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記(ji)者(zhe)田(tian)汝(ru)曄(ye)張(zhang)錫(xi)坤(kun)

7月(yue)1日(ri)，河南省(sheng)魯(lu)山(shan)縣(xian)堯(yao)山大(da)峽(xia)谷(gu)漂流項(xiang)目(mu)發(fa)生(sheng)多船(chuan)連(lian)撞(zhuang)、多名(ming)遊(you)客(ke)落水的(de)事故(gu)，引(yin)发廣(guang)泛(fan)關(guan)註(zhu)。7月3日，鲁山县文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游局(ju)稱(cheng)已(yi)調(tiao)查(zha)核(he)實(shi)，景区安(an)全(quan)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)未(wei)落实到(dao)位(wei)，责令(ling)涉事景区停业整顿。

有(you)網(wang)友(you)称，7月4日該(gai)项目已恢(hui)復(fu)营业，並(bing)有工(gong)作(zuo)人員(yuan)在(zai)現(xian)場(chang)直(zhi)播(bo)漂流。山東(dong)舜(shun)翔(xiang)律(lv)師(shi)事務(wu)所(suo)律师魏(wei)玉(yu)磊(lei)表(biao)示(shi)，整改(gai)時(shi)間(jian)只(zhi)有一天并不充分，有可(ke)能(neng)涉嫌(xian)“以(yi)管代(dai)罰(fa)”。

停业整顿一天後(hou)再(zai)营业

據(ju)此(ci)前(qian)報(bao)道(dao)，7月1日，尧山大峡谷漂流项目发生多輛(liang)船只追(zhui)尾(wei)、翻(fan)船的事故，造(zao)成(cheng)多人受(shou)傷(shang)。監(jian)管部(bu)門(men)调查发现，景区安全管理职责未落实到位，已责令涉事景区停业整顿。

針(zhen)對(dui)此次(ci)事故，鲁山县文旅局相(xiang)关負(fu)责人表示，已迅(xun)速(su)采(cai)取(qu)相关措(cuo)施(shi)，一是(shi)已經(jing)將(jiang)涉事的兩(liang)名護(hu)漂员開(kai)除(chu)，二(er)是扣(kou)发景区總(zong)经理全年(nian)的安全獎(jiang)2萬(wan)元(yuan)，三(san)是彎(wan)道改造，四(si)是增(zeng)加(jia)护漂员，五(wu)是针对輿(yu)情(qing)加強(qiang)應(ying)急(ji)處(chu)理。

尧山大峡谷漂流项目发生多辆船只追尾、翻船的事故畫(hua)面(mian)

有网友称，尧山大峡谷漂流项目似乎(hu)沒(mei)有停业整顿，而(er)在繼(ji)續(xu)運(yun)营。

记者注意(yi)到，河南尧山大峡谷漂流集(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司(si)的官(guan)方(fang)賬(zhang)號(hao)在7月4日后，每(mei)天都(dou)進(jin)行(xing)现场直播。7日下(xia)午(wu)，直播画面為(wei)尧山大峡谷漂流的河道，不时有游客漂流的船只经過(guo)。工作人员介(jie)紹(shao)，现在尧山大峡谷漂流每天开放(fang)，一個(ge)船最(zui)多可坐(zuo)7个人，只要(yao)購(gou)買(mai)门票(piao)即(ji)可游玩(wan)。

尧山大峡谷漂流项目工作人员告(gao)訴(su)记者，发生事故后，景区已进行整改，目前处於(yu)正(zheng)常(chang)营业狀(zhuang)態(tai)，下午两點(dian)前檢(jian)票即可體(ti)驗(yan)漂流项目，“我(wo)們(men)现在已经整改了(le)，政(zheng)府(fu)也(ye)验收(shou)过了。”當(dang)记者詢(xun)問(wen)如(ru)何(he)整改及(ji)通(tong)过验收时，该工作人员表示，景区已经增加了护漂员，但(dan)具(ju)体哪(na)个部门验收，自(zi)己(ji)并不清(qing)楚(chu)。

另(ling)一名工作人员也提(ti)到，漂流项目已正常营业，目前对客流量(liang)并無(wu)控(kong)制(zhi)，只需(xu)购票即可。

一天的整改时间并不充分

责令停业整顿仅一天后即可恢复营业？

据企(qi)查查顯(xian)示，近(jin)年來(lai)，河南尧山大峡谷漂流集团有限公司涉及生命(ming)健(jian)康(kang)、旅游合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)等(deng)法(fa)律诉訟(song)案(an)件(jian)多達(da)25條(tiao)。中(zhong)國(guo)裁(cai)判(pan)文書(shu)网的公开資(zi)料(liao)显示，有多位游客在漂流时受伤，曾(zeng)就(jiu)“景区損(sun)害(hai)游客生命健康權(quan)”为案由(you)起(qi)诉该公司。

尧山大峡谷漂流项目所在的鲁山县尧山鎮(zhen)政府工作人员告诉记者，尧山大峡谷漂流项目发生事故后，鲁山县相关部门和尧山镇政府都到现场了解(jie)情況(kuang)，具体整改情况及验收結(jie)果(guo)已报送(song)至(zhi)县裏(li)，他(ta)们并不知(zhi)情。

记者聯(lian)系(xi)到鲁山县文化和旅游局，辦(ban)公室(shi)一名工作人员告诉记者，“我们單(dan)位確(que)实出(chu)了紅(hong)頭(tou)文件要求(qiu)他们整改，也有业务科(ke)室具体负责。”该工作人员表示，具体整改情况他并未得(de)到反(fan)饋(kui)，需要询问负责科室，并向(xiang)鲁山县委(wei)宣(xuan)傳(chuan)部備(bei)案。

7日，河南尧山大峡谷漂流集团有限公司官方账号进行现场直播

隨(sui)后，记者多次致(zhi)電(dian)鲁山县委宣传部，截(jie)至发稿(gao)前，电話(hua)一直无人接(jie)聽(ting)。

针对该景区的整改情况，记者咨(zi)询了山东舜翔律师事务所律师魏玉磊。他表示，就目前信(xin)息(xi)，如果仅是存(cun)在护漂员不及时到位，需要增加安全员和进行弯道改造的话，可能需要幾(ji)天的整改时间，“可我个人認(ren)为，這(zhe)一天的时间并不算(suan)充分。”

魏玉磊提到，停业整顿的專(zhuan)业說(shuo)法应为作出责令停產(chan)停业決(jue)定(ding)，同时责令限期(qi)改正通知。只有发布(bu)责令停产停业的决定书與(yu)责令限期改正的通知书才(cai)符(fu)合《中華(hua)人民(min)共(gong)和国行政处罚法》的相关要求。责令停产停业，行政機(ji)关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或(huo)者限期改正違(wei)法行为。

“目前，法律上(shang)没有規(gui)定停产停业，责令整改的具体期限，需要根(gen)据具体的违法状态以及整改所需要的时间来决定。”魏玉磊表示，整改需要考(kao)慮(lv)安全措施是否(fou)到位、是否经过安全演(yan)練(lian)、整个漂流設(she)备是否达到安全条件等多个因(yin)素(su)，该漂流项目整改时间只有一天并不充分，有可能涉嫌“以管代罚”。

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