《引领区意见》落实落地近2年，上海浦东成果如何？

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记者方卓然

近期，上海市政府新闻办推出“高质量发展在申城”系列主题新闻发布会，将分别走进上海16个区，展现上海高质量发展的生动图景。2023年7月10日上午，首场发布会在浦东新区举行。

上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松在会上表示，再过5天就是《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）公开发布两周年。《引领区意见》发布之后，上海市委市政府和浦东区委区政府分别制定了“行动方案”和“实施方案”，其中细化在区的“实施方案”中有450项任务，目前已经取得成果或者有一些有突破的已经达到了413项，大约占总量的91.8%，一批标志性成果先后落地。

“两年间，浦东新区坚定不移挺进改革深水区。”朱芝松说。

浦东新区探索实施市场主体登记确认制、市场准营承诺即入制、承诺制注销、强制注销等新一批商事制度改革，推出文体旅“一证通”、环评排污“两证合一”等首创性改革，制定全国首个地方船供物料产品领域代码标准体系，首创企业信用信息报告代替行政合规证明，落地全国首家外商独资证券公司、外商独资公募基金公司，建立全国首个支持离岸贸易真实性审核的“离岸通”平台，设立“一带一路”技术交流国际合作中心东南亚分中心、东亚分中心，洋山特殊综合保税区首创“一司两地”一体化监管模式。

两年来，浦东大中小各类企业蓬勃发展。

朱芝松透露，浦东新区新增跨国公司地区总部59家，累计达到432家；新认定高新技术企业3250家、科技小巨人企业81家；新增科创板上市企业21家，目前累计达到46家；最新公布的《2023年全球独角兽榜》，浦东有28家独角兽企业入围，其中14家是新晋独角兽企业名单的；共授牌75个大企业开放创新中心，目前赋能小微企业超过2600家。

去年，浦东的集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别超过2200亿元、3300亿元、1200亿元，约占全市（集成电路）75%、（生物医药）40%、（人工智能）40%。

一批重磅创新成果在浦东诞生。

两年中，新上市6款一类新药、7款创新医疗器械，国产大飞机C919完成商业首飞，首艘国产大型邮轮起浮出坞，全球最大江海联运型LNG（液化天然气）船、中国首艘全球最大型2.4万TEU（标箱）集装箱船建成交付。

在教育方面，近两年，浦东新区新开办学校48所，公办学校学区化集团化办学覆盖率达到100%，去年教育财政支出达到227亿元，占一般公共预算支出的13.3%。

医疗方面，浦东新区新开工建设医院5所，长征医院浦东新院、上海九院祝桥院区、国家儿童医学中心等市级重点项目正在加快建设。养老方面，两年新增养老床位4284张。

文化方面，上海图书馆东馆、上海天文馆、浦东美术馆等文化地标投入运营、人流如织。

城市环境方面，浦东新增公园61个，陆家嘴水环一期贯通开放，全面提速“两旧一村”改造。经过两轮“15分钟社区生活圈”建设，公共服务设施覆盖面显著提升，15分钟可及可达覆盖率从2018年的36%上升到2022年的93%。

刚刚结束的十二届市委三次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化高水平改革开放推动高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，提出要持续强化“四大功能”，对相关重点领域和关键环节都做出了改革发展工作的全面部署。

对此，朱芝松表示，浦东新区将按照《意见》要求，增强资金、技术、人才、数据等战略要素的配置能力。

浦东将加快引进培育一批具有全球市场运作能力的高能级企业和机构，支持再保险“国际板”等功能性平台强化国际服务功能，在便利资金、人才、数据等跨境流动上进一步深化探索创新。

同时，浦东还将一手抓创新源头，服务保障14个大科学设施建设和运营，健全以国家实验室为引领的战略科技力量体系，加大对基础研究的投入。一手抓创新转化，进一步优化创新孵化体系、科技公共服务体系、科技投融资体系、大中小企业协同创新体系，四大体系要同时并进。

“浦东引领区产业发展基金已经设立了三支引导母基金，后续还会和其他的社会资本联合把这些基金的效能发挥出来。”朱芝松说，预计未来三年内通过引导基金的设立引导、吸引、撬动大约1000亿元的天使投资、创业投资、产业投资基金规模。

在强化高端产业引领功能方面，朱芝松透露，浦东新区一方面要在规模上引领，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，确保工业增加值占GDP的比重达到25%以上，工业中战略性新兴产业产值占比保持在50%以上并进一步提高；一方面要在技术上引领，抢占价值链高端环节，在EDA工具（电子设计自动化工具）、关键材料、特种试剂、核心基础零部件、高端装备、基础模型等关键环节加大布局和支持力度，夯实产业基础。返回搜狐，查看更多

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