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中东“和解潮”下,阿巴斯访华释放何种信号?

6月(yue)13日(ri),88歲(sui)的(de)巴勒(le)斯坦(tan)總(zong)統(tong)阿巴斯飛(fei)抵(di)北(bei)京(jing)首(shou)都(dou)國(guo)際(ji)機(ji)場(chang),展(zhan)開(kai)為(wei)期(qi)四(si)天(tian)的访华之(zhi)旅(lv)。

14日下午(wu),国家(jia)主(zhu)席(xi)習(xi)近(jin)平(ping)在(zai)人(ren)民(min)大(da)會(hui)堂(tang)同(tong)阿巴斯舉(ju)行(xing)会談(tan)。兩(liang)国元(yuan)首宣(xuan)布(bu)建(jian)立(li)中巴戰(zhan)略(lve)夥(huo)伴(ban)關(guan)系(xi)。

中国現(xian)代(dai)国际关系研(yan)究(jiu)院(yuan)中东所(suo)所長(chang)牛(niu)新(xin)春(chun)表(biao)示(shi),就(jiu)雙(shuang)邊(bian)关系角(jiao)度(du)來(lai)說(shuo),今(jin)年(nian)是(shi)中巴建交(jiao)35周(zhou)年,邀(yao)請(qing)阿巴斯访华有(you)壹(yi)定(ding)象(xiang)征(zheng)性(xing)意(yi)義(yi)。此(ci)外(wai),阿巴斯是中阿峰(feng)会後(hou)第(di)一個(ge)访問(wen)中国的阿拉(la)伯(bo)国家元首,標(biao)誌(zhi)著(zhu)(zhe)中阿关系邁(mai)入(ru)新階(jie)段(duan)。就巴方(fang)来说,該(gai)国出(chu)现被(bei)国际社(she)会边緣(yuan)化(hua)的趨(qu)勢(shi),期待(dai)通(tong)過(guo)访华提(ti)升(sheng)国际关註(zhu)度。

6月14日下午,中国国家主席习近平在北京人民大会堂同来华進(jin)行国事(shi)访问的巴勒斯坦总统阿巴斯举行会谈。会谈后,两国元首共(gong)同在中巴建交35周年紀(ji)念(nian)首日封(feng)上(shang)簽(qian)字(zi),並(bing)見(jian)證(zheng)签署(shu)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)協(xie)定等(deng)多(duo)項(xiang)双边合作文(wen)件(jian)。攝(she)影(ying)/本(ben)刊(kan)記(ji)者(zhe) 盛(sheng)佳(jia)鵬(peng)

两国关系再(zai)上新臺(tai)阶

中巴关系傳(chuan)统友(you)好(hao)可(ke)以(yi)追(zhui)溯(su)到(dao)半(ban)个多世(shi)纪以前(qian),中国是最(zui)早(zao)支(zhi)持(chi)巴勒斯坦民族(zu)抵抗(kang)運(yun)動(dong)并承(cheng)認(ren)巴勒斯坦解放組(zu)織(zhi)和巴勒斯坦国的国家之一,也(ye)是最早同巴勒斯坦国建交的国家之一。

两国老(lao)一輩(bei)領(ling)導(dao)人親(qin)手(shou)締(di)造(zao)的友好关系也传承至(zhi)今。2005年5月,阿巴斯首次(ci)访问中国,此后又(you)分(fen)別(bie)於(yu)2010年4月底(di)至5月初(chu)、2013年5月和2017年7月来华访问。

由(you)于新冠(guan)疫(yi)情(qing)給(gei)两国元首線(xian)下会面(mian)造成(cheng)阻(zu)礙(ai),阿巴斯此次访华距(ju)離(li)上一次已(yi)经过去(qu)了(le)6年時(shi)間(jian)。“2022年12月首屆(jie)中阿峰会开啟(qi)了中阿关系新时代,阿巴斯总统时隔(ge)6年来访,將(jiang)会进一步(bu)鞏(gong)固(gu)和發(fa)展中巴友好关系。”上海(hai)外国語(yu)大學(xue)中东研究所教(jiao)授(shou)鈕(niu)松(song)對(dui)《中国新聞(wen)周刊》表示。

国務(wu)委(wei)員(yuan)兼(jian)外长秦(qin)剛(gang)会见陪(pei)同阿巴斯总统访华的巴外长馬(ma)立基(ji)也表示,相(xiang)信两国元首将为双边关系的发展做(zuo)出頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji),明(ming)確(que)战略方向(xiang),推(tui)动两国传统友好关系再上新台阶。

在6月14日下午习近平與(yu)阿巴斯的会谈中,两国元首宣布建立中巴战略伙伴关系。习近平指(zhi)出,中巴两国是相互(hu)信任(ren)、彼(bi)此支持的好朋(peng)友、好伙伴。中国是最早承认巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦国的国家之一,始(shi)終(zhong)堅(jian)定支持巴勒斯坦人民恢(hui)復(fu)民族合法(fa)權(quan)利(li)的正(zheng)义事業(ye),推动巴勒斯坦问題(ti)早日得(de)到全(quan)面、公(gong)正、持久(jiu)解決(jue)。

阿巴斯表示,我(wo)謹(jin)代表巴勒斯坦人民衷(zhong)心(xin)感(gan)謝(xie)中方长期以来为巴勒斯坦人民恢复民族合法权利正义事业提供(gong)的大力(li)支持和無(wu)私(si)幫(bang)助(zhu)。中国是巴方信賴(lai)的朋友和伙伴。巴方坚定支持中方在核(he)心利益(yi)问题上的立场,坚定恪(ke)守(shou)一个中国原(yuan)則(ze)。

会谈后,两国元首共同在中巴建交35周年纪念首日封上签字,并见证签署经济技术合作协定等多项双边合作文件。双方发表《中华人民共和国和巴勒斯坦国关于建立战略伙伴关系的聯(lian)合聲(sheng)明》。

近年来,中巴合作取(qu)得諸(zhu)多顯(xian)著成果(guo):2021年,第二(er)届中巴经貿(mao)联委会会議(yi)成功(gong)召(zhao)开;同年,巴勒斯坦首次參(can)加(jia)中国国际进口(kou)博(bo)覽(lan)会,为巴勒斯坦共享(xiang)中国发展机遇(yu)提供平台。2022年,中巴两国政(zheng)府(fu)签署共建“一帶(dai)一路(lu)”諒(liang)解備(bei)忘(wang)錄(lu)。外交部(bu)數(shu)據(ju)显示,2022年,中巴双边贸易(yi)額(e)是1.58億(yi)美(mei)元,同比(bi)增(zeng)长23.2%。

多年来,中国已援(yuan)建巴方学校(xiao)、公路等数十(shi)个基礎(chu)设施(shi)项目(mu),并向巴勒斯坦提供農(nong)业技术和经驗(yan)。通过举辦(ban)活(huo)动和交流(liu)会,两国在教育(yu)、科(ke)技、文化等领域(yu)的合作得到加強(qiang)。疫情期间,中方也向巴方提供大量(liang)醫(yi)療(liao)援助,同巴方分享疫情防(fang)控(kong)和診(zhen)疗经验,并派(pai)出医疗專(zhuan)家组。此外,中方還(hai)一直(zhi)向巴方提供人道(dao)主义援助。

“为重(zhong)启和谈創(chuang)造條(tiao)件”

进入2023年,巴勒斯坦和以色(se)列(lie)之间在耶(ye)路撒(sa)冷(leng)、加沙(sha)地(di)區(qu)乃(nai)至以色列和黎(li)巴嫩(nen)边界(jie)地带,爆(bao)发了一系列流血(xue)沖(chong)突(tu)。今年4月,以色列警(jing)方与巴勒斯坦民眾(zhong)在耶路撒冷老城(cheng)的阿克(ke)薩(sa)清(qing)真(zhen)寺(si)发生(sheng)冲突。5月,以色列国防軍(jun)与加沙地带的巴勒斯坦武(wu)裝(zhuang)组织再次爆发了冲突。

“2022年底以色列’史(shi)上最右(you)’政府上台以来,巴以冲突愈(yu)演(yan)愈烈(lie)。”钮松指出。

牛新春也对《中国新闻周刊》表示,目前巴以局(ju)势緊(jin)張(zhang)程(cheng)度算(suan)得上是近十年之最。但(dan)在這(zhe)樣(yang)的背(bei)景(jing)下,巴勒斯坦卻(que)正在面臨(lin)被边缘化的现實(shi)。首先(xian),国际社会对巴勒斯坦的经济和人道主义援助正在下降(jiang)。其(qi)次,对促(cu)进巴以和谈的关注度也在下降。

在过去,巴以和谈一般(ban)都是由美国政府主导。但巴以最后一次和谈还停(ting)留(liu)在2014年,由奧(ao)巴马政府牽(qian)頭(tou)。特(te)朗(lang)普(pu)上台后也提出了巴以和谈方案(an),但由于巴方认为和谈方案过于偏(pian)袒(tan)以色列,幹(gan)脆(cui)拒(ju)絕(jue)参加谈判(pan)。拜(bai)登(deng)政府上台后,再未(wei)就巴以和谈提出过任何方案。“拜登政府也成为了1993年以来,唯(wei)一沒(mei)有提出巴以和谈方案的美国政府。”牛新春说。

在巴勒斯坦问题上,盡(jin)管(guan)歷(li)史和现实问题交织导致(zhi)巴以矛(mao)盾(dun)重重,但中国的態(tai)度和立场始终保(bao)持一致,扮(ban)演積(ji)極(ji)促和的角色。

2013年,习近平分别邀请阿巴斯和以色列总理(li)內(nei)塔(ta)尼(ni)亞(ya)胡(hu)来华访问,提出中方关于解决巴勒斯坦问题的四點(dian)主张。一是應(ying)该坚持巴勒斯坦獨(du)立建国、巴以两国和平共處(chu)这一正确方向;二是应该将谈判作为实现巴以和平的唯一途(tu)徑(jing);三(san)是应该坚持“土(tu)地換(huan)和平”等原则不(bu)动搖(yao);四是国际社会应该为推进和平进程提供重要(yao)保障(zhang)。

2017年,阿巴斯访华期间,习近平就推动解决巴勒斯坦问题再次提出四点主张,并倡(chang)议启动中巴以三方对話(hua)机制(zhi)。

去年12月,在沙特首都利雅(ya)得会见阿巴斯时,习近平还呼(hu)籲(xu),国际社会应该把(ba)巴勒斯坦问题置(zhi)于国际议程優(you)先位(wei)置,坚持“两国方案”方向和“土地换和平”原则,在联合国有关决议和“阿拉伯和平倡议”基础上,推动重启和谈。

今年3月,中国政府中东问题特使(shi)翟(zhai)雋(juan)先后访问以色列和巴勒斯坦,还在耶路撒冷会见联合国中东和平进程特别协調(tiao)员溫(wen)尼斯蘭(lan)德(de),就巴勒斯坦问题等交换意见。

而(er)在本次会谈中,习近平提出三点主张。第一,解决巴勒斯坦问题的根(gen)本出路在于建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完(wan)全主权的独立的巴勒斯坦国。第二,巴勒斯坦经济民生需(xu)求(qiu)应该得到保障,国际社会应该加大对巴勒斯坦发展援助和人道主义帮扶(fu)。第三,要坚持和谈正确方向。尊(zun)重耶路撒冷宗(zong)教聖(sheng)地历史上形(xing)成的现狀(zhuang),摒(bing)棄(qi)过激(ji)和挑(tiao)釁(xin)言(yan)行,推动召开更(geng)大規(gui)模(mo)、更具(ju)权威(wei)、更有影響(xiang)的国际和平会议,为重启和谈创造条件,为帮助巴以两国和平共处作出切(qie)实努(nu)力。中方願(yuan)为巴方实现内部和解、推动和谈发揮(hui)积极作用(yong)。

钮松认为,本次“三点主张”进一步强调了巴勒斯坦的经济民生需求以及(ji)和谈的正确方向,即(ji)要做利于和谈能(neng)真正迈向成功的事情,而非(fei)單(dan)方面刻(ke)意改(gai)變(bian)现状。

在牛新春看(kan)来,“三点主张”中第一点是对此前中国倡议的延(yan)續(xu),即“两国方案”是解决巴勒斯坦问题唯一可行的方案;第二点是呼吁国际社会帮助巴勒斯坦緩(huan)解最为迫(po)切的民生问题;第三点,则与巴勒斯坦被边缘化的问题有关。但他(ta)也坦言,就目前来说,重返(fan)巴以谈判依(yi)然(ran)困(kun)難(nan)重重。因(yin)此,按(an)照(zhao)“三点主张”中的说法,相关各(ge)方应“为重启和谈创造条件”。

中东“和解潮”加速(su)

阿巴斯此次访华,正值(zhi)中东地区“和解潮”加速。今年3月10日,中国、沙特、伊(yi)朗在北京共同達(da)成三方联合声明,沙特与伊朗这对“宿(xiu)敵(di)”宣布将恢复外交关系。这也成为中国“勸(quan)和促谈”外交的一次重大突破(po)。

隨(sui)后的4月6日,沙特和伊朗两国外长齊(qi)聚(ju)北京,正式(shi)宣布恢复外交关系。在这一輪(lun)“和解潮”中,敘(xu)利亚外长12年来首次访问沙特,巴林(lin)与卡(ka)塔爾(er)宣布正式恢复外交关系。持续十多年的也門(men)战亂(luan)也出现了和平曙(shu)光(guang)。4月9日,沙特和阿曼(man)代表在也门首都萨那(na)与胡塞(sai)武装高(gao)层会面,为实现停火(huo)展开对话。也门政府随后发表声明说,在沙特和伊朗日前恢复外交关系后,“也门如(ru)今比以往(wang)任何时候(hou)都更有可能实现和平。”

牛新春分析(xi)稱(cheng),本轮中东“和解潮”有幾(ji)个因素(su),首先,美国在中东进行战略收(shou)縮(suo),导致美国影响力下降,单极世界向多极世界轉(zhuan)变,中东国家的外交政策(ce)必(bi)須(xu)做出相应调整(zheng)。其次,中东国家意識(shi)到经济转型(xing)至关重要,擺(bai)脫(tuo)对能源(yuan)的过度依赖,就必须要有一个和平的外部環(huan)境(jing)。此外,该地区国家也從(cong)2010年到2020年“阿拉伯之春”中吸(xi)取了教訓(xun),意识到地缘博弈(yi)对本国发展来说并没有好处。

牛新春表示,在这样的趋势下,中国受(shou)到中东国家的歡(huan)迎(ying),不僅(jin)是因为中国与沙特、伊朗等地区大国都有不錯(cuo)的关系,也因为中方一直秉(bing)承着尊重平等友好的态度。事实也表明,共謀(mou)和平发展,是中东地区国家人心所向。

阿拉伯新闻網(wang)5月委托(tuo)民调机構(gou)YouGov的调查(zha)報(bao)告(gao)显示,80%的巴勒斯坦人欢迎中国在巴以和谈中发挥作用。

钮松认为,中东“和解潮”的出现与中东格(ge)局的巨(ju)变将对于中东地区的发展与安(an)全赤(chi)字的缓解,乃至对全球(qiu)发展与安全的巩固,起(qi)到积极的促进作用。但他也同样指出,“冰(bing)凍(dong)三尺(chi)非一日之寒(han)”,中东地区和平是一个复雜(za)、多元的问题,巴以关系短(duan)期内很(hen)难取得根本性突破,但中国会繼(ji)续发挥“劝和促谈”的积极作用。

记者:鄭(zheng)立穎(ying)返回(hui)搜(sou)狐(hu),查看更多

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