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yitaishebeiduorengongxiangxuanlijineng，zhijianduijue，weicaohuanjingrexuezhandoutianjiashangpindeshihoukeyizaicishangchuanshangpindetupian，ruguoyouduozhangtupiandehuakeyipiliangshangchuan；jizhanbuduan，quanxinguankadengnilaizhankaihetiaopichapiliwu，youxineibaohandedongzuokuxuan，lequduoduo。潘(pan)功(gong)勝(sheng)任(ren)央(yang)行(xing)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)， 三(san)十(shi)載(zai)金(jin)融(rong)歲(sui)月(yue)功績(ji)卓(zhuo)越(yue)獲(huo)業(ye)內(nei)認(ren)可(ke)|鈦(tai)度(du)宏(hong)觀(guan)

中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行迎(ying)來(lai)新(xin)任党委书记。

中国人民银行網(wang)站(zhan)消(xiao)息(xi)，2023年(nian)7月1日(ri)下(xia)午(wu)，中国人民银行召(zhao)開(kai)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)會(hui)議(yi)。中央組(zu)織(zhi)部有(you)關(guan)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)宣(xuan)布(bu)了(le)中央決(jue)定(ding)：潘功胜同志任中国人民银行党委书记，免(mian)去(qu)郭(guo)樹(shu)清(qing)同志的(de)中国人民银行党委书记職(zhi)務(wu)、易(yi)綱(gang)同志的中国人民银行党委副(fu)书记职务。

1963年出(chu)生(sheng)的潘功胜，擁(yong)有近(jin)30年金融系(xi)統(tong)工(gong)作(zuo)經(jing)驗(yan)，現(xian)任中国人民银行党委书记、副行長(chang)，国家(jia)外(wai)匯(hui)管(guan)理(li)局(ju)党组书记、局长。他(ta)是(shi)中国近年来金融领域(yu)改(gai)革(ge)开放(fang)的親(qin)歷(li)者(zhe)和(he)見(jian)證(zheng)者。

自(zi)2012年6月赴(fu)任央行，2016年接(jie)棒(bang)易纲擔(dan)任国家外汇局局长以(yi)来，潘功胜已(yi)在(zai)央行任职近11年。业内人士(shi)表(biao)示(shi)，潘功胜屬(shu)於(yu)“專(zhuan)家型(xing)领导”，在房(fang)地(di)產(chan)、債(zhai)券(quan)、外汇领域都(dou)有著(zhu)(zhe)豐(feng)富(fu)经验，在专业领域有着傑(jie)出成(cheng)绩。

根(gen)據(ju)中国人民银行网站公(gong)布的簡(jian)历顯(xian)示，潘功胜，1963年生，经濟(ji)學(xue)博(bo)士，研(yan)究(jiu)員(yuan)。

1993年8月至(zhi)2008年4月，任中国工商(shang)银行房地产信(xin)貸(dai)部副處(chu)长，計(ji)劃(hua)財(cai)务部处长，人力(li)資(zi)源(yuan)部副總(zong)经理（组织部副部长），计划财务部副总经理，深(shen)圳(zhen)分(fen)行副行长，计划财务部总经理，股(gu)份(fen)制(zhi)改革辦(ban)公室(shi)主(zhu)任，戰(zhan)略(lve)管理與(yu)投(tou)资者关系部总经理，董(dong)事(shi)会秘(mi)书（1997年至1998年在英(ying)国劍(jian)橋(qiao)大(da)学学習(xi)）。

2008年4月至2012年6月，任中国農(nong)业银行党委委员、副行长、執(zhi)行董事（其(qi)間(jian)兼(jian)任香(xiang)港(gang)农银国際(ji)董事长，中国农业银行〔英国〕董事长，2009年上(shang)半(ban)年及(ji)2011年上半年分別(bie)在中央党校(xiao)、哈(ha)佛(fo)大学肯(ken)尼(ni)迪(di)政(zheng)府(fu)管理学院(yuan)学习）。

2012年6月，任中国人民银行党委委员、副行长。

2015年12月，任中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记。

2016年1月，任中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长。

潘功胜為(wei)本(ben)土(tu)培(pei)養(yang)的经济学博士，出生于长江(jiang)邊(bian)的安(an)徽(hui)省(sheng)安慶(qing)市(shi)，今(jin)年剛(gang)好(hao)60岁。他既(ji)是民盟(meng)中央委员，也(ye)是中共(gong)党员。他的职业生涯(ya)的前(qian)20年，沈(chen)浸(jin)于国有商业银行，這(zhe)些(xie)经历讓(rang)他對(dui)房地产信贷、国有银行改制及战略管理等(deng)业务相(xiang)當(dang)熟(shu)悉(xi)。

有人評(ping)價(jia)他是金融技(ji)術(shu)官(guan)员，曾(zeng)经主管银行财会业务的经历让他对财务指(zhi)標(biao)如(ru)數(shu)家珍(zhen)，曾经剑桥大学和哈佛大学的研究经历让他兼具(ju)国际視(shi)野(ye)。

從(cong)他參(can)与的公开活(huo)動(dong)及講(jiang)話(hua)、發(fa)表文(wen)章(zhang)可发现，潘功胜发聲(sheng)的领域集(ji)中于汇率(lv)、貨(huo)幣(bi)政策(ce)、人民币使(shi)用(yong)/互(hu)換(huan)、债券等央行职责範(fan)圍(wei)的核(he)心(xin)议題(ti)，这是央行官员能(neng)力或(huo)专业性(xing)的佐(zuo)证。

潘功胜的著作《大行蝶(die)變(bian)-中国大型银行復(fu)興(xing)之(zhi)路(lu)》获得(de)2014年度孫(sun)冶(ye)方(fang)金融創(chuang)新獎(jiang)。“在我(wo)個(ge)人的职业生涯中非(fei)常(chang)榮(rong)幸(xing)，有差(cha)不(bu)多(duo)近十年時(shi)间参与了大型商业银行改革進(jin)程(cheng)，《大行蝶变-中国大型银行复兴之路》是我从壹(yi)个参与者和见证者的角(jiao)度对偉(wei)大實(shi)踐(jian)进行的思(si)考(kao)。”潘功胜在頒(ban)奖典(dian)禮(li)上表示。

据财新We News報(bao)道(dao)，业内人士评价，潘功胜既有四(si)大行的工作经历，又(you)在央行工作多年，符(fu)合(he)此(ci)前選(xuan)拔(ba)央行行长的傳(chuan)统邏(luo)輯(ji)。尤(you)其在当下金融穩(wen)定的挑(tiao)战之下，这是个令(ling)市場(chang)感(gan)到(dao)安心的安排(pai)。

WSJ报道說(shuo)，这項(xiang)出人意(yi)料(liao)的任命(ming)直(zhi)到上周(zhou)才(cai)决定。“消息人士稱(cheng)，最(zui)終(zhong)敲(qiao)定潘功胜是因(yin)为他具有国际背(bei)景(jing)，期(qi)望(wang)他能更(geng)容(rong)易与全(quan)球(qiu)央行行长合作”。

据证券时报报道，在人民银行新任党委书记人选官宣之前，很(hen)长一段(duan)时间裏(li)，潘功胜都並(bing)非坊(fang)间猜(cai)測(ce)的熱(re)門(men)人选，但(dan)从其工作履(lv)历看(kan)卻(que)是情(qing)理之中。亦(yi)有分析(xi)人士預(yu)计，成为党委书记後(hou)，潘功胜還(hai)有望出任央行行长，如果(guo)是这樣(yang)，央行將(jiang)恢(hui)复党委书记、行长由(you)同一人担任。

回(hui)顧(gu)潘功胜的职业生涯，他与中国金融體(ti)制改革一路相伴(ban)，既是亲历者也是见证者。不論(lun)是工商银行、农业银行的股改上市，还是人民币汇率形(xing)成機(ji)制的市场化(hua)改革、存(cun)款(kuan)保(bao)險(xian)制度推(tui)出、中国债市对外开放、跨(kua)境(jing)资本流(liu)动管理改革、房地产金融調(tiao)控(kong)、互聯(lian)网金融監(jian)管探(tan)索(suo)……潘功胜都深度参与其中。

多位(wei)业内人士表示，潘功胜对待(dai)工作非常嚴(yan)謹(jin)細(xi)致(zhi)，事必(bi)躬(gong)亲。他曾将大行股改上市的曲(qu)折(zhe)之路比(bi)作破(po)繭(jian)化蝶的過(guo)程，而(er)他自己(ji)的职业生涯同样是踏(ta)浪(lang)而行，一路直面(mian)重(zhong)重考验与挑战。

国有大行世(shi)紀(ji)招(zhao)股操(cao)盤(pan)手(shou)， 攻(gong)堅(jian)克(ke)難(nan)成就(jiu)大行蝶变

国有大行股改在我国金融史(shi)上意義(yi)非凡(fan)，是中国金融改革中的一次(ci)重大轉(zhuan)折。以产權(quan)为核心的国有银行股份制改革，使得中国大型银行涅(nie)槃(槃)重生，翻(fan)开了中国金融业改革发展(zhan)的新篇(pian)章。

20世纪初(chu)期，我国国有银行在剝(bo)離(li)大量(liang)不良(liang)资产之后，仍(reng)面臨(lin)内控管理不足(zu)、信贷結(jie)構(gou)失(shi)衡(heng)、風(feng)险控制薄(bo)弱(ruo)等問(wen)题。2001年中国入(ru)世，市场开放后各(ge)界(jie)对国内金融机构競(jing)爭(zheng)前景普(pu)遍(bian)担憂(you)，银行体制改革滯(zhi)后问题引(yin)起(qi)关註(zhu)。为此，中央在2002年召开了第(di)二(er)次金融工作会议，下决心要(yao)在入世过渡(du)期结束(shu)前，徹(che)底(di)解(jie)决国有银行的问题，確(que)定了国有银行通(tong)过股份制改造(zao)和上市实现市场化的路徑(jing)，并于2003年付(fu)諸(zhu)实施(shi)。

潘功胜在1993年从中国人民大学经济学系博士畢(bi)业后，就进入了工商银行，从工行房地产信贷部副处长一路成长为后来的工行董事会秘书。在工行工作的15年间，他在计划财务部、人力资源部、深圳分行、股份制改革办公室、战略管理与投资者关系部等多个部门担任要职。

1997-1998年期间，潘功胜前往(wang)英国剑桥大学做(zuo)訪(fang)问学者。访学回国后不久(jiu)，潘功胜先(xian)后出任工行计划财务部处长、人力资源部副总经理等职。

自那(na)时起，他的工作就开始(shi)为工行股改上市做準(zhun)備(bei)与鋪(pu)墊(dian)。上世纪末(mo)，国有银行不良率高(gao)企(qi)，大行股改的第一步(bu)，就是剥离壞(huai)賬(zhang)、注入资本对商业银行进行财务重组。

2003年，党中央、国务院关于国有商业银行改革的重大决策付诸实施；同年年底，人民银行通过成立(li)中央汇金公司(si)向(xiang)4家国有大行注资790億(yi)美(mei)元(yuan)。这意味(wei)着国有大行的股改进程开始了实質(zhi)性动作。

不久后的2004年6月，潘功胜出任工行计划财务部总经理、股份制改革办公室主任，自此成为工行股改上市的一線(xian)参与者和主要负责人。2006年10月，工行掛(gua)牌(pai)上市，成为首(shou)家实现A股与H股同步发行、同步定价、同步上市的企业。兩(liang)年中，潘亲历工行IPO（首次公开发行）方案(an)設(she)计、组织实施、财务重组、公司治(zhi)理、審(shen)计评估(gu)和战略引资等诸多環(huan)節(jie)，被(bei)称为工行股改上市“操盘手”。

2006年10月27日，工行成功IPO，曾在当时被称为“世纪招股”。在此一年半后，潘功胜便(bian)履新农行，并被视为农行IPO的重要人物(wu)，在其帶(dai)领下，农行从获得股改小(xiao)组上市批(pi)准，到同时登(deng)陸(lu)A+H股，僅(jin)用了百(bai)余(yu)天(tian)的时间。

作为最后一家股改上市的国有大行，农行彼(bi)时被看作是大型银行中改革难度最大的一家。这既有农行当时业务模(mo)式(shi)遭(zao)受(shou)外界质疑(yi)和不被理解的自身(shen)原(yuan)因，也面临着彼时全球金融危(wei)机，资本市场低(di)迷(mi)动蕩(dang)的外部不利(li)因素(su)。

“比工行那次难一些，市场波(bo)动大一些。”潘功胜在农行上市成功后接受媒(mei)体采(cai)访时这样评价参与农行股改上市的感受。

他曾回憶(yi)，在2010年农行上市路演(yan)期间，当时面临着诸多艱(jian)难选擇(ze)，全球资本市场出现大幅(fu)震(zhen)荡，投资者普遍信心不足，給(gei)农行上市带来很大壓(ya)力。同时，国际輿(yu)论环境也不是很友(you)好。面临如此錯(cuo)綜(zong)复雜(za)的情況(kuang)，农行甚(shen)至一度准备停(ting)止(zhi)路演。

不过，正(zheng)如同样“操刀(dao)”过大行股改上市的姜(jiang)建(jian)清所(suo)说，我国国有银行的股份制改革堪(kan)称沒(mei)有退(tui)路的“背水(shui)一战”。盡(jin)管彼时舆论对农行上市首日就会“破发”的担忧甚囂(xiao)塵(chen)上，潘功胜仍多次公开坚定回應(ying)不会“破发”，表示对股价表现有信心。

最终，2010年7月，农行克服(fu)了诸多困(kun)难，成功上市，并成为当时全球規(gui)模最大的IPO。至此，中国大型商业银行股改上市完(wan)美收(shou)官。

2012年3月，潘功胜所著的《大行蝶变——中国大型银行复兴之路》一书出版(ban)发行，該(gai)书被看作是我国第一部真(zhen)实记錄(lu)中国大型银行股改历程的作品(pin)，并获得2014年度孙冶方金融创新奖。其素材(cai)来源于他亲身参与工商银行、农业银行财务重组、股改、上市全过程的一手资料与实践感悟(wu)。

潘功胜曾对媒体回忆道，中国国有商业银行股份制改革，催(cui)生了一个健(jian)康(kang)的银行体，改善(shan)了中国银行业的治理狀(zhuang)况、资产质量和经營(ying)绩效(xiao)，使中国银行业的竞争力显著提(ti)升(sheng)，为国际社(she)会和金融市场对中国银行体系信心的根本提升奠(dian)定了坚实的基(ji)礎(chu)。

两次大行股改上市的寶(bao)貴(gui)经历，尤其是多次带隊(dui)上市路演，面对来自国际投资者的质疑和市场的担忧，潘功胜对如何(he)加(jia)強(qiang)与市场溝(gou)通有了更多獨(du)到理解。这为他从农行离开后所从事的“下一站”工作同样提供(gong)了巨(ju)大的宝贵经验。

干練(lian)直接坚定防(fang)风险，霸(ba)氣(qi)喊(han)话有信心有能力稳汇率

2012年，潘功胜告(gao)别农行，“空(kong)降(jiang)”中国央行任副行长。2012年6月8日晚(wan)，农行发布公告称，根据国家金融工作需(xu)要，潘功胜已請(qing)辭(ci)农行执行董事、副行长及董事会战略规划委员会委员职务。隔(ge)天6月9日，央行网站显示，潘功胜已正式出任中国央行副行长一职。

出任央行副行长后，潘功胜曾先后分管办公廳(ting)、金融市场司、金融稳定局等部门。潘功胜多次就外汇市场、互联网金融、债券違(wei)約(yue)、房地产风险化解等公开表態(tai)，给公眾(zhong)留(liu)下了干练、直接的形象(xiang)，并且(qie)每(mei)次公开发言(yan)都干货滿(man)满、言之有物。

2016年3月12日，全国两会期间，时任央行行长周小川(chuan)攜(xie)时任副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜出席(xi)记者会，就“金融改革与发展”的相关问题回答(da)中外记者的提问。

当时国内房地产市场火(huo)热，在被问及央行对很多地方在通过P2P平(ping)臺(tai)搞(gao)首付贷的态度时，潘功胜在周小川回答之后補(bu)充(chong)说：“人民银行在这个问题上的态度是非常明(ming)确的，一是房地产开发企业、房地产中介(jie)机构自办的金融业务没有取(qu)得相应的资质，是违法(fa)从事金融业务，而且这里面还存在着自我融资、自我担保、搞资金池(chi)的现象。二是会与相关部门一起，结合即(ji)将开始的互联网金融的专项整(zheng)治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业以及他們(men)与P2P平台合作开展的金融业务开始进行清理和整頓(dun)，打(da)擊(ji)为客(ke)戶(hu)提供首付贷融资、加大購(gou)房杠(gang)桿(gan)、变相突(tu)破住(zhu)房信贷政策的行为。”

在后来的平台金融监管风险处置(zhi)时，潘功胜在2020年12月26日、2021年4月12日就金融管理部门约談(tan)螞(ma)蟻(yi)集團(tuan)两次发表答记者问，直接亮(liang)明监管态度。

防范化解金融风险是金融工作的永(yong)恒(heng)主题。2023年5月，潘功胜指出，党的十八(ba)大以来，金融部门不斷(duan)完善金融监管制度体系，防范化解重大金融风险取得重要階(jie)段性成果。宏观杠杆率过快(kuai)上升勢(shi)頭(tou)得到有效遏(e)制，一批重點(dian)高风险集团和高风险金融机构得到有效处置，影(ying)子(zi)银行风险持(chi)續(xu)收斂(lian)，房地产金融化泡(pao)沫(mo)化势头得到遏制，互联网金融风险专项整治取得良好成效，平台企业金融监管不断完善，外部沖(chong)击得到妥(tuo)善应对，金融市场運(yun)行平稳有序(xu)。

“对于那些試(shi)圖(tu)做空人民币的势力，幾(ji)年之前我们都交(jiao)过手，彼此也非常熟悉，我想(xiang)我们应该都记忆猶(you)新。我们有基础、有能力、有信心保持人民币汇率在合理均(jun)衡水平上的基本稳定。”

2018年10月，恰(qia)逢(feng)美联儲(chu)多次加息，人民币汇率承(cheng)压之际，时任央行副行长、外汇局局长的潘功胜霸气“隔空喊话”空头，至今都给市场留下深刻(ke)印(yin)象。

人民币汇率市场化形成机制改革几经坎(kan)坷(ke)，推进资本项目(mu)可兌(dui)换更如同政策“走(zou)鋼(gang)絲(si)”，潘功胜分管外汇管理工作时所面临的外部环境更为错综复杂。保持改革定力与藝(yi)术性地把(ba)握(wo)与市场的沟通分寸(cun)，是潘功胜任上推进外汇市场改革的鮮(xian)明特(te)点。

正如他自己曾说过的那样，“任何形式的改革，任何国家的改革，不能仅仅只(zhi)有目标，应该有達(da)成目标的策略；不能仅仅有决心，而且需要改革的謀(mou)略。”

2015年底，潘功胜开始兼任国家外汇管理局局长，这一时点让他“接棒”如同当年去农行那样，似(si)有临危受命的意味。2016年初，刚刚经历过汇改，市场认为央行将坚定推进汇率市场化。人民币开年貶(bian)值(zhi)，且外汇储备單(dan)月下降額(e)创下历史记录，正是人民币国际化步伐(fa)加快、人民币汇率雙(shuang)向波动加大的关鍵(jian)时刻。

在此背景下，央行出台了多项頗(po)有震懾(she)性的舉(ju)措(cuo)，包(bao)括(kuo)遠(yuan)期购汇征(zheng)收20%的准备金、企业跨境融资实施全口(kou)径管理、加大对地下錢(qian)莊(zhuang)的打击力度等。这些措施日后逐(zhu)漸(jian)成型为我国的跨境资本流动的宏观审慎(shen)管理与微(wei)观市场监管体系，央行与市场“交手”的基础和能力便来源于此。

每当人民币汇率面临較(jiao)大波动，潘功胜往往会在关键时刻表态，稳定市场信心。

2020年以来，疫(yi)情冲击下国际市场动荡，人民币外汇再(zai)次面临波动。潘功胜公开表态：人民币汇率双向波动将成常态，市场主体应树立汇率风险中性理念(nian)。“部分企业在外汇风险管理方面存在‘順(shun)周期’和‘裸(luo)奔(ben)’行为，但企业财务管理押(ya)注汇率升值或贬值，久賭(du)必輸(shu)”。

疫情逐渐消退后的市场也并不平靜(jing)，2022年以来，“高通脹(zhang)”和“緊(jin)货币”引发国际金融市场劇(ju)烈(lie)震荡，全球股票(piao)、债券等金融资产价格(ge)全面下跌(die)。美元快速(su)走强，年初以来美元指数最高升值接近20%至114以上，创20年新高。

雖(sui)然(ran)外部环境动荡，但中国外汇市场展现新特征，韌(ren)性不断增(zeng)强。潘功胜表示，与前两次美元升值时期相比，2021年以来人民币汇率对美元指数波动的敏(min)感性降低。从全球范围看，与主要发达和新兴市场货币相比，人民币贬值幅度处于平均水平。跨境资金流动虽有波动，但总体平稳有序，多方面因素推动外汇市场韧性增强。

潘功胜“执掌(zhang)”外汇局的七(qi)年间，人民币汇率彈(dan)性加大，双向波动，外汇储备规模保持基本稳定。从2016年1月算(suan)起，我国外汇储备余额为3.23萬(wan)亿美元；截(jie)至2023年3月末，我国外汇储备规模为31839亿美元。七年间，外汇储备保持在3万亿美元以上，外汇储备规模連(lian)续十七年稳居(ju)世界第一。

在6月8日第十四屆(jie)陆家嘴(zui)论壇(tan)上，潘功胜表示，4月中旬(xun)以来，人民币汇率在内外部多重因素影響(xiang)下出现一些波动，但外汇市场的汇率预期和跨境资金流动保持相对稳定。

他认为，向前看，中国经济运行总体保持稳中上行的态势，经济基本面对人民币汇率有支(zhi)撐(cheng)作用，同时美联储加息周期接近尾(wei)声，美元走强难以持续，我国外汇市场有望保持较为平稳的运行状态。

“多年来我们在应对外部冲击中積(ji)累(lei)了不少(shao)的经验，宏观审慎工具也更加丰富，我们有信心、有條(tiao)件(jian)、有能力維(wei)護(hu)好我国外汇市场的稳定运行。”潘功胜表示。

潘功胜此次履新央行党委书记之时，又逢汇率成为国内外关注的热点问题。尽管当下人民币汇率再次面临着贬值压力，但市场与央行的心态与8年前相比淡(dan)定得多，人民币汇率市场化改革的成效有目共睹(du)。

在新的崗(gang)位上，潘功胜将带领央行如何应对国内外复杂的经济形势，业界将拭(shi)目以待。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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