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haikeyizhakangezhongbanshidejinduhaishiyouyixieshiyongxingdea，baohanleruciquanmiandeziyuan，nixiangkanshenmesousuojiukanshenme。changjingdetansuohenshixieshide，chaoduodelequdounengshixian，zhexiekeshizuibangdebangzhunijutijihuadaomeiyigexijie,danciorxunhuan,wanchengjihuadezhouqi(rizhouyue),ducutixingshijian,rangnidejihuajutikecaozuo●fuzhuanghechongwukeyirangnidemaogengkeai。Statshiyigejiangjin！鄉(xiang)村(cun)之(zhi)美(mei)｜浙(zhe)江(jiang)乡村，20年(nian)堅(jian)持(chi)壹(yi)件(jian)事(shi)

6月(yue)4日(ri)，湖(hu)州(zhou)市(shi)德(de)清(qing)縣(xian)下(xia)渚(zhu)湖街(jie)道(dao)山(shan)地(di)皇(huang)，粉(fen)色(se)波(bo)斯(si)菊(ju)競(jing)相(xiang)綻(zhan)放(fang)，吸(xi)引(yin)眾(zhong)多(duo)市民(min)打(da)卡(ka)遊(you)玩(wan)。近(jin)年來(lai)，下渚湖街道充(chong)分(fen)挖(wa)掘(jue)和(he)發(fa)揮(hui)當(dang)地自(zi)然(ran)景(jing)觀(guan)資(zi)源(yuan)和區(qu)域(yu)優(you)勢(shi)，推(tui)進(jin)美麗(li)乡村建(jian)設(she)。 拍(pai)友(you) 王(wang)正(zheng) 攝(she)

過(guo)去(qu)20年，浙江的(de)萬(wan)村千(qian)乡，坚持做(zuo)了(le)一件事。

2003年6月5日，時(shi)任(ren)浙江省(sheng)委(wei)書(shu)記(ji)習(xi)近平(ping)親(qin)自謀(mou)劃(hua)、亲自部(bu)署(shu)、亲自推動(dong)“千村示(shi)範(fan)、万村整(zheng)治(zhi)”工(gong)程(cheng)：花(hua)5年时間(jian)，從(cong)全(quan)省近4万個(ge)村莊(zhuang)中(zhong)選(xuan)擇(ze)1万个左(zuo)右(you)的行(xing)政(zheng)村进行全面(mian)整治，把(ba)其(qi)中1000个左右的中心(xin)村建设成(cheng)全面小(xiao)康(kang)示范村。

20年间，“1万个”已(yi)經(jing)推廣(guang)到(dao)所(suo)有(you)行政村。浙江乡村，已经變(bian)得(de)不(bu)一樣(yang)。

它(ta)們(men)讓(rang)城(cheng)裏(li)人(ren)很(hen)向(xiang)往(wang)。通(tong)達(da)的道路(lu)、优美的環(huan)境(jing)、健(jian)康的食(shi)物(wu)、蓬(peng)勃(bo)的新(xin)業(ye)態(tai)……乡村的吸引力(li)與(yu)日俱(ju)增(zeng)。一到節(jie)假(jia)日，城里人都(dou)愛(ai)往農(nong)村跑(pao)，因(yin)為(wei)那(na)里望(wang)得見(jian)山、看(kan)得见水(shui)、记得住(zhu)乡愁(chou)。

它们成为全國(guo)的样板(ban)。“中国網(wang)店(dian)第(di)一村”“中国生(sheng)态第一村”“中国第一农民畫(hua)村”……浙江乡村一刻(ke)不停(ting)地朝(chao)著(zhe)乡村振(zhen)興(xing)努(nu)力，把產(chan)业兴旺(wang)、生态宜(yi)居(ju)、乡風(feng)文(wen)明(ming)、治理(li)有效(xiao)、生活(huo)富(fu)裕(yu)变成真(zhen)實(shi)的場(chang)景。

它们走(zou)上(shang)了国際(ji)的舞(wu)臺(tai)。不管(guan)是(shi)擺(bai)脫(tuo)貧(pin)困(kun)還(hai)是农民增收(shou)，不管是生态保(bao)護(hu)还是傳(chuan)統(tong)文化(hua)保护，一个个曾(zeng)经默(mo)默無(wu)聞(wen)的浙江小村，接(jie)連(lian)不斷(duan)向世(shi)界(jie)发出(chu)美丽中国的聲(sheng)音(yin)，为各(ge)国乡村帶(dai)去“中国经驗(yan)”。

从美丽生态，到美丽经濟(ji)，再(zai)到美丽生活。“千万工程”实施(shi)20年来，浙江乡村收獲(huo)了千千万万个改(gai)变和蛻(tui)变；也(ye)必(bi)將(jiang)繼(ji)續(xu)用(yong)千千万万个日夜(ye)，在(zai)加(jia)快(kuai)城乡融(rong)合(he)发展(zhan)、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴中，不懈(xie)探(tan)索(suo)。

2020年7月28日，空(kong)中俯(fu)瞰(kan)浙江省安(an)吉(ji)县天(tian)荒(huang)坪(ping)鎮(zhen)余(yu)村（无人機(ji)照(zhao)片(pian)）。圖(tu)源央(yang)視(shi)网

找(zhao)到“向往的生活”

安吉余村，从參(can)观者(zhe)每(mei)天絡(luo)繹(yi)不絕(jue)来看，无疑(yi)是乡村的“頂(ding)流(liu)”。

曾靠(kao)礦(kuang)山日进賬(zhang)万元(yuan)，以(yi)前(qian)的余村“靠山吃(chi)山”，如(ru)今(jin)卻(que)是“養(yang)山富山”。村里建起(qi)咖(ka)啡(fei)館(guan)、文創(chuang)店，幾(ji)个月前，还很时髦(mao)地面向全球(qiu)发出“英(ying)雄(xiong)帖(tie)”，請(qing)各路高(gao)手(shou)能(neng)人带着項(xiang)目(mu)到当地创业。

乡村的未(wei)来是什(shen)麽(me)模(mo)样？這(zhe)个問(wen)題(ti)並(bing)无定(ding)論(lun)。但(dan)乡村該(gai)有怎(zen)样的未来，浙江乡村20年之变，呈(cheng)現(xian)出中国乡村不断前行的姿(zi)态。

改革(ge)開(kai)放以来，浙江乡村率(lv)先(xian)把目光(guang)轉(zhuan)向了工业。一时间，“村村點(dian)火(huo)、戶(hu)户冒(mao)煙(yan)”，工业化、市场化、城镇化迅(xun)猛(meng)发展，经济水平躍(yue)居全国前列(lie)。但付(fu)出的代(dai)價(jia)是巨(ju)大(da)的：乡村的水臟(zang)了，山禿(tu)了，垃(la)圾(ji)成堆(dui)，农村环境问题嚴(yan)峻(jun)，群(qun)众健康受(shou)到威(wei)脅(xie)。有人說(shuo)：“示范村县县有，垃圾村到處(chu)有。”

更(geng)严重(zhong)的是，一些(xie)地方(fang)工作(zuo)存(cun)在“重城輕(qing)乡”的问题，乡村基(ji)礎(chu)设施落(luo)後(hou)，公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)缺(que)失(shi)，沒(mei)有文化设施，青(qing)壯(zhuang)年紛(fen)纷出走……城乡差(cha)距(ju)越(yue)来越大。

习近平同(tong)誌(zhi)到浙江工作后，深(shen)入(ru)各地农村，一路調(tiao)研(yan)，一路同大家(jia)交(jiao)流：如何(he)協(xie)调经济发展和生态环境保护？如何统籌(chou)城乡发展？他(ta)語(yu)重心長(chang)地说：“浙江农民富，创业的人多，房(fang)子(zi)造(zao)得好(hao)，但浙江农村的汙(wu)水、蠅(ying)蟲(chong)、垃圾也多。浙江农村经济社(she)會(hui)发展不协调的问题依(yi)然存在。”

在广泛(fan)深入调查(zha)研究(jiu)的基础上，“千万工程”以整治环境“脏亂(luan)差”为先手棋(qi)，全域推进农村环境“三(san)大革命(ming)”。2005年，习近平同志提(ti)出“綠(lv)水青山就(jiu)是金(jin)山銀(yin)山”的发展理念(nian)，浙江把生态建设与“千万工程”緊(jin)密(mi)結(jie)合起来，美丽乡村建设成为“千万工程”的重要(yao)目標(biao)。

有人形(xing)象(xiang)地比(bi)喻(yu)，在浙江发展面臨(lin)转型(xing)的關(guan)鍵(jian)时刻，“千万工程”是让列車(che)換(huan)道变軌(gui)的那个扳(ban)手。“扳”下去，其实是发展理念、发展模式(shi)的变革重塑(su)。

“千万工程”一路走来，浙江村居面貌(mao)发生了質(zhi)变，村民习慣(guan)发生了巨变，经济发展模式也发生了转变，“美丽转身(shen)”的故(gu)事俯拾(shi)皆(jie)是：

金華(hua)浦(pu)江向水晶(jing)产业污染(ran)“开刀(dao)”，黑(hei)臭(chou)河(he)、“牛(niu)奶(nai)河”再无蹤(zong)影(ying)；台州仙(xian)居“化工一條(tiao)江”变成“最(zui)美母(mu)亲河”，生态绿道串(chuan)聯(lian)起山水田(tian)園(yuan)。

2018年9月27日，“千万工程”榮(rong)获联合国最高环保荣譽(yu)“地球衛(wei)士(shi)獎(jiang)”。頒(ban)奖詞(ci)这样評(ping)价：“这一極(ji)度(du)成功(gong)的生态恢(hui)復(fu)项目表(biao)明，让环境保护与经济发展同行，将产生变革性(xing)力量(liang)。”

这股(gu)力量，早(zao)已贏(ying)得万人心。“千万工程”切(qie)中了老(lao)百(bai)姓(xing)最有體(ti)感(gan)也最关心在乎(hu)的“关键小事”，一经推出就受到农民群众的普(pu)遍(bian)歡(huan)迎(ying)，被(bei)誉为“继实行家庭(ting)联产承(cheng)包(bao)責(ze)任制(zhi)后，黨(dang)和政府(fu)为农民辦(ban)的最受欢迎、最为受益(yi)的一件实事”。

这项民心工程，撬(qiao)动了各領(ling)域的创新，江南(nan)水乡重现昔(xi)日美景。目前，浙江規(gui)划保留(liu)村生活污水治理覆(fu)蓋(gai)率100%，农村生活垃圾基本(ben)实现“零(ling)增长”“零填(tian)埋(mai)”，农村卫生廁(ce)所全面覆盖，平均(jun)每个行政村有3座(zuo)农村公厕，在2019年成为全国首(shou)个通过国家生态省验收的省份(fen)。

航(hang)拍改擴(kuo)建后的嘉(jia)兴火车站(zhan)

補(bu)齊(qi)平均數(shu)背(bei)后的短(duan)板

以生态起步(bu)，但不止(zhi)於(yu)生态，“千万工程”开啟(qi)了一场偉(wei)大而(er)深刻的城乡统筹实踐(jian)。

往返(fan)嘉兴火车站与南湖区鳳(feng)橋(qiao)镇，一趟(tang)101路公交车穿(chuan)梭(suo)城乡之间。这是嘉兴市首批(pi)城乡公交線(xian)路之一，2004年3月下旬(xun)，时任浙江省委书记习近平在嘉兴專(zhuan)题调研统筹城乡发展工作时，曾坐(zuo)上这班(ban)车，亲身感受嘉兴城乡基础设施建设一体化带来的变化。

圍(wei)繞(rao)发展不平衡(heng)不充分问题，浙江通过“千万工程”的系(xi)统推进，成为全国最早发布(bu)和实施城乡一体化綱(gang)要的省份。从打破(po)城乡遷(qian)徙(xi)的户籍(ji)障(zhang)礙(ai)，到实现公共服务均等(deng)化，再到賦(fu)予(yu)乡村要素(su)以市场价值(zhi)……人、財(cai)、物在城乡之间自由(you)湧(yong)流，改变的是传统城乡工农关系。

当年的101路，现在依然穿行在嘉兴城乡。不过现在，浙江的城市乡村已有新的风景——城乡基础设施加快同规同网，最低(di)生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先……截(jie)至(zhi)目前，浙江农村居民人均可(ke)支(zhi)配(pei)收入已连续38年居全国省区第一，城乡居民收入倍(bei)差20年来从2.43縮(suo)小到1.90，是全国倍差最小的省区。

沿(yan)着“千万工程”的路子走到现在，浙江仍(reng)在着力补齐平均数背后的短板。紧扣(kou)高质量发展建设共同富裕示范区目标要求(qiu)，浙江去年以建设未来乡村、打造共同富裕现代化基本單(dan)元为重点，先后开展了兩(liang)批378个未来乡村建设。

农村公共服务的提质扩容(rong)是探索重点之一。

龍(long)游县溪(xi)口(kou)村的老人，刷(shua)臉(lian)就可以在村里的老年食堂(tang)免(mian)費(fei)就餐(can)，他们的健康与安全通过数字(zi)化连接，时时被家庭醫(yi)生关註(zhu)着；

蕭(xiao)山区梅(mei)林(lin)村周(zhou)邊(bian)的孩(hai)子，有了村級(ji)的青少(shao)年宮(gong)，在村里就可以上区少年宫里最受欢迎的樂(le)高、繪(hui)画、朗(lang)誦(song)、主(zhu)持人課(ke)程。

目前，全省首批城乡社区“一老一小”服务场景已实现居家养老服务照料(liao)中心、老年食堂、村卫生室(shi)等标配设施覆盖，教(jiao)育(yu)、医療(liao)等公共服务资源不断优化，浙江还将提升(sheng)重特(te)大疾(ji)病(bing)保障等农村社会保障水平，推动山区海(hai)島(dao)县乡村高质量发展。

浙江省农办原(yuan)副(fu)主任顧(gu)益康亲歷(li)“千万工程”启动及(ji)实施，他認(ren)为：“‘千万工程’的內(nei)核(he)是新发展理念的践行，这也意(yi)味(wei)着其具(ju)有可复制可推广的意義(yi)，为乡村振兴、美丽中国建设提供(gong)经验和示范。”

松(song)陽(yang)县四(si)都乡西(xi)坑(keng)村的“过雲(yun)山居”民宿(xiu)。　拍友　姜(jiang)曉(xiao)東(dong)　摄

开辟(pi)乡村大时代

办好农村的事不可能一蹴(cu)而就。多年来，亲历“千万工程”的幹(gan)部群众有一个共識(shi)：“千万工程”能持续推进，很重要的一点就是不搞(gao)千村一面，不吊(diao)高群众胃(wei)口，不提超(chao)越发展階(jie)段(duan)的目标，不照搬(ban)城市建设模式。

按(an)照總(zong)书记擘(bo)画的藍(lan)图，浙江历屆(jie)省委、省政府久(jiu)久为功，按省内最高规格(ge)，连续19年召(zhao)开“千万工程”现场推进会，每5年出台1个行动計(ji)划及相关政策(ce)意见，推动“千万工程”持续深化、層(ceng)层遞(di)进——

2003-2010年，“千村示范、万村整治”示范引领，主要以村庄环境綜(zong)合整治为重点，推动广大乡村更加整潔(jie)有序(xu)。

2011-2020年，“千村精(jing)品(pin)、万村美丽”深化提升，主要以美丽乡村建设为重点，推动广大乡村更加美丽宜居。

在不同的阶段，“千万工程”的恒(heng)久使(shi)命就是“破题”，为乡村发展尋(xun)找最適(shi)合它的答(da)案(an)。站在中国城乡融合发展的前沿，浙江将“千万工程”置(zhi)于更高水平、更大场景，把城市建设与乡村建设、城市化与农民市民化更紧密结合起来。

2021年起，“千万工程”步入“千村未来、万村共富”叠(die)代升级新阶段，重点是提升乡村产业匹(pi)配度、基础设施完(wan)備(bei)度、公共服务便(bian)利(li)度、城乡发展融合度；2023年起，浙江提出新型城镇化和乡村振兴“雙(shuang)輪(lun)驅(qu)动”，把提高县城承載(zai)能力与深化“千万工程”结合起来。

实施“千万工程”，越往后“骨(gu)頭(tou)”越難(nan)啃(ken)。

规划先行，騰(teng)出乡村发展新空间。浙江持续深化“多规合一”改革，行政村总数由2003年的4万个缩減(jian)至2021年的1.97万个。今年又(you)提出鼓(gu)勵(li)編(bian)制跨(kua)村域的“多规合一”规划，鼓励农民在自願(yuan)的基础上开展土(tu)地综合整治，盤(pan)活要素资源。

強(qiang)村富民，村庄建设有了新抓(zhua)手。浙江樹(shu)立(li)经營(ying)村庄理念，把发展美丽经济和发展壮大村级集(ji)体经济有机结合，深化强村富民乡村集成改革，打出“組(zu)合拳(quan)”，力爭(zheng)今年全省年收入30万元以上且(qie)经营性收入15万元以上的行政村占(zhan)比超90%。

越来越多的乡村，正在重新定义乡村的价值。

松阳，长三角(jiao)区域传统村落最集中的地区之一，他们不急(ji)着把农村变得像(xiang)城市，而是实施传统村落保护项目与“拯(zheng)救(jiu)老屋(wu)”行动，大批老屋被修(xiu)复改造成精品民宿、藝(yi)術(shu)家工作室、乡村博(bo)物馆。

义烏(wu)，当地人有着活络的经商(shang)头腦(nao)，农创客(ke)、乡村職(zhi)业经理人出现在乡村，他们在村里的老舊(jiu)廠(chang)房和閑(xian)置农房里创业，村民因此(ci)有了房租(zu)新分紅(hong)、就业新机会……

在时代大命题里，浙江农村用20年的努力，把“脏、乱、差”转变为“强、富、美”，标注下“千万工程”對(dui)浙江“三农”发展乃(nai)至中国“三农”发展的历史(shi)貢(gong)獻(xian)。这里星(xing)星点点的变化，折(zhe)射(she)的是世界上最大发展中国家万千农民攜(xie)手共建美丽家园的伟大变革。

“千万工程”20年，我(wo)们依然充滿(man)期(qi)待(dai)，我们依然接续奮(fen)鬥(dou)不停歇(xie)！返回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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