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作(zuo)者(zhe)：螳(tang)螂(lang)觀(guan)察(cha)

不(bu)知(zhi)不覺(jiao)，“一帶(dai)一路(lu)”倡(chang)議(yi)提(ti)出(chu)已(yi)有(you)十(shi)年(nian)，回(hui)望(wang)過(guo)去(qu)十年間(jian)，在(zai)“一带一路”倡议推(tui)動(dong)下(xia)，中國(guo)與(yu)各(ge)国合(he)作共(gong)識(shi)不斷(duan)凝(ning)聚(ju)，国際(ji)感(gan)召(zhao)力(li)持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)，共建(jian)“一带一路”的(de)朋(peng)友(you)圈(quan)持续擴(kuo)大(da)，遍(bian)布(bu)亞(ya)、歐(ou)、非等(deng)五(wu)大洲(zhou)和(he)主(zhu)要(yao)国际組(zu)織(zhi)。

非洲作為(wei)共建“一带一路”的重(zhong)要參(can)与方(fang)之(zhi)一，多(duo)年來(lai)已与中国在各方面(mian)建立(li)了(le)深(shen)厚(hou)的聯(lian)系(xi)。

6月(yue)29日(ri)，第(di)三(san)屆(jie)中国—非洲经贸博(bo)覽(lan)會(hui)暨(ji)中非经贸合作論(lun)壇(tan)在長(chang)沙開(kai)幕(mu)。

就在剛(gang)刚，第三届中非经贸博览会在长沙落(luo)下帷(wei)幕，並(bing)創(chuang)下多項(xiang)歷(li)届之最(zui)。其(qi)舉(ju)辦(ban)地(di)长沙縣(xian)也(ye)獲(huo)得(de)了極(ji)大的關(guan)註(zhu)，特(te)別(bie)是(shi)隨(sui)著(zhe)“首(shou)届星沙非洲经贸交(jiao)流会”的召开，长沙县已然(ran)有着成(cheng)为中非交流“紐(niu)带”的趨(qu)勢(shi)。

能(neng)为中非经贸连线，长沙县到(dao)底(di)又(you)有着怎(zen)樣(yang)的能力？

“中部(bu)第一县”星沙名(ming)副(fu)其實(shi)

长沙县，别稱(cheng)为星沙。相(xiang)傳(chuan)二(er)十八(ba)星宿(xiu)之一的軫(zhen)宿旁(pang)邊(bian)有一顆(ke)小(xiao)行(xing)星，名叫(jiao)长沙星，它(ta)所(suo)照(zhao)臨(lin)的地方便(bian)为星沙。

幸(xing)福(fu)城(cheng)市(shi)，魅(mei)力星沙。

星沙，或(huo)許(xu)絕(jue)大多數(shu)人(ren)都(dou)很(hen)陌(mo)生(sheng)，但(dan)他(ta)早(zao)已是长沙乃(nai)至(zhi)湖(hu)南(nan)经濟(ji)、交通(tong)、文(wen)化(hua)等領(ling)域(yu)不可(ke)或缺(que)的重要组成部分(fen)。

2022年星沙GDP達(da)到2114.4億(yi)元(yuan)，位(wei)列(lie)全(quan)国县域GDP前(qian)十，且(qie)多年穩(wen)坐(zuo)中部地區(qu)县域GDP第1位。更(geng)是位列年度(du)全国綜(zong)合实力百(bai)强县市第5名，蟬(chan)联中西(xi)部第一。

此(ci)外(wai)，星沙還(hai)有着其他一個(ge)个響(xiang)亮(liang)的名頭(tou)，像(xiang)“全国科(ke)技(ji)创新(xin)百强县市第6位”“营商环境全国第7位”“全国县域發(fa)展(zhan)潛(qian)力百强县第一”“连续16年榮(rong)获‘中国最具(ju)幸福感城市’”等等。

刚刚結(jie)束(shu)的“第三届中非经贸博览会”“首届星沙非洲经贸交流会”就是在位於(yu)星沙的长沙国际会展中心(xin)和长沙国际会议中心举行。数據(ju)顯(xian)示(shi)，在本(ben)次(ci)中非经贸博览会上(shang)，参展商超(chao)1350家(jia)，比(bi)上届增长55%，簽(qian)約(yue)项目(mu)120个，金(jin)額(e)达103亿美(mei)元，观展人次突(tu)破(po)10萬(wan)。而(er)“首届星沙非洲经贸交流会”則(ze)实現(xian)了14个重點(dian)项目集(ji)中签约，總(zong)投(tou)資(zi)约15亿美元。

7月1日，长沙县举办首届星沙非洲经贸交流会，深化与非洲的務(wu)实合作。活(huo)动现場(chang)，14个重点项目集中签约，总投资约15亿美元。

星沙之所以能成为承(cheng)載(zai)中非经济的樞(shu)纽，得益(yi)于雙(shuang)方自(zi)多年前就建立的緣(yuan)分。眾(zhong)所周(zhou)知，长沙在中国甚(shen)至是世(shi)界(jie)都有着“工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)之都”的美譽(yu)。但妳(ni)绝對(dui)不知道(dao)，其中就包(bao)括(kuo)三一重工、鐵(tie)建重工、山(shan)河(he)智(zhi)能等巨(ju)头企(qi)業(ye)总部坐落于星沙。

像三一重工，在2002年便進(jin)入(ru)非洲市场，20多年间在非洲实现累(lei)計(ji)銷(xiao)售(shou)收(shou)入170亿元，設(she)備(bei)保(bao)有量(liang)超18000臺(tai)，位列中国工程机械企业產(chan)品(pin)出口(kou)非洲第一名。与此同(tong)時(shi)，三一也在非洲30多个国家设立常(chang)駐(zhu)分支(zhi)机構(gou)，其代(dai)理(li)商體(ti)系更是累计为非洲创造(zao)超过5000人次的就业机会。

第三届中非经贸博览会期(qi)间，三一集團(tuan)攜(xie)涵(han)蓋(gai)挖(wa)掘(jue)机械、起(qi)重机械、混(hun)凝土(tu)机械、路面机械、港(gang)口机械等在內(nei)的14款(kuan)王(wang)牌(pai)产品閃(shan)耀(yao)登(deng)场，带来一场“建设美麗(li)新非洲”的机械盛(sheng)宴(yan)。

此外，还有上汽(qi)大众、博世长沙、藍(lan)思(si)科技、索(suo)恩(en)格(ge)等行业巨头同样選(xuan)擇(ze)了在星沙落戶(hu)并壯(zhuang)大。

一直(zhi)以来，星沙都處(chu)于湖南产业发展的最前沿(yan)，更是不遺(yi)余(yu)力地推动制(zhi)造业发展。目前，长沙县已形(xing)成工程机械、汽車(che)及(ji)零(ling)部件(jian)、電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)等優(you)势产业格局(ju)，其中工程机械、汽车及零部件产业成为兩(liang)大千(qian)亿产业集群(qun)。

這(zhe)些(xie)也是築(zhu)造星沙成为“中部第一县”的底蘊(yun)所在，亦(yi)成为星沙之所能成就中非连接(jie)橋(qiao)梁(liang)的关鍵(jian)因(yin)素(su)，那(na)麽(me)星沙又是如何吸(xi)引(yin)、積(ji)累如此豐(feng)富(fu)的产业资源(yuan)的呢(ne)？

“破降(jiang)立”星沙用(yong)小事(shi)显“誠(cheng)意(yi)”

为什(shen)么星沙这么一个“小小的县城”，能得到如此之高(gao)的关注和发展？有个要素不得不提及，便是星沙对自身(shen)营商环境打(da)造，用三个字(zi)来概(gai)括就是“破降立”。

首先(xian)，“破”可以理解(jie)为大力破除(chu)繁(fan)文縟(ru)節(jie)，为企业营造更加(jia)“舒(shu)適(shi)”的经营环境。僅(jin)今(jin)年，星沙就开展了多项行动。

湖南省(sheng)首个政(zheng)企服(fu)务融(rong)合示範(fan)点——三一雲(yun)谷(gu)企业服务中心。

例(li)如，为进一步(bu)增强商务樓(lou)宇(yu)对入驻企业的服务能力，星沙協(xie)同楼宇運(yun)营方，打造全周期服务生態(tai)鏈(lian)，以点带面向(xiang)楼宇四(si)周輻(fu)射(she)，实现企业服务中心由(you)“服务楼宇”向“服务片(pian)区”的跨(kua)越(yue)式(shi)发展。

相當(dang)于將(jiang)办公(gong)室(shi)搬(ban)到企业隔(ge)壁(bi)，为轄(xia)区企业提供(gong)一个集企业展示、商务服务、招(zhao)商引资、政策(ce)宣(xuan)講(jiang)等为一体的多功(gong)能平(ping)台，为辖区市场主体留(liu)住(zhu)优秀(xiu)人才(cai)、提供优質(zhi)的营商环境。

星沙企业服务中心也升(sheng)級(ji)为招商会客(ke)服务廳(ting)，通过组织各種(zhong)活动和提供各种服务，促(cu)进企业之间合作、联动和楼宇之间的交流，既(ji)共享(xiang)资源也相互(hu)賦(fu)能。其业务副中心不仅能讓(rang)企业能享受(shou)到從(cong)工商注冊(ce)、裝(zhuang)修(xiu)入驻、政策申(shen)報(bao)等服务，为企业“加油(you)減(jian)負(fu)”，还能吸引好(hao)产业、好项目持续落地。

长沙县构建高效(xiao)便捷(jie)的政务服务体系，不断激(ji)发市场主体活力和创造力。

其次，则是“降”,也就是减輕(qing)企业经营成本。近(jin)年来，星沙不断落实省、市惠(hui)企政策，用“真(zhen)金白(bai)銀(yin)”扶(fu)持企业发展。

前不久(jiu)，湖南紅(hong)高粱(liang)文化产业有限(xian)公司(si)就遇(yu)到80万貸(dai)款即(ji)将到期这么一件棘(ji)手(shou)事，急(ji)需(xu)资金“过桥”，但往(wang)往需要東(dong)拼(pin)西湊(cou)。这对企业来說(shuo)是个非常大的负擔(dan)，同时这也是众多中小企业经常会遇見(jian)的“平常事”。

星沙洞(dong)悉(xi)企业需求(qiu)，匯(hui)聚辖区内16家银行打造聚合平台，构建“企业优先”生态链，推进金融产品从“單(dan)个”向“系統(tong)”轉(zhuan)變(bian)，实现银行与企业双向奔(ben)赴(fu)。湖南红高粱文化产业有限公司，也是憑(ping)此平台快(kuai)速(su)拿(na)到“救(jiu)急金”，化解企业難(nan)題(ti)。

最後(hou)就是“立”，可以理解为幫(bang)企业“立名”，从而激发企业活力，使(shi)企业能持续发展。像在今年“中非经贸博览会”期间，星沙利(li)用自身与非洲各国的关系，帮助(zhu)本土企业邁(mai)向非洲市场。

湖南植(zhi)保無(wu)人机技術(shu)有限公司就是在这样的契(qi)机中，在展会期间与多个非洲国家签下金额共计超过3000万元的无人机訂(ding)单合同。

湖南植保无人机的产品不仅覆(fu)盖了全国，还出口东南亚、非洲67个国家，擦(ca)亮了“长沙智造”的品牌。

另(ling)一家来自星沙的企业隆(long)平高科，通过推廣(guang)雜(za)交水(shui)稻(dao)、培(pei)育(yu)蔬(shu)菜(cai)种子和培訓(xun)种植技术，不断提高非洲国家農(nong)业生产能力，已经在非洲16个国家成功試(shi)种，在帮助非洲人民(min)“端(duan)稳飯(fan)碗(wan)”的同时，也让企业走(zou)出国門(men)，不断提高自身的世界影(ying)响力。

可见，星沙正(zheng)是通过这一件件“小事”，打造出优质营商环境，也在众多企业之中樹(shu)立出良(liang)好口碑(bei)，吸引越来越多企业入驻。直接结果(guo)就是，使星沙2022年凈(jing)增市场主体2.7万户，总量超过19万户，市场主体净增量增幅(fu)连续7年保持在10%以上。在賽(sai)迪(di)投资競(jing)爭(zheng)力百强县榜(bang)单中躍(yue)升至全国第8，连续五年稳居(ju)中西部第一。

然而，这还不是全部，星沙构建优质营商环境还有着更加科學(xue)的底層(ceng)邏(luo)輯(ji)。

“木(mu)灌(guan)喬(qiao)”三步走走出星沙的“執(zhi)行力”

多年来，星沙一直秉(bing)持着“强監(jian)管(guan)”“提能效”“优服务”三步走戰(zhan)略(lve)。先后实施(shi)营商环境1.0、2.0、3.0改(gai)革(ge)，从2019年的“簡(jian)政放(fang)權(quan)”、2020年的“指(zhi)標(biao)突破”、2021年的“流程再(zai)造”，再到如今以“激发活力”为主题的营商环境4.0版(ban)实施方案(an)发布，实现营商环境制度改革叠(die)代升级。

长沙国际会展中心。

具体来看，在强监管方面，近年来星沙发布了多项政策，如《关于为“三高四新”战略以及中国(湖南)自由贸易(yi)试驗(yan)区长沙片区建设提供司法(fa)服务和保障(zhang)的实施意见》《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》等等，主要都是圍(wei)繞(rao)经济大局，优化营商环境企业权益保障。

在行政提效方面，星沙持续深化“放管服”改革，通过貫(guan)徹(che)落实办事更快、服务更优、距(ju)離(li)更近的提效行动，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向縱(zong)深突破，確(que)保提供更优更好的政务服务，并以此成为了全国政务公开和政务服务示范县。

历经多年发展，在多级联动的助推下，星沙逐(zhu)漸(jian)形成了自身“木灌乔”生态。所謂(wei)“木灌乔”生态是指，在大自然正常的生态中，是先长出草(cao)木、再到灌木、再到乔木，最終(zhong)形成“木、灌、乔”的生态结构。产业也一样，既有乔木型(xing)的大企业、灌木型的中型企业，还有小草型的小企业。

从此次“中非经贸博览会”以及“首届星沙非洲经贸交流会”就能看出，在星沙既有三一、山河这种“大乔木”企业，也有“袁(yuan)氏(shi)种业”这類(lei)“灌木”型企业，同样也有千千万万的“草木”型中小企业，但不管是哪(na)种企业，星沙都在为其提供、打造最佳(jia)的营商环境，帮助企业做(zuo)大、做强，走向世界舞(wu)台。

长沙县、长沙经开区深入开展“三带三抓(zhua)两促进”“千人帮千企”活动。

与此同时，我(wo)們(men)也能看到星沙在构建整(zheng)体营商环境上与其他城市差(cha)異(yi)性(xing)。在企业管理学上有“椰(ye)子树效應(ying)”及“大槐(huai)树效应”一说，大意是椰子树，只(zhi)长高不长枝(zhi)和葉(ye)，放到城市企业培育上，就是很多地方都在努(nu)力打造“超一流”企业，以培養(yang)“獨(du)角(jiao)獸(shou)”为目标大开方便之门；而真正好的营商环境，应該(gai)如大槐树一样，即长高、也长叶，枝繁叶茂(mao)，根(gen)深蒂(di)固(gu)。就如同星沙一样，对待(dai)企业一視(shi)同仁(ren)，从而紮(zha)实构建出“大槐树”营商环境，繼(ji)而反(fan)哺(bu)星沙，使其长出了产业多样、生命(ming)力旺(wang)盛的生态。

长沙县全力打造营商环境4.0版，持续擦亮“在星沙 都最好”营商环境品牌。

总之，随着主动开放的措(cuo)施落地、大政方針(zhen)的接连出台以及营商环境的不断优化，越来越多的企业正向星沙湧(yong)进，而星沙也通过持久地按(an)住优化营商环境的“加速键”，朝(chao)着全国营商环境百强县、县域经济发展全国排(pai)名第一不断沖(chong)刺(ci)。

編(bian) 辑 | 陳(chen)妙(miao)荣

校(xiao) 对 | 洪(hong)雨(yu)師(shi)

責(ze) 编 | 胡(hu) 曉(xiao)

審(shen) 核(he) | 姚(yao) 燦(can)

资料(liao)来源：中共长沙县委(wei)網(wang)信办

由【中共长沙县委网信办】整理编辑，转载請(qing)注明(ming)来源。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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