中央10读书：点燃你的阅读激情

在当今社会，阅读已经成为一种趋势。大家都在阅读，但是很多人读的书无非就是那几本知名畅销书，忽略了其他作者与作品。中央10读书想要点燃大家的阅读激情，引领大家的阅读风潮。在这里，我们将通过四个关键词：推荐、分享、交流、启迪来详细阐述中央10读书的特点与优势。

交流

中央10读书建立了一个可以支持读者之间交流、互动的平台。这个平台的式样不仅支持读者发表意见和见解，也允许书评人、作家等内容的创造者与读者互动。这种形式的交流，可以帮助读者更好地理解和分析书籍，也可以让读者更好地了解作者和书籍创造的背景和思想。这种平台的存在，可以为深度阅读创造一个更好的氛围。

启迪

中央10读书不仅仅是一个可以推荐书籍，分享阅读体验和交流读书心得的平台，更是一个能够启迪大家的平台。通过推荐好的书籍来培养读者的审美观和认知能力，让大家能够更加深入地了解这个世界的多元化和丰富性。此外，中央10读书还会定期邀请一些知名的书评人和专业学者来分享阅读经验和阅读心得，通过这些分享，可以让大家了解更多的内容，学会更好地阅读书籍，并获得一些启示。总之，中央10读书是一家专业的书评网站，它通过各种方式来推荐书籍，分享阅读体验，交流读书心得，启迪大家。在这个平台上，读者可以找到很多非常好的书籍，也可以和其他读者交流提升自己的阅读能力。中央10读书的存在，让阅读变得更有趣味性和多样性。问答话题：Q1：中央10读书的读者群体是什么样的人？中央10读书的读者群体比较广泛，包括喜欢阅读的学生和年轻人，也有一些中老年人。这些读者们都非常喜欢阅读，特别是那些有意追求更高层次书籍的人。在中央10读书上，读者们可以找到很多冷门但是非常不错的书籍，并和其他读者交流讨论。Q2：如何在中央10读书上分享自己的阅读体验？想在中央10读书上分享自己的阅读体验，读者们需要注册一个账号。在账号注册成功之后，可以选择自己想要分享的书籍，然后编写自己的读书笔记或心得。除此之外，读者们还可以加入中央10读书的社交媒体渠道，和其他读者一起分享自己的阅读体验。Q3：在中央10读书上如何找到自己喜欢的书籍？在中央10读书上，读者们可以通过各种分类来找到自己感兴趣的书籍，包括文学、艺术、历史、哲学等。中央10读书还会根据读者们的阅读历史、兴趣喜好推荐书籍，帮助读者找到适合自己的书籍。此外，读者们可以在中央10读书的社交媒体渠道上查找其他读者的分享，发现自己感兴趣的书籍并进行阅读。

中央10读书：点燃你的阅读激情特色

1、控制中心小部件，通过边缘手势可以直接唿出；

2、当我们在谈论构图时，谈论什么？

3、足不出户，线上完成考试和线下考试预约。

4、拟人化卡牌，模拟真实动态战报，呈现给玩家真实而又激烈的比赛。

5、【自由交易】装备全靠打，爆了极品土豪回收;

中央10读书：点燃你的阅读激情亮点

1、游戏内容非常的精致

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不动产统一登记：是什么？为什么？

4月(yue)25日(ri)，在(zai)成(cheng)都(dou)召(zhao)開(kai)的(de)全(quan)國(guo)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)和(he)不动产確(que)權(quan)登记工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)上(shang)，自然资源部(bu)部長(chang)王(wang)廣(guang)華(hua)宣(xuan)布(bu)中(zhong)国全面(mian)實(shi)現(xian)不动产统一登记，引(yin)發(fa)了(le)人(ren)們(men)對(dui)不动产统一登记的關(guan)註(zhu)和討(tao)論(lun)，部分(fen)公(gong)眾(zhong)將(jiang)此(ci)誤(wu)讀(du)为是在为征(zheng)收(shou)房(fang)地(di)产稅(shui)做(zuo)準(zhun)備(bei)。

圖(tu)/图蟲(chong)創(chuang)意(yi)

中国为何(he)要(yao)实行(xing)不动产统一登记？不动产统一登记的意義(yi)如(ru)何？其(qi)对国家(jia)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)、生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)、国家治(zhi)理(li)的輔(fu)助(zhu)和支(zhi)撐(cheng)作用(yong)體(ti)现在哪(na)些(xie)方(fang)面？下(xia)文将予(yu)以(yi)讨论。

不动产统一登记的“四(si)统一”

中国的不动产统一登记不是從(cong)無(wu)到(dao)有(you)、新(xin)建的不动产登记制(zhi)度(du)，而(er)是对原(yuan)來(lai)由(you)不同(tong)部門(men)分別(bie)对不同類(lei)型(xing)的不动产進(jin)行登记的職(zhi)能(neng)进行整(zheng)合(he)，最(zui)終(zhong)实现“四统一”後(hou)的不动产登记制度。這(zhe)是理解(jie)中国不动产统一登记的基(ji)礎(chu)和出(chu)发點(dian)。

改革开放(fang)以来，土(tu)地、房屋(wu)、林(lin)地、草(cao)原、海(hai)域(yu)海島(dao)等(deng)自然资源的不同管(guan)理部门借(jie)鑒(jian)国外(wai)做法(fa)，逐(zhu)漸(jian)建立(li)起(qi)自己(ji)的资源登记制度，並(bing)逐步(bu)向(xiang)权屬(shu)登记過(guo)渡(du)，形(xing)成了不同类型的不动产由不同部门分别按(an)照(zhao)不同的程(cheng)序(xu)和標(biao)准登记的“九(jiu)龍(long)治水(shui)”的局(ju)面，权属交(jiao)叉(cha)、重登漏(lou)登乃(nai)至(zhi)錯(cuo)登等問(wen)題(ti)時(shi)有发生。

分散(san)登记不可(ke)避(bi)免(mian)地增(zeng)加(jia)了不动产权利(li)人的登记成本(ben)，降(jiang)低(di)了登记和查(zha)詢(xun)的效(xiao)率(lv)和准确性(xing)。为克(ke)服(fu)分散登记的弊(bi)端(duan)，2007年(nian)《物(wu)权法》首(shou)次(ci)立法規(gui)定(ding)了不动产统一登记制度——“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的範(fan)圍(wei)、登记機(ji)構(gou)和登记辦(ban)法，由法律(lv)、行政(zheng)法规规定”（第(di)10條(tiao)第2款(kuan)）。2013年第十(shi)二(er)屆(jie)全国人民(min)代(dai)表(biao)大会第一次会议通(tong)过的《国务院(yuan)机构改革和职能轉(zhuan)變(bian)方案(an)》明确将分散在多(duo)個(ge)部门的不动产登记职責(ze)整合，由一个部门承(cheng)擔(dan)。

从2013年黨(dang)中央(yang)国务院決(jue)定由原国土资源部统一負(fu)责不动产登记，提(ti)出“四统一”的改革任务，到2022年土地承包(bao)經(jing)營(ying)权和土地经营权納(na)入(ru)不动产统一登记体系(xi)，全面实现“四统一”，歷(li)时十年。其間(jian)，不动产登记部门采(cai)取(qu)各(ge)種(zhong)措(cuo)施(shi)降低了整合对不动产权利人的影(ying)響(xiang)。

2014年《不动产登记暫(zan)行条例(li)》（下稱(cheng)《暂行条例》）頒(ban)布，实现了登记依(yi)據(ju)的统一。不动产登记依据的统一至少(shao)有兩(liang)个層(ceng)次：一是在物权实体法层面上的统一，二是在不动产登记程序上的统一。物权实体法层面的统一的基础在當(dang)时是《物权法》。《暂行条例》在程序方面做了统一规定，改变了分散登记下土地、房屋、林地、草地、海域等各种不动产在登记时適(shi)用不同的规則(ze)的局面。此后，原国土资源部根(gen)据《暂行条例》第29条的规定会同有关部门制定了实施細(xi)则，并通过登记规程等规范性文件(jian)明确了不动产登记的技(ji)術(shu)细節(jie)。

2015年底(di)，国家、省(sheng)、市(shi)、縣(xian)四級(ji)不动产登记职责和机构全部整合到位(wei)，普(pu)遍(bian)设立了登记局（處(chu)、科(ke)、股(gu)）和登记中心(xin)，基本实现了登记机构的统一。

2015年2月，原国土资源部颁布《关於(yu)啟(qi)用不动产登记簿(bu)證(zheng)樣(yang)式(shi)（試(shi)行）的通知(zhi)》，要求(qiu)自2015年3月1日起，全面启用《不动产登记簿》《不动产权证書(shu)》《不动产登记证明》和《不动产登记申(shen)請(qing)審(shen)批(pi)表》等统一的不动产登记簿证样式，并要求符(fu)合条件的地區(qu)，采用電(dian)子(zi)登记簿。为登记簿冊(ce)的全面统一奠(dian)定了基础，2016年全面实现颁发新证、停(ting)发舊(jiu)证。2017年，所(suo)有市县登记系统接(jie)入国家级不动产登记信(xin)息(xi)管理基础平(ping)臺(tai)。

不动产统一登记的本源意义：物权公示(shi)公信

不动产登记，无论是分散登记還(hai)是统一登记，其理论基础和基本功(gong)能都需(xu)要从物权公示公信的角(jiao)度进行理解。

物权的公示是指(zhi)物权在变动（设立、变更(geng)、转讓(rang)和消(xiao)滅(mie)）时，必(bi)須(xu)将物权变动的事(shi)实通过一定的方法向社(she)会公开，从而使(shi)第三(san)人知道(dao)物权变动的情(qing)況(kuang)，以避免第三人遭(zao)受(shou)損(sun)害(hai)并保(bao)護(hu)交易(yi)安(an)全。

《民法典(dian)》规定了物权公示原则，其第208条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，應(ying)当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付(fu)。”《民法典》物权編(bian)第二章(zhang)第一节專(zhuan)门对不动产登记作了规定。

物权公信是指物权发生了变动并依法进行了公示，则即(ji)使依法公示的物权不存(cun)在或(huo)存在瑕(xia)疵(ci)，但(dan)对于信賴(lai)該(gai)物权的存在并已(yi)从事了物权交易的人，法律仍(reng)然承認(ren)其交易具(ju)有與(yu)真(zhen)实的物权存在时相(xiang)同的法律效果(guo)。《民法典》第216条规定“不动产登记簿是物权歸(gui)属和內(nei)容(rong)的根据”，第217条进一步规定不动产权属证书记載(zai)的事項(xiang)与不动产登记簿记载不一致(zhi)的，“除(chu)有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准”，就(jiu)是对不动产登记簿公信力(li)的规定。《民法典》第311条善(shan)意取得(de)规定中关于不动产善意取得的规定，以及(ji)第222条关于登记错误賠(pei)償(chang)的规定，都体现了不动产登记的公信力。

不动产分散登记在不动产物权公示公信方面也(ye)发揮(hui)了一定的作用，但在效率和准确性方面存在較(jiao)大问题。相信隨(sui)著(zhe)统一登记的全面实施，不动产登记在不动产物权公示公信方面将发挥更好(hao)的作用。

不动产统一登记有何作用

王广华在總(zong)結(jie)过去(qu)十年不动产统一登记工作时，強(qiang)調(tiao)了不动产登记積(ji)極(ji)服务和支撑中国经濟(ji)社会发展(zhan)的作用和目(mu)标。这种辅助和支撑作用主(zhu)要体现在三个方面：

一是登记对党和国家重大改革任务的服务和保障(zhang)。王广华在講(jiang)話(hua)中指出“产权制度改革拓(tuo)展到哪裏(li)，确权登记就服务到哪里”。例如，为服务林权制度改革，不动产登记部门积极探(tan)索(suo)清(qing)理规范林权确权登记历史(shi)遺(yi)留(liu)问题路(lu)徑(jing)方法；为優(you)化(hua)营商(shang)環(huan)境(jing)，累(lei)計(ji)出台百(bai)余(yu)项改革舉(ju)措，最大限(xian)度地減(jian)环节、减材(cai)料(liao)、减时间、减成本，一般(ban)登记和抵(di)押(ya)登记实现5个工作日内办结，中国財(cai)产登记指标世(shi)界(jie)銀(yin)行营商环境評(ping)價(jia)全球(qiu)排(pai)名(ming)从41名提高(gao)至28名。

二是积极推(tui)动自然资源统一确权登记制度落(luo)地。2016年中央深(shen)改組(zu)第29次会议审议通过《自然资源统一确权登记办法（试行）》，明确以不动产登记为基础，对水流(liu)、森(sen)林、山(shan)嶺(ling)、草原、荒(huang)地、灘(tan)塗(tu)以及探明儲(chu)量(liang)的礦(kuang)产资源等自然资源所有权统一进行确权登记，2017年在12个省份(fen)部署(shu)试点，目前(qian)已经实现海南(nan)熱(re)帶(dai)雨(yu)林国家公園(yuan)等首批重要生态空(kong)间的登簿。自然资源统一确权登记制度落地，有力支撑了生态文明建设。

三是不斷(duan)推进规范化、标准化、信息化建设，全面推进不动产登记的电子化和數(shu)字(zi)化，探索发挥不动产登记数据对国家治理和社会治理的辅助和支撑作用。不动产登记数据庫(ku)匯(hui)集(ji)海量登记信息，是一座(zuo)数据富(fu)矿。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要更加快(kuai)捷(jie)、精(jing)准、全面的不动产登记信息服务。

王广华在讲话中，要求鞏(gong)固(gu)提升(sheng)不动产登记数据質(zhi)量，深化登记信息共(gong)享(xiang)应用，深挖(wa)登记数据价值(zhi)，强化数据分析(xi)；在擴(kuo)大成果应用的同时，要求不动产登记部门重視(shi)不动产登记信息的安全，加强信息安全防(fang)护。不动产登记数据信息量大，即时性高；既(ji)覆(fu)蓋(gai)全国，又(you)能聚(ju)焦(jiao)地方，運(yun)用得当，将为房地产宏(hong)觀(guan)调控(kong)的科學(xue)决策(ce)，房地产方面税收的准确征管等提供(gong)有效的支撑。

必须指出的是，我(wo)们不能因(yin)为不动产统一登记可以为房地产方面的税收征管提供支撑和辅助，就把(ba)不动产统一登记的全面实施和是否(fou)开征房地产税簡(jian)單(dan)地聯(lian)系起来。这种误读在十年前启动不动产统一登记时就有了。

如前所述(shu)，不动产统一登记的理论基础和功能应该从物权公示公信，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权来理解。物权保护制度与税收征管制度是两种不同的制度安排，实施不动产统一登记制度的目的不是征收房地产税。事实上，即便(bian)不动产统一登记尚(shang)未(wei)全面实现，假(jia)设中国决定征收房地产税，其一样是可以实现的，只(zhi)是税务机关需要分别从房屋登记机构和土地登记机构獲(huo)取房屋和土地登记信息，并进行綜(zong)合汇总。因此，不应简单地将不动产统一登记与征税联系到一起。

经过十年的不懈(xie)努(nu)力，中国的不动产统一登记已经从藍(lan)图变成了现实。从制度层面看(kan)，以《民法典》为统領(ling)，以《不动产登记暂行条例》为核(he)心，以实施细则、操(cao)作规范、地方性法规等为配(pei)套(tao)支撑的不动产统一登记制度体系基本成型；从分散到统一，从城(cheng)市房屋到農(nong)村(cun)宅(zhai)基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵(han)盖所有不动产物权的不动产统一登记全面实施。但这并不意味(wei)着我们的制度建设和工作已经完(wan)成。

王广华在談(tan)及不动产统一登记今(jin)后的工作时，提到了“四个一”——出台一部法律，即不动产登记法；制定一套标准，即不动产登记操作和服务标准规范；夯(hang)实一个底板(ban)，即不动产产权数据库；建强一支隊(dui)伍(wu)，即不动产登记队伍。“四个一”和2013年提出的“四统一”遙(yao)相呼(hu)应，其实现将有力地補(bu)强我国的不动产统一登记制度。

未来，随着各方面制度的不断完善，相信不动产统一登记制度将能更好地保护不动产权利人的财产权，为社会经济发展提供助力和基础，为国家治理提供数据支撑。

（作者(zhe)系北(bei)京(jing)大学法学院教(jiao)授(shou)）

本文僅(jin)代表作者观点

发于2023.5.15总第1091期(qi)《中国新聞(wen)周(zhou)刊(kan)》雜(za)誌(zhi)

杂志标题：不动产统一登记：是什么？为什么？

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