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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>牛(niu)津(jin)大(da)學(xue)学者(zhe)喬(qiao)治(zhi)·馬(ma)格(ge)努(nu)斯(si)：亞(ya)洲(zhou)如(ru)何(he)破(po)解(jie)人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)難(nan)題(ti)

參(can)考(kao)消(xiao)息(xi)網(wang)6月(yue)27日(ri)報(bao)道(dao)澳(ao)大利(li)亚東(dong)亚論(lun)壇(tan)网站(zhan)6月25日發(fa)表(biao)题為(wei)《亚洲人口的(de)成(cheng)長(chang)痛(tong)》的文(wen)章(zhang)，作(zuo)者是(shi)牛津大学中(zhong)國(guo)中心(xin)助(zhu)理(li)研(yan)究(jiu)員(yuan)乔治·马格努斯。全(quan)文摘(zhai)編(bian)如下(xia)：

人口結(jie)構(gou)決(jue)定(ding)命(ming)運(yun)，但(dan)在(zai)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)層(ceng)面(mian)，老龄化社(she)會(hui)未(wei)必(bi)会變(bian)成悲(bei)观主(zhu)義(yi)者所(suo)說(shuo)的经济墳(fen)墓(mu)。有(you)些(xie)重(zhong)要(yao)(哪(na)怕(pa)有限(xian))的應(ying)對(dui)機(ji)制(zhi)可(ke)以(yi)解决大多(duo)數(shu)国家(jia)遲(chi)早(zao)要面臨(lin)的勞(lao)動(dong)年(nian)龄人口停(ting)止(zhi)增(zeng)长或(huo)者減(jian)少(shao)的問(wen)题。

公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)制定者的目(mu)標(biao)可能(neng)是增加(jia)移(yi)民(min)，提(ti)高(gao)老年劳动者和(he)婦(fu)女(nv)的劳动参與(yu)率(lv)，並(bing)且(qie)加快(kuai)提高生(sheng)產(chan)力(li)。幾(ji)個(ge)亚洲国家如果(guo)要適(shi)应老龄化、穩(wen)定老龄化对劳动年龄人口的影(ying)響(xiang)并且提供(gong)可持(chi)續(xu)的公共財(cai)政，就(jiu)必須(xu)更(geng)謹(jin)慎(shen)地(di)考慮(lv)這(zhe)些選(xuan)項(xiang)。

拋(pao)開(kai)已(yi)经“老龄化”的日本(ben)、澳大利亚和新(xin)西(xi)蘭(lan)——定义为65歲(sui)以上(shang)人口占(zhan)總(zong)人口的比(bi)例(li)翻(fan)壹(yi)番(fan)達(da)到(dao)14%——不(bu)談(tan)，其(qi)他(ta)大多数国家過(guo)去(qu)20至(zhi)25年來(lai)的老龄化速(su)度(du)也(ye)加快了(le)許(xu)多。这一現(xian)象(xiang)引(yin)发了现在廣(guang)为人知(zhi)的“未富(fu)先(xian)老”的警(jing)告(gao)。

平(ping)均(jun)来看(kan)，亚洲還(hai)达不到65岁以上人口占总人口的7%，但美(mei)国人口普(pu)查(zha)局(ju)估(gu)計(ji)，到2060年，亚洲將(jiang)有42个国家和地區(qu)突(tu)破14%的水(shui)平。大多数国家将会加速老龄化。亚洲有日本、中国和韓(han)国等(deng)快速老龄化的国家，还有印(yin)度和印度尼(ni)西亚等速度緩(huan)慢(man)的国家，它(ta)們(men)构成了一个多樣(yang)化的国家群(qun)體(ti)，老龄化狀(zhuang)況(kuang)不同(tong)，应对这些影响的能力也不同。

现在，日本、韩国和中国的劳动年龄人口收(shou)縮(suo)已经是不爭(zheng)的事(shi)實(shi)，其他国家也将尾(wei)隨(sui)其後(hou)。出(chu)於(yu)经济和地緣(yuan)政治的原(yuan)因(yin)，这些嚴(yan)重老龄化的国家已经使(shi)得(de)越(yue)南(nan)、马来西亚、柬(jian)埔(pu)寨(zhai)和孟(meng)加拉(la)国等年輕(qing)亚洲经济体的投(tou)資(zi)和生产出现增加。

預(yu)计印度劳动年龄人口的增量(liang)将超(chao)过當(dang)前(qian)的歐(ou)洲劳动人口存(cun)量。該(gai)国的挑(tiao)戰(zhan)是要確(que)保(bao)为新的年轻劳动者群体提供足(zu)夠(gou)的就業(ye)和教(jiao)育(yu)。对印度尼西亚、巴(ba)基(ji)斯坦(tan)和斯裏(li)兰卡(ka)来说也是如此(ci)，但事实可能会證(zheng)明(ming)，復(fu)制中国所謂(wei)的人口紅(hong)利经驗(yan)是很(hen)困(kun)难的。

那(na)麽(me)，能做(zuo)些什(shen)么？

移民对政治氣(qi)候(hou)尤(you)其敏(min)感(gan)。澳大利亚、新西兰和新加坡(po)等移民率較(jiao)高的国家處(chu)于比较有利的地位(wei)，可以彌(mi)補(bu)劳动年龄人口减少帶(dai)来的壓(ya)力，但即(ji)便(bian)对它们来说，單(dan)靠(kao)移民也是不够的。日本試(shi)探(tan)性(xing)地增加移民值(zhi)得關(guan)註(zhu)，但沒(mei)有其他国家能够把(ba)移民視(shi)为应对老龄化挑战的可行(xing)要素(su)。

劳动参与率的实踐(jian)非(fei)常(chang)多样化，但因缺(que)少劳动力市(shi)場(chang)統(tong)计数據(ju)，加上窮(qiong)国非正(zheng)規(gui)经济和無(wu)报酬(chou)照(zhao)護(hu)的普遍(bian)性，所以并不总具(ju)有可比性。男(nan)性劳动参与率往(wang)往高达85%至90%，但女性参与率在南亚約(yue)为30%，在东亚部(bu)分(fen)地区則(ze)超过80%。除(chu)了应对女性在工(gong)作中面临的文化和制度障(zhang)礙(ai)之(zhi)外(wai)，提供廉(lian)價(jia)而(er)广泛(fan)的育兒(er)服(fu)務(wu)是至关重要的成功(gong)因素。

亚洲女性老年劳动者的劳动参与率出现上升(sheng)(起(qi)點(dian)较低(di))，但男性没有。各(ge)国将不得不提高養(yang)老金(jin)領(ling)取(qu)年龄，以幫(bang)助維(wei)持劳动年龄人口和保障养老金制度的可行性。而在印度、马来西亚和泰(tai)国，60岁或者更低的退(tui)休(xiu)年龄实在太(tai)低了。

盡(jin)管(guan)亚洲的经济增长仍(reng)然(ran)是世(shi)界(jie)经济的燈(deng)塔(ta)，但其低迷(mi)的生产力增长仍然是新冠(guan)大流(liu)行之前和期(qi)間(jian)留(liu)下的一道傷(shang)疤(ba)。鑒(jian)于中国尋(xun)求(qiu)至少实现一定的增长而不是陷(xian)入(ru)更令(ling)人不安(an)的困境(jing)，加上老龄化和供应鏈(lian)不确定的背(bei)景(jing)，提高生产力就变得更加重要。

宏观经济管理还必须适应占到国內(nei)生产总值约7%的公共社会支(zhi)出不斷(duan)增加的情(qing)况，这相(xiang)当于发达经济体平均公共社会支出的三(san)分之一。如果亚洲国家试圖(tu)弥补不断削(xue)弱(ruo)的家庭(ting)护理并且应对老龄人口急(ji)劇(ju)增加的需(xu)求，它们还有很多工作要做。

在廉价醫(yi)療(liao)的可獲(huo)得性方(fang)面也存在广泛差(cha)異(yi)。穷国公共部門(men)医疗支出较弱，家庭自(zi)付(fu)支出增加。主要挑战将是非傳(chuan)染(ran)性疾(ji)病(bing)随著(zhe)人口老龄化而普遍传播(bo)，这一点可能会因为人工智(zhi)能对疾病診(zhen)断、治疗和照护的積(ji)極(ji)作用(yong)而得到缓解。

人口统计数据正在以不同的速度发展(zhan)变化，但亚洲富国由(you)于準(zhun)備(bei)更充(chong)分而处境较好(hao)，这并非偶(ou)然。如果一个国家有着靈(ling)活(huo)的社会、政治和经济制度，以及(ji)更雄(xiong)心勃(bo)勃的与年龄相关的議(yi)程(cheng)，就能更成功应对老龄化。返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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