大明湖，传奇之美

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山东：三年内对在小清河航行的船舶通行费、过闸费给予60%奖补

6月(yue)30日(ri)上(shang)午(wu)，山东省(sheng)政(zheng)府(fu)新(xin)聞(wen)辦(ban)舉(ju)行新闻發(fa)布(bu)會(hui)，解(jie)讀(du)《山东省加(jia)快(kuai)内河航運(yun)高(gao)質(zhi)量(liang)发展(zhan)三年行動(dong)方(fang)案(an)（2023-2025）》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)《行动方案》）及(ji)《關(guan)於(yu)支(zhi)持(chi)内河航运高质量发展的若(ruo)幹(gan)措(cuo)施(shi)》（以下简称《若干政策(ce)》）。

把(ba)小清河打(da)造(zao)成(cheng)聯(lian)接(jie)省会、貫(guan)通魯(lu)中(zhong)、河海(hai)联运的陸(lu)海新通道(dao)

山东省交(jiao)通运輸(shu)廳(ting)副(fu)厅長(chang)高立(li)平(ping)介(jie)紹(shao)，《行动方案》明(ming)確(que)提(ti)出(chu)了(le)未(wei)來(lai)三年的发展目(mu)標(biao)：加快形(xing)成集(ji)約(yue)高效(xiao)、安(an)全(quan)便(bian)捷(jie)、智(zhi)慧(hui)綠(lv)色(se)的現(xian)代(dai)化(hua)内河航运體(ti)系(xi)，把京(jing)杭(hang)运河（黃(huang)河以南(nan)山东段(duan)）打造成鲁西(xi)南高效对接长三角(jiao)地(di)區(qu)的黄金(jin)水(shui)道，把小清河打造成联接省会、贯通鲁中、河海联运的陆海新通道，為(wei)全面(mian)提升(sheng)沿(yan)河城(cheng)市(shi)競(jing)爭(zheng)力(li)提供(gong)強(qiang)勁(jin)动力。到(dao)2025年，内河航运基(ji)礎(chu)設(she)施能(neng)級(ji)顯(xian)著(zhu)提升，服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)体系更(geng)加完(wan)善(shan)，在綜(zong)合(he)交通运输体系中的比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)得(de)到充(chong)分(fen)发揮(hui)，在促(cu)進(jin)区域(yu)經(jing)濟(ji)社(she)会发展中的作(zuo)用(yong)更加凸(tu)显。到2025年，港(gang)口(kou)年貨(huo)物(wu)吞(tun)吐(tu)量较2022年實(shi)现翻(fan)番(fan)、超(chao)过1.6億(yi)噸(dun)，集裝(zhuang)箱(xiang)吞吐量实现連(lian)年翻番、達(da)到50萬(wan)标準(zhun)箱。

为此(ci)，《行动方案》從(cong)打造现代化港口群(qun)、打造智能航运体系等(deng)方面明确了相(xiang)关工(gong)作，加快建(jian)设干支銜(xian)接、通江(jiang)达海的高等级航道網(wang)。今(jin)年上半(ban)年完成小清河復(fu)航工程(cheng)主(zhu)体工程，年内完成京杭运河主航道济寧(ning)段升级改(gai)造、湖(hu)西航道下级湖段整(zheng)治(zhi)等在建項(xiang)目，開(kai)工建设新万福(fu)河复航二(er)期(qi)工程、微(wei)山三線(xian)船闸等项目。加快推(tui)进湖西航道（上级湖段）改造工程前(qian)期工作，結(jie)合南水北(bei)調(tiao)东线二期工程，統(tong)籌(chou)推进京杭运河主航道济宁至(zhi)东平湖段升级改造。

打造集约高效、協(xie)同(tong)发展的现代化港口群。加大(da)港口資(zi)源(yuan)整合力度(du)，加快培(pei)育(yu)梁(liang)山、龍(long)拱(gong)等龙頭(tou)港口，推动集约化运營(ying)、协同式(shi)发展；完善港口集疏(shu)运体系，强化港口樞(shu)紐(niu)功(gong)能。構(gou)建经济便捷、順(shun)暢(chang)衔接的高品(pin)质运输体系。大力发展多(duo)式联运，加快发展集装箱运输；优化运力结构，推廣(guang)标准化船型(xing)。堅(jian)持生(sheng)態(tai)优先(xian)，推动绿色发展。加强港口船舶汙(wu)染(ran)防(fang)治，試(shi)點(dian)推进“近(jin)零(ling)碳(tan)”港口和(he)船闸建设。

突(tu)出智慧引(yin)領(ling)，打造智能航运体系。加强智慧航道和智慧港口建设，搭(da)建智慧港航物流(liu)交易(yi)平臺(tai)和港航综合信(xin)息(xi)服务平台。推动港產(chan)融(rong)合，发展壯(zhuang)大港航经济。拓(tuo)展船舶交易、航运金融等现代航运服务業(ye)；培育壹(yi)批(pi)臨(lin)港产业集群；積(ji)極(ji)开发运河客(ke)运和旅(lv)遊(you)。

推动体制(zhi)機(ji)制創(chuang)新，建立健(jian)全高效能治理(li)体系。完善省市联动的建管(guan)養(yang)体制，创新投(tou)融资体制，加强水资源综合利(li)用协调机制建设，健全水运安全管理机制，强化对外(wai)交流合作等。此外，《行动方案》還(hai)从加强組(zu)織(zhi)领導(dao)、加大政策支持、强化人(ren)才(cai)支撐(cheng)三個(ge)方面明确了具(ju)体保障措施。

三年内对在小清河航行的船舶通行费、过闸费给予60%奖补

关于《若干政策》，高立平介绍，《若干政策》共(gong)分为奖补類(lei)政策和要(yao)素(su)保障类政策兩(liang)大类。

奖补类政策方面。一是(shi)实施京杭运河集装箱船舶免(mian)费过闸政策。对通过京杭运河山东段船闸的集装箱船舶实施免费过闸优惠(hui)。二是内河集装箱运输奖补政策。按(an)25元(yuan)/标准箱对集装箱货主企(qi)业进行奖补，總(zong)奖补量为50万标准箱。三是内河多式联运发展奖补政策。对入(ru)選(xuan)全國(guo)多式联运示(shi)範(fan)创建工程中涉(she)内河航运的牽(qian)头企业，省级给予600万元一次(ci)性(xing)奖补。对入选省级多式联运“一單(dan)制”试点中涉内河航运项目的牵头企业，省级给予300万元一次性奖补。四(si)是小清河市場(chang)培育期政策。

記(ji)者(zhe)了解到，《若干政策》对小清河市场培育期政策作出規(gui)定(ding)，航道、船闸收(shou)费減(jian)免优惠政策。自(zi)7月1日起(qi)三年内，对在小清河航行的船舶通行费、过闸费给予60%奖补。小清河航行船舶建造奖补政策。对2026年6月底(di)前，由(you)我(wo)省企业投资建造或(huo)新購(gou)並(bing)在以小清河沿线港口为始(shi)发港和目的港的范圍(wei)内运营，且(qie)在一个年度内运行超过50个航次的前100艘(sou)新投用船舶，可(ke)以申(shen)請(qing)一次性專(zhuan)项奖补。其(qi)中，載(zai)重(zhong)为1000吨级的船舶奖补标准为60万元/艘，载重为2000吨级的船舶奖补标准为80万元/艘。新能源、清潔(jie)能源动力船舶奖补标准在此基础上上浮(fu)20%。該(gai)政策实施期限(xian)为三年，第(di)一年度、第二年度、第三年度投用船舶分別(bie)按照(zhao)奖补标准的100%、80%、60%執(zhi)行。小清河航行船舶运营奖补政策。对在小清河沿线港口进行货物装卸(xie)的船舶，按照货物装卸量给予每(mei)吨5元的运营奖补。港口装卸优惠政策。对以小清河沿线港口为始发港和目的港的航行船舶，在我省沿海和内河港口的装卸费按现行标准的80%收取(qu)，且不(bu)超过国内同类港口的收费标准。以上奖补政策，後(hou)續(xu)將(jiang)視(shi)运营及績(ji)效評(ping)價(jia)情(qing)況(kuang)適(shi)時(shi)进行相應(ying)调整。

要素保障类政策方面。一是支持港口集疏运体系建设，对新建、改建疏港公(gong)路(lu)參(can)照国省道新建改线标准给予奖补。二是支持在内河港口设立海关監(jian)管场所(suo)、保稅(shui)倉(cang)庫(ku)等，支持申報(bao)综合保税区。三是支持运河沿线市依(yi)托(tuo)现有(you)交易场所开展煤(mei)炭(tan)、糧(liang)食(shi)、建材(cai)等大宗(zong)商(shang)品交易。四是支持内河港航企业做(zuo)大做强，对国有企业承(cheng)擔(dan)的内河航道、船闸等公益(yi)性建设养護(hu)投资，实行分类核(he)算(suan)、分类考(kao)核。

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