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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>提(ti)升(sheng)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)質(zhi)效(xiao)（宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)看(kan)落(luo)实·金融篇(pian)）

圖(tu)①：寧(ning)波(bo)舟(zhou)山(shan)港(gang)穿(chuan)山港區(qu)繁(fan)忙(mang)的(de)作(zuo)業(ye)場(chang)景(jing)。

湯(tang)健(jian)凱(kai)攝(she)

图②：在(zai)廣(guang)東(dong)星(xing)聯(lian)精(jing)密(mi)機(ji)械(xie)有(you)限(xian)公(gong)司(si)，工(gong)作人(ren)員(yuan)在操(cao)作智(zhi)能(neng)化(hua)倉(cang)庫(ku)系(xi)統(tong)。

焦(jiao) 默(mo)摄

數(shu)據(ju)來(lai)源(yuan)：中(zhong)國(guo)人民(min)銀(yin)行(xing)

今(jin)年(nian)以(yi)来，我(wo)国貨(huo)幣(bi)政策堅(jian)持(chi)穩(wen)健取(qu)向(xiang)，实現(xian)了(le)較(jiao)好(hao)的調(tiao)控(kong)效果(guo)，有力(li)支(zhi)持经济發(fa)展(zhan)恢(hui)復(fu)向好。人民银行繼(ji)續(xu)发揮(hui)結(jie)構(gou)性(xing)货币政策的精準(zhun)導(dao)向作用(yong)，引(yin)导金融机构加(jia)強(qiang)對(dui)普(pu)惠(hui)金融、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)等(deng)領(ling)域(yu)的金融服务，增(zeng)强经济增長(chang)的潛(qian)能。在精准有力的货币政策支持下(xia)，我国金融運(yun)行總(zong)体平(ping)稳，流(liu)動(dong)性合(he)理(li)充(chong)裕(yu)，信(xin)貸(dai)结构持续優(you)化，实体经济的融資(zi)成(cheng)本(ben)稳中有降(jiang)，金融支持实体经济的力度(du)明(ming)顯(xian)增强。

從(cong)托(tuo)舉(ju)大(da)項(xiang)目(mu)、大工程(cheng)，到(dao)支持小(xiao)企(qi)业、小農(nong)戶(hu)，金融活(huo)水(shui)如(ru)何(he)有效傳(chuan)导，助(zhu)力高(gao)质量(liang)发展？日(ri)前(qian)，記(ji)者(zhe)跟(gen)隨(sui)人民银行、国家(jia)開(kai)发银行等调研(yan)組(zu)，赴(fu)浙(zhe)江(jiang)、湖(hu)北(bei)、广东三(san)省(sheng)進(jin)行專(zhuan)題(ti)采(cai)訪(fang)。

普惠金融服务小微(wei)主(zhu)体、助力鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)

“新的保(bao)鮮(xian)膜(mo)生(sheng)產(chan)線(xian)开起(qi)来了！”湖北康(kang)嘉(jia)順(shun)实业有限公司負(fu)責(ze)人劉(liu)潤(run)浥(浥)介(jie)紹(shao)，企业在今年实现了擴(kuo)产計(ji)劃(hua)。

去(qu)年，刘润浥就(jiu)打(da)算(suan)贷款(kuan)扩大生产，但(dan)思(si)考(kao)再(zai)三還(hai)是(shi)打了“退(tui)堂(tang)鼓(gu)”：“多(duo)开壹(yi)條(tiao)生产线，就要(yao)多雇(gu)三四(si)十(shi)個(ge)人，這(zhe)对我們(men)小微企业来說(shuo)壓(ya)力很(hen)大，去贷款也(ye)拿(na)不(bu)出(chu)抵(di)押(ya)物(wu)。”

今年初(chu)，湖北银行小企业金融服务中心(xin)客(ke)户经理周(zhou)国康了解(jie)到这一情(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)送(song)上(shang)“訂(ding)單(dan)贷”服务，幫(bang)刘润浥重(zhong)啟(qi)扩产计划。“沒(mei)想(xiang)到憑(ping)出货单就能獲(huo)得(de)授(shou)信，兩(liang)天(tian)內(nei)拿到了1000萬(wan)元(yuan)贷款。”刘润浥说，金融服务更(geng)便(bian)捷(jie)，讓(rang)企业经營(ying)加快(kuai)回(hui)暖(nuan)。

今年以来，人民银行深(shen)入(ru)开展中小微企业金融服务能力提升工程，細(xi)化小微企业信贷政策导向效果評(ping)估(gu)，持续提升金融机构服务小微企业的意(yi)願(yuan)、能力和(he)可(ke)持续性。金融机构落实政策要求(qiu)，在疏(shu)通(tong)小微企业融资渠(qu)道(dao)的同(tong)时，通過(guo)多種(zhong)方(fang)式(shi)降低(di)小微主体融资成本。

“订单贷”“政采贷”“雲(yun)鏈(lian)贷”……在人民银行的引导下，針(zhen)对小微企业缺(que)抵押、信用弱(ruo)的特(te)點(dian)，湖北省相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)鼓勵(li)银行机构根(gen)据當(dang)地(di)产业特征(zheng)、企业需(xu)求创新产品(pin)和服务，在風(feng)險(xian)可控前提下，拓(tuo)寬(kuan)抵押範(fan)圍(wei)，推(tui)出應(ying)收(shou)賬(zhang)款、預(yu)付(fu)款、存(cun)货、仓单、知(zhi)識(shi)产權(quan)、畜(chu)禽(qin)活体等抵押方式，加大信用贷款投(tou)放(fang)力度。同时，组織(zhi)银行机构加大力度摸(mo)排(pai)無(wu)贷户融资需求，开展首(shou)贷扩展专项行动，拓宽小微企业融资覆(fu)蓋(gai)面(mian)。截(jie)至(zhi)目前，湖北全(quan)省银行机构小型(xing)微型企业“首贷户”贷款金額(e)386億(yi)元，新增“首贷户”1.61万户。

有了农业银行杭(hang)州(zhou)分(fen)行750万元的贷款支持，杭州银江環(huan)保科技有限公司的新项目落了地。公司副(fu)总经理沈(shen)小明算了一筆(bi)账：企业享(xiang)受(shou)普惠金融贷款利(li)率(lv)，融资成本进一步(bu)降低；享受“无还本续贷”服务，获得稳定(ding)融资支持；享受“随用随借(jie)、随借随还”模(mo)式，可靈(ling)活根据生产周期(qi)调动资金……

“金融服务及时又(you)貼(tie)心，让我们有底(di)氣(qi)加快建(jian)設(she)环保设施(shi)运維(wei)系统。”沈小明说。

“近(jin)年来，人民银行充分发挥普惠小微贷款支持工具(ju)作用，通过提供(gong)激(ji)励资金，引导金融机构增加普惠小微贷款投放。”人民银行有关负责人表(biao)示(shi)，金融机构改(gai)进内部资源配(pei)置(zhi)和政策安(an)排，强化科技手(shou)段(duan)运用，加快建立(li)“敢(gan)贷愿贷能贷會(hui)贷”长效机制(zhi)，小微企业贷款保持“量增、面扩、價(jia)降”良(liang)好態(tai)勢(shi)。

统计数字(zi)也从一个側(ce)面反(fan)映(ying)出小微企业的获得感(gan)。据人民银行统计，3月(yue)末(mo)，普惠小微贷款余(yu)额26.2万亿元，同比(bi)增长26%，较2017年末增长了2倍(bei)多；普惠小微授信户数5765万户，同比增长14.4%，较2017年末增长3倍多；3月新发放普惠小微企业贷款利率4.42%，同比下降41个基(ji)点，處(chu)於(yu)歷(li)史(shi)较低水平。

经过多年发展，我国农村金融服务取得了长足(zu)进步。随著(zhe)乡村振兴戰(zhan)略(lve)深入实施，农村金融服务提升空(kong)間(jian)凸(tu)显。如何健全农村金融服务体系，解決(jue)“三农”融资難(nan)题？答(da)案(an)寫(xie)在田(tian)间地頭(tou)。

啜(chuo)飲(yin)一杯(bei)“網(wang)紅(hong)”英(ying)红九(jiu)號(hao)奶(nai)茶(cha)、体驗(yan)炒(chao)茶制茶全过程、遊(you)覽(lan)红旗(qi)茶廠(chang)老(lao)厂区……广东省清(qing)遠(yuan)市(shi)英德(de)红茶产业園(yuan)裏(li)，游人絡(luo)繹(yi)不絕(jue)。

“产业园上上下下、产业链从头到尾(wei)都(dou)得到了金融支持。”产业园开发方广州科德投资有限公司总经理蘇(su)劍(jian)良介绍，农业银行清远分行推出的“产业园区实施主体贷”支持园区基礎(chu)设施、产业基地建设，“农业龍(long)头贷”“乡村振兴产业贷”“惠农e贷”為(wei)入园的茶企茶农提供融资服务。

“我们创新‘政府(fu)增信+农业龙头+基地+农民专业合作社(she)+农户’的供应链金融模式，大力支持帶(dai)动力强的龙头企业发展，推动红茶种植(zhi)集(ji)中連(lian)片(pian)，也带动农民大面積(ji)种植红茶，实现了企业增盈(ying)、农民增收，助推了产业快速(su)发展。”农业银行清远分行有关负责人说。

打通金融服务觸(chu)達(da)农村末梢(shao)的堵(du)点，不僅(jin)有“龙头带动、培(pei)育(yu)产业”，还有“化整(zheng)为零(ling)、整村授信”。

“我们扩大农户和新型农业经营主体信息(xi)采集范围，全面科學(xue)评定农户和新型农业经营主体信用等級(ji)，同时支持金融机构通过‘农融通’平臺(tai)查(zha)詢(xun)涉(she)农信用信息，以信用村为单位(wei)，为信用良好的农村经济主体提供信贷支持，解决农民贷款难题。”人民银行清远市中心支行行长刘淑(shu)敏(min)介绍，今年4月末，清远市涉农贷款余额突(tu)破(po)千(qian)亿元大关，同比增长15.71%。

在人民银行的支持下，在支农支小再贷款、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具的引导下，金融机构加快创新金融产品和服务模式，金融资源更多流向“三农”领域。截至3月末，涉农贷款余额53.04万亿元，同比增长16.2%；金融精准帮扶(fu)贷款余额5.01万亿元，同比增长8.1%。

结构性货币政策工具激励创新力度加大

走(zou)进位于广东省佛(fo)山市的广东星联精密机械有限公司立体智能仓库，偌(ruo)大的厂区，5个人就能管(guan)控所(suo)有的物资流动。一旁(pang)的数字化車(che)间内，布(bu)滿(man)了生产吹(chui)瓶(ping)模具的高端(duan)数控机床(chuang)，“我们的数字化工厂正(zheng)在向智能化邁(mai)进，改造(zao)完(wan)成後(hou)，产能將(jiang)提高5至8倍。”公司总经理姜(jiang)曉(xiao)平说。

姜晓平介绍，企业不久(jiu)前得到中国银行佛山分行3000万元“数字贷”，享受100%贴息，将大大加快公司数字化、智能化改造进程。

更让他(ta)振奮(fen)的是，金融支持让公司更有底气加大研发投入，加快攻(gong)克(ke)輕(qing)量化吹瓶模具、耐(nai)高溫(wen)瓶坯(pi)等多项行业核(he)心技術(shu)难题。据介绍，中国银行佛山分行在了解該(gai)公司的经营现狀(zhuang)和融资需求后，在没有抵押物、只(zhi)有股(gu)东擔(dan)保融资的情况下，制定了符(fu)合其(qi)研发项目特点的融资方案。

金融机构“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制的背(bei)后，是结构性货币政策工具的支撐(cheng)。“去年人民银行创设了科技创新再贷款工具，按(an)贷款本金的60%提供1.75%的资金支持利率，既(ji)提升了我们支持科技创新企业的积極(ji)性，也大大降低了符合条件(jian)企业的財(cai)务成本。”中国银行佛山分行行长翁(weng)作林(lin)说，该行已(yi)为300多家像(xiang)星联精密这樣(yang)的科创企业发放贷款共(gong)30亿元。

2022年4月以来，人民银行设立4000亿元科技创新再贷款，引导金融机构增加对高新技术企业、“专精特新”企业等的中长期信贷投放，截至2022年底，带动21家全国性银行向6.3万家科创企业发放贷款1.3万亿元。

推动企业加大创新力度、加快轉(zhuan)型升级，金融工具持续发力。去年9月，人民银行设立设備(bei)更新改造专项再贷款，专项支持金融机构向设备更新改造领域提供优惠贷款，财政部门按規(gui)定給(gei)予(yu)贴息。该项金融工具设立以来，带动金融机构向产业数字化转型等10个重点领域发放设备更新改造贷款2290亿元，贷款加权平均(jun)利率2.7%，有力支持了重点领域设备更新改造，促(cu)进产业转型升级。以佛山市为例(li)，截至2023年4月末，全市已有30家银行推出91个“数字贷”金融产品，支持294家制造业企业数字化、智能化转型。

“科技创新、设备更新改造等階(jie)段性工具充分考量了当前经济形(xing)势，围繞(rao)重点领域服务高质量发展，在向创新型企业发放贷款后，金融机构还要持续做(zuo)好跟蹤(zong)服务。”翁作林表示，后续，银行将主动加强贷款资金流向監(jian)控和管理，確(que)保贷款资金用途(tu)與(yu)申(shen)請(qing)一致(zhi)、合法(fa)合规，同时協(xie)助企业加快贷款贴息申请等工作，让政策紮(zha)扎实实落地。

开发性金融服务扩基建、强制造

一趟(tang)满載(zai)義(yi)烏(wu)小商(shang)品的海(hai)鐵(tie)联运班(ban)列(lie)，从义乌西(xi)站(zhan)鳴(ming)笛(di)启程，一路(lu)向东，到达宁波舟山港铁路穿山港站。从内陸(lu)裝(zhuang)车，到集结等待(dai)出海，只要6小时。

另(ling)一邊(bian)，从南(nan)美(mei)漂(piao)洋(yang)过海而(er)来的铁礦(kuang)石(shi)，在宁波舟山港鼠(shu)浪(lang)湖碼(ma)头进行混(hun)矿作业，经由(you)水铁中转后，源源不斷(duan)地輸(shu)送至各(ge)地的鋼(gang)铁企业。

近年来，随着浙江海港集團(tuan)陆续完成浙江省宁波市、舟山市、嘉兴市、台州市、温州市等地的港口(kou)以及义乌陆港的“一体化”整合，宁波舟山港的“海岸(an)线”不断延(yan)伸(shen)，货物吞(tun)吐(tu)量屢(lv)创新高，连续14年位居(ju)全球(qiu)第(di)一。“一体化”整合也促进了各个港区錯(cuo)位发展、良性競(jing)爭(zheng)，推动集团资产规模和利润连年增长。

“宁波舟山港一体化发展離(li)不开开发性金融的大力支持。”浙江省海港集团财务部负责人介绍，国家开发银行宁波分行为港口建设提供了中长期贷款等多渠道资金，截至2023年5月末，贷款余额超(chao)122亿元，其中中长期贷款余额近100亿元，有力支持了宁波舟山港建设一流强港。

站在穿山港区向码头眺(tiao)望(wang)，高高的橋(qiao)吊(diao)上不見(jian)操作司机的身(shen)影(ying)。他们如今不用再爬(pa)上40多米(mi)高的操作间，而是通过“岸桥远控模擬(ni)系统”远程操控集装箱(xiang)。

“开发性金融也为智慧(hui)港口建设提供支撑。”该负责人说，目前国家开发银行支持的另一智能化集装箱码头試(shi)点梅(mei)山港，正在緊(jin)鑼(luo)密鼓地进行数字化、智能化改造。

基础设施建设是稳投资的“压艙(cang)石”。有着中长期投融资优势的开发性金融，为投资大、工期长的重大项目提供有力支持。仅在交(jiao)通运输领域，今年前5月，国家开发银行就已发放贷款2687亿元，支持铁路、公路、水运、城(cheng)市軌(gui)道交通、机场等现代(dai)綜(zong)合交通运输体系建设。

除(chu)了提供中长期贷款，今年以来，人民银行支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行设立的政策性开发性金融工具也在加快投放，用于補(bu)充投资包(bao)括(kuo)新型基础设施在内的重大项目资本金，支持重大项目盡(jin)快形成实物工作量，为稳投资、稳大盤(pan)发挥更大作用。据人民银行统计，此(ci)前政策性开发性金融工具共投放两批(pi)次(ci)7399亿元，涉及项目总投资超过9万亿元。这一金融工具进一步撬(qiao)动商业性金融机构资金參(can)与，目前主要银行配套(tao)贷款已簽(qian)約(yue)1.4万亿元，发放近4000亿元。

制造业是实体经济的基础。支持重大项目稳步推进的同时，开发性金融加大制造业中长期贷款投放，持续提升服务实体经济质效。

“我们年产8万噸(dun)的熱(re)軋(zha)銅(tong)带项目得到了国家开发银行宁波分行贷款支持。”宁波金田铜业（集团）股份(fen)有限公司财务负责人王(wang)瑞(rui)介绍，面对复雜(za)多變(bian)的国際(ji)经济形势，在银行长期资金支持下，公司迎(ying)难而上，加速布局(ju)投资数亿元的项目，新建项目预计新增产能70万吨。

“开发性金融降低了企业的资金成本，让我们轻装上陣(zhen)。”宁波德业科技股份有限公司财务负责人表示，公司已累(lei)计获得国家开发银行宁波分行近5亿元贷款，正在加快核心产品儲(chu)能逆(ni)变器(qi)的研发腳(jiao)步。

“根据宁波制造业的特点，我们综合运用信贷、債(zhai)券(quan)、基金等工具，积极支持綠(lv)色(se)石化、集成電(dian)路、新材(cai)料(liao)、新能源等重点领域制造业企业，服务制造产业集群(qun)发展。”国家开发银行宁波分行副行长于红霞(xia)介绍，支持制造业发展是开发性金融的“重头戲(xi)”，2020年以来，宁波分行累计发放制造业贷款250亿元。（记者 趙(zhao)展慧）

《人民日報(bao)》（2023年06月19日18版(ban)）

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