua)”，一方面誠(cheng)邀(yao)全球服务商汇聚南京，另一方面也是在赋能江苏优势产业轉(zhuan)型升级。

比如为了给科创企业做“服务”，南京进一步完(wan)善(shan)了科技金融支撑环境，既(ji)配置(zhi)了总规模500亿的产业投资基金，也设计了50亿元规模的科创基金，丰富了宁科投、宁科貸(dai)、宁创債(zhai)等金融工具，建设了“宁企通”惠(hui)企综合服务平台，持(chi)续营造一流的创新创业生态。

而作为一座在科教(jiao)文衛(wei)领域积澱(dian)很深的城市，南京来发力现代服务业，有它的优势所在。

南京有一组数据，这座城市擁(yong)有51所普通高校(xiao)、92名“两院”院士，在宁科研院所 61家，“两院”院士数、万人发明专利拥有量、每(mei)10万人中拥有大学文化程度人口均居全国前三。2022年，全市新增在宁就业參(can)保(bao)大学生 37.69 万人，新增留(liu)学歸(gui)国人员7306名。在国家创新型城市排名中，南京连续三年穩(wen)居全国第4位……

一个个数字，共同构建了一座城市的底气。

今(jin)年一季(ji)度，南京服务业增加值同比增长5.6%，对全市经济增长貢(gong)獻(xian)率达到71.3%，拉动全市经济增长3.7个百分点。

修(xiu)煉(lian)多年，南京的现代服务业，如今正在破繭(jian)成蝶(die)。返(fan)回(hui)搜狐(hu)，查(zha)看更多

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