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6月(yue)25日(ri)是(shi)全(quan)國(guo)土(tu)地日，今(jin)年(nian)的(de)主(zhu)題(ti)是“節(jie)約(yue)集(ji)约用(yong)地 嚴(yan)守(shou)耕地紅(hong)線(xian)”。

耕地是我(wo)国最(zui)為(wei)寶(bao)貴(gui)的資(zi)源(yuan)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，耕地是糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的命(ming)根(gen)子(zi)，是中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)永(yong)續(xu)發(fa)展(zhan)的根基(ji)。

我国以(yi)占(zhan)世(shi)界(jie)9%的耕地、6%的淡(dan)水(shui)资源，養(yang)育(yu)了(le)世界近1/5的人(ren)口(kou)。我国人多(duo)地少(shao)的基本(ben)国情(qing)，決(jue)定(ding)了我們(men)必(bi)須(xu)把(ba)關(guan)系(xi)十(shi)幾(ji)億(yi)人吃(chi)飯(fan)大事(shi)的耕地保护好(hao)，絕(jue)不(bu)能(neng)有(you)閃(shan)失(shi)。

如(ru)何(he)保护耕地？

“耕地保护要(yao)求(qiu)要非(fei)常(chang)明(ming)確(que)，18亿畝(mu)耕地必须實(shi)至(zhi)名(ming)歸(gui)，農(nong)田(tian)就(jiu)是农田，而(er)且(qie)必须是良(liang)田。”在(zai)2021年年底(di)召(zhao)開(kai)的中央(yang)政治(zhi)局(ju)常委(wei)會(hui)会議(yi)上(shang)，习近平总书记從(cong)數(shu)量(liang)、質(zhi)量、用途(tu)三(san)個(ge)維(wei)度(du)闡(chan)明了耕地保护工(gong)作(zuo)的核(he)心(xin)要求——严守18亿亩耕地红线，把現(xian)有耕地變(bian)成(cheng)沃(wo)野(ye)良田，遏(e)制(zhi)“非农化(hua)”、防(fang)止(zhi)“非粮化”，确保“良田粮用”。

寸(cun)土寸金(jin)关乎(hu)国計(ji)，一壟(long)一亩承(cheng)載(zai)民生。护住(zhu)耕地、提(ti)升(sheng)耕地质量，我们的饭碗(wan)就端(duan)得(de)穩(wen)、端得牢(lao)、端得好。

“采(cai)取(qu)‘長(chang)牙(ya)齒(chi)’的硬(ying)措(cuo)施(shi)”

保护耕地，首(shou)先(xian)要保数量。

早(zao)在2013年的中央农村(cun)工作会议上，习近平总书记就強(qiang)調(tiao)：“堅(jian)守18亿亩耕地红线，大家(jia)立(li)了軍(jun)令(ling)狀(zhuang)，必须做(zuo)到(dao)，沒(mei)有一點(dian)点討(tao)價(jia)還(hai)价的余(yu)地！”

萬(wan)物(wu)土中生。地之(zhi)不存(cun)，粮將(jiang)焉(yan)附(fu)？

有关部(bu)門(men)数據(ju)顯(xian)示(shi)，我国14亿多人口，每(mei)天(tian)要消(xiao)耗(hao)70万噸(dun)粮、9.8万吨油(you)、192万吨菜(cai)和(he)23万吨肉(rou)。

滿(man)足(zu)如此(ci)龐(pang)大的消費(fei)需(xu)求，耕地必须保持(chi)在18亿亩，這(zhe)是不能再(zai)低(di)的底线。

“像保护大熊猫那(na)样保护耕地”“采取‘长牙齿’的硬措施”......黨(dang)的十八(ba)大以來(lai)，习近平总书记多次(ci)對(dui)耕地保护工作作出重(zhong)要指示批(pi)示。

△2023年6月14日，在山(shan)東(dong)省(sheng)臨(lin)邑(yi)縣(xian)林(lin)子鎮(zhen)，聯(lian)合(he)收(shou)割(ge)機(ji)在收獲(huo)小(xiao)麥(mai)。

今年全国兩(liang)会，习近平总书记在參(can)加(jia)江(jiang)蘇(su)代(dai)表(biao)團(tuan)審(shen)议时告(gao)誡(jie)道(dao)：“耕地红线是終(zhong)身(shen)追(zhui)究(jiu)的，退(tui)休(xiu)了也(ye)得追究。这都(dou)是‘国之大者(zhe)’。”

这些(xie)年来，我国耕地保护相(xiang)关法(fa)律(lv)制度不斷(duan)健(jian)全，牢牢築(zhu)起(qi)了粮食安(an)全的底线——

《土地管(guan)理(li)法》《土地管理法实施條(tiao)例(li)》先後(hou)修(xiu)訂(ding)实施，《黑(hei)土地保护法》應(ying)運(yun)而生，严格(ge)耕地保护目(mu)標(biao)考(kao)核層(ceng)层壓(ya)实責(ze)任(ren)，“進(jin)出平衡(heng)”和“占補(bu)平衡”制度不断夯(hang)实打(da)牢，“田长制”将每塊(kuai)田责任到人，18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久(jiu)基本农田保护目标任務(wu)明确要求要保持到2035年不变。

截(jie)至今年4月16日，全国耕地面(mian)積(ji)達(da)到19.14亿亩，連(lian)续两年实现全国耕地总量凈(jing)增(zeng)加。

“农田就是农田”

“决不允(yun)許(xu)任何人在耕地保护上搞(gao)变通(tong)、做手(shou)腳(jiao)，‘崽(zai)賣(mai)爺(ye)田心不疼(teng)’。”談(tan)到耕地保护，习近平总书记諄(zhun)谆告诫。

近年来，隨(sui)著(zhe)工業(ye)化、城(cheng)镇化发展，耕地面临一系列(lie)挑(tiao)戰(zhan)。

“这些年，我先后对清(qing)理整(zheng)治大棚(peng)房(fang)、違(wei)建(jian)別(bie)墅(shu)、亂(luan)占耕地建房和遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’等(deng)提出要求，有关部门打了一套(tao)組(zu)合拳(quan)。”2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上叮(ding)囑(zhu)各(ge)省區(qu)市(shi)，“建城市、搞工业、保生態(tai)都要用地，必须精(jing)打細(xi)算(suan)，排(pai)出優(you)先序(xu)，绝不能占用耕地和违背(bei)自(zi)然(ran)規(gui)律去(qu)搞造(zao)林綠(lv)化。”

今年4月，自然资源部通報(bao)67个耕地保护督(du)察发现违法违规重大典(dian)型(xing)問(wen)题。通报名單(dan)上，不乏(fa)主产区市县。

自2020年国务院(yuan)印(yin)发坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的文(wen)件(jian)以来，违法违规乱占耕地的勢(shi)頭(tou)得到一定遏制，但(dan)此類(lei)现象(xiang)仍(reng)有存在。问题的存在，折(zhe)射(she)出思(si)想(xiang)上的偏(pian)差(cha)、责任上的漏(lou)洞(dong)、管理上的寬(kuan)松(song)軟(ruan)，也促(cu)使(shi)主产区省份(fen)将耕地保护问题列入(ru)了主题教(jiao)育“问题清单”。

“寸查(zha)村改(gai)！一寸一寸地查，一村一村地改！”在河(he)南(nan)商(shang)丘(qiu)，一場(chang)各类违法违规占用耕地问题專(zhuan)項(xiang)治理行(xing)動(dong)正(zheng)在緊(jin)張(zhang)进行中。今年，河南已(yi)整改2019年以来各类违法违规占用耕地14.5万亩，整改率(lv)为90.08%。

6月14日，江西(xi)省與(yu)中央主题教育第(di)八指導(dao)组联合召开耕地保护領(ling)域(yu)突(tu)出问题专项整治约谈会和《关於(yu)加强耕地保护的若(ruo)幹(gan)意(yi)見(jian)》征(zheng)求意见座(zuo)谈会，进一步(bu)推(tui)进问题整改。

針(zhen)对13个粮食主产省份和5个耕地保有量較(jiao)大省份，自然资源部今年的衛(wei)片(pian)執(zhi)法工作将开展两次耕地範(fan)圍(wei)全覆(fu)蓋(gai)亞(ya)米(mi)級(ji)遙(yao)感(gan)影(ying)像監(jian)測(ce)。

△2022年9月2日，黑龍(long)江省富(fu)錦(jin)市万亩水稻(dao)科(ke)技(ji)示范園(yuan)內(nei)的稻田畫(hua)。

耕地作为一種(zhong)事关国计民生的战略(lve)性(xing)、基礎(chu)性资源，跟(gen)其(qi)他(ta)资源不同(tong)，不能當(dang)作一般(ban)性商品(pin)对待(dai)，更(geng)不能簡(jian)单以經(jing)濟(ji)价值(zhi)来衡量。

在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深(shen)刻(ke)指出：“一些地方(fang)大把的良田不种粮食，要麽(me)建养殖(zhi)场，要么是种花(hua)卉(hui)果(guo)木(mu)，那么粮食怎(zen)么辦(ban)？”

稳定粮食种植(zhi)面积是保障(zhang)粮食安全的前(qian)提。为此，2022年中央一號(hao)文件提出，“耕地主要用于粮食和棉(mian)、油、糖(tang)、蔬(shu)菜等农产品及(ji)飼(si)草(cao)饲料(liao)生产”。这充(chong)分(fen)體(ti)现了中央对耕地种植用途管控(kong)的坚定意誌(zhi)和从实際(ji)出发的原(yuan)則(ze)，保留(liu)了政策(ce)的韌(ren)性。

“农田必须是良田”

保耕地，不僅(jin)要保数量，还要提质量。

“建設(she)高(gao)标準(zhun)农田是一个重要抓(zhua)手，要坚定不移(yi)抓下(xia)去，提高建设标准和质量，真(zhen)正实现旱(han)澇(lao)保收、高产稳产。”“农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业帶(dai)，加强农田水利(li)建设，实施黑土地保护工程(cheng)，分类改造鹽(yan)堿(jian)地，努(nu)力(li)建成10亿亩高标准农田。”习近平总书记提出明确要求。

党的二(er)十大报告提出，“逐(zhu)步把永久基本农田全部建成高标准农田”。

今年5月11日，习近平总书记来到河北(bei)省滄(cang)州(zhou)市，考察了黃(huang)驊(hua)市舊(jiu)城镇仙(xian)莊(zhuang)片区旱碱地麦田，了解(jie)盐碱地整治、旱碱麦种植推廣(guang)及产业化情況(kuang)。他指出，要立足我国盐碱地多、开发潛(qian)力大的实际，发揮(hui)科技創(chuang)新(xin)的关鍵(jian)作用，加大盐碱地改造提升力度，加强適(shi)宜(yi)盐碱地作物品种开发推广，有效(xiao)拓(tuo)展适宜作物播(bo)种面积，积極(ji)发展深加工，做好盐碱地特(te)色(se)农业这篇(pian)大文章(zhang)。

坚持保护与开发並(bing)重、推广盐碱地改良技術(shu)、擴(kuo)大旱碱麦繁(fan)种面积……如今的沧州正逐步構(gou)建起适应盐碱地特点的区域农业生产体系和科技支(zhi)撐(cheng)体系。

△2023年6月15日，在广西柳(liu)州市鹿(lu)寨(zhai)县中渡(du)镇石(shi)墨(mo)村，村民在高标准农田裏(li)采收豆(dou)角(jiao)。

党中央坚持系統(tong)观念(nian)，以全局視(shi)野、战略思维提出藏(zang)粮于地、藏粮于技，其核心要義(yi)在于珍(zhen)惜(xi)资源，依(yi)靠(kao)科技走(zou)内涵(han)式(shi)发展道路(lu)。

夯实耕地之基，讓(rang)农田变良田。截至今年4月16日，自然资源部在土地綜(zong)合整治工作中，将耕地納(na)入山水林田湖(hu)草沙(sha)一体化保护和系统治理，已在全国28个省区市以鄉(xiang)镇为基本实施单元(yuan)建立了446个試(shi)点。

夯实耕地之基，让良田实现高质量发展。到2022年底，全国累(lei)计建成10亿亩高标准农田，稳定保障1万亿斤(jin)以上粮食产能。今年将繼(ji)续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩，为全方位(wei)夯实粮食安全根基、加快(kuai)建设农业强国创造更多有利条件。

今天的耕地是明天的饭碗，农田就是农田，而且必须是良田。

正如习近平总书记在去年两会下团组时所(suo)說(shuo)，“像我们这样的大国绝对要靠自己(ji)。”“我们一定要有底线思维，安不忘(wang)危(wei)。生于憂(you)患(huan)，死(si)于安樂(le)。”

新征程上，我们要像保护大熊猫一样保护耕地，让每一寸土地都成为豐(feng)收的沃土。

监制丨耿(geng)志民

制片人丨興(xing)来

主編(bian)丨寧(ning)黎(li)黎

执筆(bi)丨欒(luan)熙(xi)彥(yan)

视覺(jiao)丨江雨(yu)航(hang)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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