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yonghuyekeyiqinzichuangjianzijixihuandebiaopanzhuti，haiyoujiaochengkeyixuexi。qiesucai：chengjihebilideqieshucai，meiyixiaokuai，doushangxinyuemu，chunvzuodenidoutiaobuchurenhemaobingkandianshitingguangbojingcaishipinbuguanshenmeshihoudajiajinrudaoyouxizhong，doujiangshikeyiheduishouzhandoude，moshixuanzefeichangdeziyou。rexuezhandoukuxuanjineng，geinizuiqiangshijiaochongji大(da)外(wai)交(jiao)｜中(zhong)日(ri)、中韓(han)關(guan)系(xi)遭(zao)遇(yu)波(bo)瀾(lan)之(zhi)際(ji)，三(san)方(fang)合(he)作(zuo)如(ru)何(he)重(zhong)整(zheng)再(zai)出(chu)發(fa)

近(jin)壹(yi)段(duan)時(shi)間(jian)來(lai)，互(hu)為(wei)鄰(lin)國(guo)的(de)中日韩三国各(ge)自(zi)之间雙(shuang)邊(bian)关系有(you)了(le)一些(xie)微(wei)妙(miao)的變(bian)化(hua)。中日之间因(yin)为日本(ben)單(dan)方面(mian)決(jue)定(ding)福(fu)島(dao)核(he)廢(fei)水(shui)排(pai)海(hai)而(er)关系緊(jin)繃(beng)，中韩之间因前(qian)一段时间韩方炒(chao)作中国駐(zhu)韩大使(shi)言(yan)論(lun)而引(yin)发外交風(feng)波，相(xiang)比(bi)之下(xia)韩日关系則(ze)有在(zai)轉(zhuan)好(hao)的跡(ji)象(xiang)。

與(yu)此(ci)同(tong)时，外部(bu)介(jie)入(ru)攪(jiao)動(dong)不(bu)安(an)局(ju)勢(shi)，北(bei)約(yue)欲(yu)加(jia)強(qiang)与日韩軍(jun)事(shi)合作，美(mei)国施(shi)壓(ya)地(di)區(qu)国家(jia)選(xuan)边站(zhan)。中日韩间的双边和(he)三边关系持(chi)續(xu)經(jing)歷(li)著(zhe)起(qi)伏(fu)变化，三方合作機(ji)制(zhi)在種(zhong)种不確(que)定中摸(mo)索(suo)前行(xing)。

“我(wo)們(men)要(yao)從(cong)青(qing)岛发出中日韩合作重整行裝(zhuang)再出发的明(ming)确信(xin)號(hao)。”中共(gong)中央(yang)政(zheng)治(zhi)局委(wei)員(yuan)、中央外辦(ban)主(zhu)任(ren)王(wang)毅(yi)7月(yue)3日在青岛出席(xi)2023年(nian)中日韩合作国际论壇(tan)開(kai)幕(mu)式(shi)並(bing)致(zhi)辭(ci)，在开幕式前還(hai)會(hui)見(jian)了參(can)会的主要嘉(jia)賓(bin)。這(zhe)次(ci)论坛是(shi)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)暴(bao)发以(yi)来首(shou)次恢(hui)復(fu)線(xian)下舉(ju)办，韩国外交部長(chang)樸(pu)振(zhen)、日本外務(wu)大臣(chen)林(lin)芳(fang)正(zheng)分(fen)別(bie)发表(biao)視(shi)頻(pin)致辞，强調(tiao)重振三国合作的必(bi)要性(xing)。

2023年中日韩合作国际论坛上(shang)，王毅出席开幕式并致辞。

“从中国方面来講(jiang)，無(wu)论是中央政府(fu)还是地方政府，對(dui)三方合作的態(tai)度(du)都(dou)是非(fei)常(chang)積(ji)極(ji)。”中日韩合作秘(mi)書(shu)處(chu)秘书长歐(ou)渤(bo)芊(qian)7月3日对澎(peng)湃(pai)新聞(wen)表示(shi)，中日韩合作从来都沒(mei)有不困(kun)難(nan)的时候(hou)，这兩(liang)年略(lve)有特(te)殊(shu)，一方面受(shou)疫情的影(ying)響(xiang)，三国人(ren)员的往(wang)来基(ji)本处於(yu)停(ting)滯(zhi)的狀(zhuang)态，包(bao)括(kuo)一軌(gui)、一轨半(ban)、二(er)轨的对話(hua)都只(zhi)能(neng)在线上举办。人员往来減(jian)少(shao)導(dao)致三国民(min)眾(zhong)之间的相互認(ren)知(zhi)度和好感(gan)度下降(jiang)。所(suo)幸(xing)今(jin)年年初(chu)旅(lv)行限(xian)制逐(zhu)步(bu)取(qu)消(xiao)，中日韩合作秘书处自2月以来在中日韩举办了一系列(lie)人文(wen)交流(liu)活(huo)动。

欧渤芊7月3日接(jie)受采(cai)訪(fang)。

盡(jin)管(guan)中日韩交流合作活动逐步重啟(qi)，中日韩領(ling)导人会議(yi)中斷(duan)近4年还未(wei)有何时重启的明确信息(xi)。此次论坛上，三国外交層(ceng)面领导人积极发聲(sheng)，專(zhuan)家學(xue)者(zhe)互动交流，对于重振合作的前景(jing)，期(qi)待(dai)与擔(dan)憂(you)并存(cun)。

三方合作的內(nei)与外

在中日韩国际合作论坛上，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅，韩国外长朴振，日本外相林芳正都从不同角(jiao)度提(ti)到(dao)重启三边高(gao)层互动，其(qi)中中韩两国都明确提到了领导人峰(feng)会。王毅說(shuo)，“三国要加强溝(gou)通(tong)交流，为尽早(zao)重启领导人会议、外长会和高官(guan)会，創(chuang)造(zao)氣(qi)氛(fen)，凝(ning)聚(ju)共識(shi)，为地区合作註(zhu)入更(geng)多(duo)的正能量(liang)。”朴振表示，作为第(di)九(jiu)屆(jie)中日韩领导人会议的主席国，韩国將(jiang)为重启三国合作机制做(zuo)出积极努(nu)力(li)。

中日韩领导人峰会始(shi)于2008年，上一次合影停留(liu)在2019年12月的成(cheng)都，时任国务院(yuan)總(zong)理(li)李(li)克(ke)强与韩国前总統(tong)文在寅(yin)、日本前首相安倍(bei)晉(jin)三相互握(wo)手(shou)。此後(hou)，峰会在疫情陰(yin)影下停擺(bai)至(zhi)今。過(guo)去(qu)幾(ji)年日韩由(you)于二戰(zhan)强征(zheng)勞(lao)工(gong)問(wen)題(ti)关系惡(e)化，中日也(ye)因安保(bao)等(deng)问题陷(xian)入紧張(zhang)关系，加之疫情蔓(man)延(yan)，难以创造领导人会談(tan)的條(tiao)件(jian)。

“實(shi)际上，双边关系的的困难一直(zhi)都在，只不过时而突(tu)出时而不那(na)麽(me)突出。”欧渤芊指(zhi)出，中日韩领导人会议中断至今，最(zui)大的一個(ge)原(yuan)因其实是受疫情的影响，再加之可(ke)能受一些双边关系的因素(su)幹(gan)擾(rao)。第六(liu)届中日韩合作理事会到任之后，就(jiu)中日韩领导人会议什(shen)么时候召(zhao)开，我们一直都在跟(gen)三国政府保持着密(mi)切(qie)的沟通。

隨(sui)着疫情緩(huan)解(jie)，三国领导人及(ji)高官之间实現(xian)线下会面。去年8月，王毅在山(shan)東(dong)青岛同来華(hua)访问的韩国外长朴振举行长时间会谈。今年4月，日本外相林芳正访华，一天(tian)之内連(lian)续与国务院总理李强、中央外办主任王毅以及国务委员兼(jian)外交部长秦(qin)剛(gang)進(jin)行会谈。与此同时，日韩时隔(ge)12年重启穿(chuan)梭(suo)外交。韩国外交部4月曾(zeng)表示，正与有关方協(xie)调年内重启三国领导人会议的相关事宜(yi)。

不过，近日由于日本政府决定将福岛核汙(wu)染(ran)水排海，中日韩三国未能就此问题协调一致，这对三方合作的影响也令(ling)人担忧。近期国际原子(zi)能机構(gou)发布(bu)了日本福岛核污染水处置(zhi)綜(zong)合評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)，认为日本核污染水排海方案(an)总體(ti)符(fu)合国际安全(quan)標(biao)準(zhun)，意(yi)味(wei)着核污染水排海之日的臨(lin)近。对此，在7月4日外交部例(li)会上，中方再次敦(dun)促(cu)日方本着对全人類(lei)和子孫(sun)后代(dai)負(fu)責(ze)任的态度，停止(zhi)强行推(tui)进核污染水排海，充(chong)分研(yan)究(jiu)论證(zheng)排海以外的处置方案，切实以科(ke)学、安全、透(tou)明的方式处置核污染水，并接受嚴(yan)格(ge)的国际監(jian)督(du)。

另(ling)外值(zhi)得(de)注意的是，在中美競(jing)爭(zheng)的背(bei)景下，中日韩与美日韩的合作不可避(bi)免(mian)地被(bei)一些外媒(mei)炒作比較(jiao)。美国驻日本大使拉(la)姆(mu)·伊(yi)曼(man)紐(niu)爾(er)3月在接受美媒采访时表示，在过去12个月裏(li)，美日韩举行了多達(da)40次的三边会议，超(chao)过了之前五(wu)年三边会议次數(shu)的总和。

外部因素干扰区域(yu)合作，在经濟(ji)上的体现尤(you)为明顯(xian)。欧渤芊说，韩国出现了15个月的貿(mao)易(yi)逆(ni)差(cha)，但(dan)是对东盟(meng)国家的出口(kou)大幅(fu)增(zeng)长了14.8%，贸易逆差实际上来自于对华贸易，特别是在半导体和芯(xin)片(pian)领域，对华芯片的出口几乎(hu)是腰(yao)斬(zhan)。韩媒报道(dao)稱(cheng)，美国与日韩和中国臺(tai)灣(wan)組(zu)建(jian)了所謂(wei)的“芯片四(si)方聯(lian)盟”，美日荷(he)达成对华芯片出口限制的协议，美国政界(jie)公(gong)然(ran)要求(qiu)韩国企(qi)業(ye)不得填(tian)補(bu)中国市(shi)場(chang)的芯片缺(que)口，都显示出美国正在提高“半导体战争”的强度。

中国公共外交协会会长吳(wu)海龍(long)在论坛上表示，受外部因素尤其是脫(tuo)鉤(gou)、断鏈(lian)、去风險(xian)的影响，中日和中韩经济合作呈(cheng)下降的趨(qu)势。但是，他(ta)强调，经济合作仍(reng)然是三国关系的压艙(cang)石(shi)，拉紧三国的经济合作有助(zhu)于打(da)牢(lao)三国的政治关系。

东亞(ya)社(she)会應(ying)对共同挑(tiao)战

民间的友(you)好交往对于国际关系尤为重要，近年来，东亚国家面临共同的生(sheng)育(yu)率(lv)下降以及老(lao)齡(ling)化加劇(ju)的挑战，对经济和社会发展(zhan)，都造成突出的影响。如何应对这樣(yang)的挑战，也成为中日韩三国之间交流交往的重要议题。

欧渤芊介紹(shao)，中日韩合作秘书处已(yi)经连续三年針(zhen)对老龄化问题举办专家研討(tao)会以及企业研讨会，这次分论坛的主题是“从排斥(chi)到包容(rong)”，促使老年人融(rong)入信息社会。希(xi)望(wang)三国能夠(gou)多交流经驗(yan)、沟通政策(ce)，特别是希望企业、產(chan)业界能够开展合作，比如说在RCEP框(kuang)架(jia)下，康(kang)養(yang)产业是一个非常有前途(tu)的合作领域。

近来年，韩国和日本已经成为两个典(dian)型(xing)的人口进入负增长趋势的国家，2022年中国人口也呈现负增长。中国社会科学院国家高端(duan)智(zhi)庫(ku)首席专家蔡(cai)昉(昉)在论坛上介绍了中国人口发展的新常态，人口负增长的同时老龄化也进入到了一个中等水平(ping)。这从供(gong)給(gei)側(ce)对中国经济的潛(qian)在增长能力造成了负面影响，需(xu)求侧消費(fei)对经济增长造成制约。另外，随着老年人口撫(fu)养比加速(su)提升(sheng)，未富(fu)先(xian)老的特征使国家的养老金(jin)支(zhi)付(fu)遇到挑战。

韩国与中国面对相似(si)的困难，韩国养老金保障(zhang)制度的引进相比其他国家来说起步较晚(wan)，所以老年貧(pin)困率仍然处于比较高的水平。2020年韩国老年人贫困率为40.4%，在经合组織(zhi)（OECD）成员国中最高。

韩国老年人力資(zi)源(yuan)开发院院长金美坤(kun)对澎湃新闻表示，中国和韩国现在都已进入老龄社会，日本是处于超老龄社会，青年一代和企业要对老年人的教(jiao)育或(huo)者素养提升给予(yu)更多关注。目(mu)前60%的以上的韩国老年人希望再就业，需要为他们提供就业支持和社会活动援(yuan)助，这是三国之间可以共享(xiang)的经验。

三国當(dang)中，日本最先面临老龄化危(wei)机，根(gen)據(ju)去年日本总务省(sheng)发布的人口数据，65歲(sui)以上的老年人有3627萬(wan)人，老龄化率已经达到29.1%，成为全球(qiu)老龄化最严重国家，65-69岁就业率超过25%。即(ji)便(bian)如此，老年贫困问题依(yi)舊(jiu)存在。

日本东京(jing)女(nv)子醫(yi)科大学副(fu)教授(shou)阪(ban)元(yuan)晴(qing)香(xiang)对澎湃新闻说，雖(sui)然针对老年人再就业、再教育的事业正在展开，老年人的就业机会在减少，统一延长退(tui)休(xiu)年龄也很(hen)难獲(huo)得通过。而最根本问题在于，日本的养老金制度是在預(yu)計(ji)平均(jun)壽(shou)命(ming)为65岁的情況(kuang)下制定的，随着人均寿命的提升，养老金制度卻(que)没有随之调整。

中日韩作为一衣(yi)帶(dai)水的邻邦(bang)，长久(jiu)以来在諸(zhu)多领域进行密切交流与合作。然而，历史(shi)问题的懸(xuan)而未决，一些政客(ke)的单边做法(fa)加之日、韩国内都有一些民粹(cui)主義(yi)势力，带动和放(fang)大了负面輿(yu)情，造成三国民众间的相互好感度下降，今年来的多个民调都体现出了这样的趋势。欧渤芊认为，其中的原因比较复雜(za)，比如说，如果(guo)政治领域的矛(mao)盾(dun)突出，特别是高层政治人物(wu)的讲话容易对民众产生很大的影响。还有一个很重要的原因是媒体的作用(yong)，一些媒体在部分敏(min)感问题上把(ba)关注點(dian)更多聚焦(jiao)负面。另外，信息技(ji)術(shu)革(ge)命给我们的社会带来翻(fan)天覆(fu)地的变化，舆论场上的真(zhen)假(jia)信息给人与人之间的相互认知带来了极大的影响。

“要營(ying)造寬(kuan)松(song)氛圍(wei)，加强人文交流，鼓(gu)勵(li)媒体、智库、民间團(tuan)体尤其是年青人相互往来，推动三国民众从‘居(ju)相邻’到‘心(xin)相近’。”王毅在致辞中说道。返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多

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