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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>虛(xu)假(jia)大(da)學(xue)野(ye)雞(ji)大学招(zhao)生(sheng)騙(pian)局(ju)何(he)以(yi)屢(lv)禁(jin)不(bu)止(zhi)？該(gai)如(ru)何治(zhi)理(li)？

只(zhi)要(yao)花(hua)2萬(wan)，百(bai)分(fen)之(zhi)百上(shang)目(mu)標(biao)学校(xiao)？

虚假大学野鸡大学招生骗局調(tiao)查(zha)

□ 本(ben)報(bao)見(jian)習(xi)記(ji)者(zhe) 丁(ding)壹(yi)

□ 本报记者 陳(chen)磊(lei)

2023年(nian)普(pu)通(tong)高(gao)校招生錄(lu)取(qu)工(gong)作(zuo)即(ji)將(jiang)開(kai)始(shi)。近(jin)日(ri)，教(jiao)育(yu)部(bu)發(fa)布(bu)提(ti)醒(xing)稱(cheng)，一些(xie)不法(fa)分子(zi)受(shou)利(li)益(yi)驅(qu)使(shi)，利用(yong)考(kao)生和(he)家(jia)長(chang)的(de)急(ji)切(qie)心(xin)理，針(zhen)對(dui)招生录取等(deng)環(huan)節(jie)實(shi)施(shi)詐(zha)骗，嚴(yan)重(zhong)擾(rao)亂(luan)考試(shi)招生秩(zhi)序(xu)。

據(ju)了(le)解(jie)，考生遭(zao)遇(yu)招生诈骗的常(chang)见情(qing)形(xing)是(shi)：“一不小(xiao)心”上了虚假大学——只要不在(zai)教育部公(gong)示(shi)名(ming)單(dan)裏(li)的辦(ban)学機(ji)構(gou)，就(jiu)是虚假大学。

一些考生是怎(zen)麽(me)落(luo)入(ru)虚假大学、野鸡大学等招生骗局的？這(zhe)些招生骗局何以屡禁不止？又(you)该如何治理？帶(dai)著(zhe)这些問(wen)題(ti)，《法治日报》记者進(jin)行(xing)了调查采(cai)訪(fang)。

輕(qing)信(xin)包(bao)過(guo)实為(wei)自(zi)考

藝(yi)考生遇違(wei)規(gui)招生

來(lai)自河(he)南(nan)省(sheng)周(zhou)口(kou)市(shi)的王(wang)芳(fang)(化(hua)名)是今(jin)年高考應(ying)屆(jie)艺術(shu)生，一度(du)以为自己(ji)很(hen)幸(xing)運(yun)、能(neng)上個(ge)本科(ke)的她(ta)，現(xian)在可(ke)能“連(lian)个好(hao)點(dian)的大專(zhuan)都(dou)沒(mei)得(de)上了”。

事(shi)情還(hai)要從(cong)去(qu)年底(di)說(shuo)起(qi)。當(dang)時(shi)，王芳頗(po)为焦(jiao)慮(lv)，因(yin)为她轉(zhuan)为艺考方(fang)向(xiang)的时間(jian)較(jiao)晚(wan)，专業(ye)課(ke)成(cheng)績(ji)相(xiang)对不佳(jia)。準(zhun)備(bei)报校考(艺术類(lei)院(yuan)校对於(yu)高三(san)年級(ji)艺术类考生单獨(du)进行的考试)时，她在多(duo)个艺考生常用的App上发帖(tie)求(qiu)助(zhu)，不久(jiu)便(bian)收(shou)到(dao)一名自称某(mou)高校招生老(lao)師(shi)的回(hui)復(fu)：才(cai)艺展(zhan)示没那(na)么局限(xian)，只要上得了臺(tai)面(mian)就可以。

为獲(huo)取更(geng)多信息(xi)，王芳加(jia)了这名招生老师的社(she)交(jiao)賬(zhang)號(hao)。老师对她非(fei)常熱(re)情，極(ji)力(li)推(tui)薦(jian)王芳上其(qi)所(suo)在高校的助学班(ban)，称“我(wo)們(men)学校有(you)編(bian)導(dao)专业，今年是好机會(hui)，擴(kuo)招一千(qian)人(ren)”。

王芳向《法治日报》记者回憶(yi)说，她反(fan)复向这名招生老师確(que)認(ren)助学班是否(fou)为全(quan)日制(zhi)？均(jun)得到肯(ken)定(ding)答(da)复：“是全日制的，有全日制的本科畢(bi)业證(zheng)和学士(shi)学位(wei)证。”

“我本来半(ban)信半疑(yi)，但(dan)那段(duan)时间我们經(jing)常聊(liao)天(tian)，就像(xiang)朋(peng)友(you)，他(ta)说可以直(zhi)接(jie)走(zou)親(qin)屬(shu)關(guan)系(xi)的名額(e)，但不能外(wai)傳(chuan)。”王芳说，老师很关心她的生活(huo)，高考前(qian)还在鼓(gu)勵(li)她，称学校的每(mei)名老师都有5个內(nei)部名额，交400元(yuan)就能保(bao)证她的校考直接通过。

2023年1月(yue)，王芳支(zhi)付(fu)了400元費(fei)用。招生老师隨(sui)後(hou)告(gao)訴(su)她，初(chu)審(shen)已(yi)经通过了。

记者查詢(xun)发现，助学班全称全日制自考本科助学班，是教育部针对上不了統(tong)招本科的学生的一項(xiang)政(zheng)策(ce)，允(yun)許(xu)部分教学資(zi)源(yuan)有剩(sheng)余(yu)的本科院校开办助学班。考生入学之后接受全日制的授(shou)课和管(guan)理，但修(xiu)滿(man)学分后授予(yu)的是自考本科学歷(li)，並(bing)不是统招的全日制本科学历。

但王芳发现这一问题时为时已晚。“以为有了不錯(cuo)的保底学校后，我就放(fang)棄(qi)了校考，回学校学习文(wen)化课了，现在自己文化课考的分數(shu)也(ye)不理想(xiang)，如果(guo)不去助学班，连个好点的大专都没得上。”王芳说，而(er)去助学班，一年学费好幾(ji)万元，花这么多錢(qian)卻(que)只能得到一个自考学历，她覺(jiao)得自己“被(bei)骗了”。

“有的民(min)办教育培(pei)訓(xun)机构，其本身(shen)并不具(ju)备进行高等学历教育的资質(zhi)，所招收的学生須(xu)通过參(can)加成人高考或(huo)高等教育自学考试方能取得学历学位，却往(wang)往使用‘包过’‘包录取’‘不用上课’‘不用考试’等廣(guang)告，或宣(xuan)称为全日制学历等进行违规招生，考生要提高警(jing)惕(ti)，謹(jin)防(fang)受骗。”首(shou)都师範(fan)大学教育政策與(yu)法律(lv)研(yan)究(jiu)院副(fu)院长蔡(cai)海(hai)龍(long)说。

号称交钱就上大学

涉(she)及(ji)非法招生诈骗

王芳的经历不是孤(gu)例(li)。

上海市靜(jing)安(an)區(qu)的李(li)女(nv)士向记者講(jiang)述(shu)了身邊(bian)人的经历：前兩(liang)年，她家里住(zhu)了一位高考生，孩(hai)子考的很不理想，但讓(rang)人没想到的是，她家的信箱(xiang)很快(kuai)被“大学录取通知(zhi)書(shu)”塞(sai)满了，“从名字(zi)看(kan)，这些学校都大有来頭(tou)，后来我们一一认真(zhen)核(he)实，全是野鸡大学，大家白(bai)高興(xing)一場(chang)”。

记者根(gen)据公开信息梳(shu)理，近年来遭遇高考骗局的考生不少(shao)。

在一社交平(ping)台上，记者看到有多位網(wang)友吐(tu)槽(cao)××学校为“骗子”，号称交钱就能幫(bang)助考生上理想的大学。记者自称是一名湖(hu)南应届高考生，成绩330多分，聯(lian)系上该学校招生老师进行咨(zi)询。

对方告知，这个分数有点低(di)，而且(qie)“时间太(tai)晚了”，本科“懸(xuan)”了，但可以保证上好的公办专科。“只要花2万元，100%可以上一个好的专科。”对方給(gei)出(chu)了两種(zhong)選(xuan)擇(ze)：一是保证100%去目标学校，價(jia)格(ge)是2万元；二(er)是支持(chi)填(tian)报，不保证学校的质量(liang)，价格是几千元。“我们主(zhu)打(da)信息差(cha)，哪(na)所学校缺(que)人，可以把(ba)妳(ni)搞(gao)进去，就这樣(yang)子。”

当记者说不能上本科遺(yi)憾(han)时，该招生老师说可以运作“专升(sheng)本”，专升本也有两种方案(an)，需(xu)要额外交钱，“专升本之后就是全日制本科了”。

然(ran)而，记者在第(di)三方商(shang)业查询平台上查询发现，这所“××学校”属于民办非企(qi)业单位，业務(wu)范圍(wei)是“中(zhong)職(zhi)学历教育、职业培训”。招生老师所说的顯(xian)然超(chao)出了企业註(zhu)冊(ce)所填寫(xie)的经營(ying)范围。

“为爭(zheng)取生源，一些民办高校将招生代(dai)理權(quan)承(cheng)包给中介(jie)机构。他们打着高校的旗(qi)号去招生，利用信息不对称，混(hun)淆(xiao)民办高校的办学身份(fen)，非法頒(ban)发或偽(wei)造(zao)学历证书。”蔡海龙说。

他分析(xi)道(dao)，这实際(ji)上是虚假承諾(nuo)。考生先(xian)进入专科类职业学校讀(du)三年，拿(na)到专科学位之后，再(zai)经过由(you)省级教育行政部門(men)委(wei)托(tuo)授权给有资质的学校进行考核，前往普通高等学校里面去读两年书，通过答辯(bian)之后可以获得本科学位，但这也是以考生完(wan)成一定的学业、達(da)到一定的水(shui)平并通过考核为基(ji)礎(chu)，不可能保通过。

对此(ci)，中國(guo)教育科学研究院研究員(yuan)儲(chu)朝(chao)暉(hui)说：“经营范围超过了注册范围，或者一些培训机构、成人教育机构，通过自学考试的渠(qu)道参与其中，涉及非法招生和诈骗问题。”

招生骗局屡禁不絕(jue)

生存(cun)空(kong)间正(zheng)在變(bian)小

记者注意(yi)到，教育法、高等教育法、普通高等学校設(she)置(zhi)暫(zan)行條(tiao)例等法律法规，对高等学校的设立(li)、組(zu)織(zhi)和活動(dong)进行了严格的规定。那么，为何虚假大学、野鸡大学的招生骗局屡禁不绝呢(ne)？

对此，中国人民大学教育学院副教授周詳(xiang)分析称，作为一种诈骗的特(te)殊(shu)方式(shi)，虚假大学利用家长和学生的信息不对称和花钱上好学校的僥(jiao)幸心理进行诈骗。

在蔡海龙看来，现实中，仍(reng)有相当一部分人無(wu)法接受正规的高等教育，而随着文憑(ping)主義(yi)的兴起，一些用人单位在人员聘(pin)任(ren)、职级晉(jin)升中越(yue)来越多地(di)強(qiang)调学历学位证书的作用，进一步(bu)加劇(ju)了对優(you)质高等教育资源的争奪(duo)，这无形之中就为虚假大学的生存提供(gong)了土(tu)壤(rang)。

前不久，相关平台公布了国内392所虚假大学名单，引(yin)发社会高度关注。储朝晖指(zhi)出，2022年，高等教育毛(mao)入学率(lv)达59.6%，虚假大学生存空间正在变小。“我的基本判(pan)定是，现在在中国境(jing)内实际还在开展活动的虚假大学的数量不是很多了，真正在运作的没有名单上面那么多。”

北(bei)京(jing)前进大学在虚假大学名单上，记者查询北京前进大学网站(zhan)发现，只能打开一个主頁(ye)，而点擊(ji)学校新(xin)聞(wen)等选项，已经打不开了。

储朝晖分析称，虚假大学往往采取两种方式：一种是利誘(you)，一些机构给考生和家长甜(tian)头，表(biao)示可以降(jiang)低分数优先录取；还有一种打灰(hui)色(se)的擦(ca)边球(qiu)，典(dian)型(xing)的就是中国郵(you)電(dian)大学冒(mao)充(chong)北京邮电大学。大多数家长和考生可以辨(bian)別(bie)第二种情況(kuang)，但往往難(nan)以辨别第一种情况，再加上迫(po)切希(xi)望(wang)通过考试、考上好大学的心態(tai)，就可能受骗。

蔡海龙认为，对高等学校招生录取工作予以规范的专门性(xing)法律法规较少，也是虚假大学实施招生骗局屡禁不绝的原(yuan)因之一。教育部于2014年颁布制定了《普通高等学校招生违规行为處(chu)理暂行办法》，但这属于部门规章(zhang)，所具有的效(xiao)力等级较低，且適(shi)用范围限于普通高校和成人高校招生，实踐(jian)中对虚假大学的规制有限。

平台篩(shai)除(chu)虚假信息

强化監(jian)管严厲(li)查处

虚假大学招生骗局严重侵(qin)害(hai)考生权益，该如何治理？

“由于接受高等教育在我国具有深(shen)厚(hou)的文化传统，因此，需要加强法治教育，让社会公眾(zhong)理解大学(高等教育机构)设置的基本规則(ze)以及如何获取有效的高等教育信息等。”周详说，从治理的角(jiao)度，应当加强欺(qi)诈行为的查处和刑(xing)事处罰(fa)力度，同(tong)时从高中学段和高考报名开始就加强相关信息的宣传，将学制和教育法律法规作为“道德(de)与法治课程(cheng)”的一部分，进行知識(shi)普及，做(zuo)到高考信息获取渠道的全覆(fu)蓋(gai)。

“互(hu)联网平台传播(bo)速(su)度过快，网友的信任基础并不是信息本身，而是平台。”储朝晖认为，互联网平台应当承擔(dan)起責(ze)任来，若(ruo)确定信息是虚假的，应当及时刪(shan)除。同时，也应当对相关信息进行初步筛选，至(zhi)少要将明(ming)显虚假的信息筛除出去。

记者在搜(sou)索(suo)引擎(qing)上搜索“中国邮电大学”，出现的第一条鏈(lian)接是北京邮电大学，并显示：中国邮电大学是一所位于北京的虚假大学。

储朝晖对此表示认可，同时指出，还要提升家长、考生的辨别能力，如果可以有效辨别虚假大学，那么虚假大学将没有市场。政府(fu)也应当積(ji)极作为，对明显的带有欺骗行为的责任主體(ti)，要进行严厉的处罚和监管。

“我们国家的高等教育体系正在多元化，通过各(ge)种形式途(tu)徑(jing)渠道接受高等教育本来是一件(jian)好事，但是如果缺乏(fa)统一规范的管理、招生过程缺乏必(bi)要的透(tou)明度，就会导致(zhi)这种日益豐(feng)富(fu)的高等教育资源滋(zi)生出招生骗局。”蔡海龙说。

蔡海龙认为，对于招生骗局的处理应根据其行为的性质和严重程度予以区别对待(dai)。对于招生代理机构和完全意义上的虚假大学，应当堅(jian)決(jue)予以取締(di)。对于本身具有合(he)法资质的教育培训机构或是根据授权从事高等繼(ji)續(xu)教育的校外教学点，由于其开展的非学历教育培训或助学輔(fu)导的活动本身是合法的，其虚假招生行为往往源自于为招攬(lan)生源作出的虚假宣传与不实承诺，须强化对这类机构的招生和办学行为的监管，确保其依(yi)法办学。(法治日报)返(fan)回搜狐(hu)，查看更多

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