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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>灣(wan)區(qu)大(da)視(shi)野(ye)丨(shu)深(shen)圳(zhen)碳(tan)市(shi)場(chang)開(kai)市十(shi)年(nian) 創(chuang)造(zao)多(duo)個(ge)第(di)壹(yi)

自(zi)2013年6月(yue)18日(ri)开市以(yi)來(lai)，作(zuo)為(wei)全(quan)國(guo)首(shou)个啟(qi)動(dong)交(jiao)易(yi)的(de)試(shi)點(dian)市场，深圳碳市场在(zai)10年中(zhong)取(qu)得(de)了(le)多个第一：碳市场流(liu)动率(lv)連(lian)續(xu)多年穩(wen)居(ju)全国第一、全国试点碳市场配(pei)額(e)成(cheng)交额率先(xian)突(tu)破(po)1億(yi)、10亿元(yuan)……目(mu)前(qian)累(lei)計(ji)交易额更(geng)是(shi)突破20亿元。

6月18日，“綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，碳尋(xun)未(wei)来”深圳碳市场开市十周(zhou)年活(huo)动在深圳舉(ju)行(xing)。隨(sui)著(zhu)(zhe)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)議(yi)題(ti)愈(yu)发獲(huo)得海(hai)內(nei)外(wai)重(zhong)视，国内的碳市场交易也(ye)應(ying)運(yun)而(er)生(sheng)，而作为全国首个启动交易的试点市场，深圳碳市场無(wu)疑(yi)是一个標(biao)桿(gan)性(xing)的存(cun)在。

據(ju)了解(jie)，自2013年6月18日开市以来，作为全国首个启动交易的试点市场，深圳碳市场在10年中取得了多个第一：碳市场流动率连续多年稳居全国第一、全国试点碳市场配额成交额率先突破1亿、10亿元……目前累计交易额更是突破20亿元。

分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)，深圳碳市场未来將(jiang)发揮(hui)更大作用(yong)。开市10年来，深圳碳市场运行有(you)序(xu)稳定(ding)，結(jie)構(gou)性減(jian)排(pai)成效(xiao)顯(xian)著，在法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)框(kuang)架(jia)构建(jian)、市场機(ji)制體(ti)系(xi)設(she)计、碳金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)创新(xin)、境(jing)外投(tou)資(zi)者(zhe)引(yin)進(jin)等(deng)方(fang)面(mian)主(zhu)动探(tan)索(suo)创新，積(ji)累了豐(feng)富(fu)的實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)，为深圳推(tui)进碳達(da)峰(feng)碳中和(he)工(gong)作打(da)下(xia)了深厚(hou)的基(ji)礎(chu)，也为全国碳市场建设发挥了先行示(shi)範(fan)作用。

亮(liang)出優(you)異(yi)“成績(ji)單(dan)”

2011年，国家(jia)发改(gai)委(wei)批(pi)準(zhun)北(bei)京(jing)、天(tian)津(jin)、上(shang)海、重慶(qing)、湖(hu)北、廣(guang)東(dong)、深圳7个省(sheng)市开展碳排放(fang)權(quan)交易试点工作。2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场在全国率先启动，這(zhe)也打響(xiang)了全国碳交易的“第一槍(qiang)”。

“深圳是全国第一个启动交易的碳排放交易平(ping)臺(tai)，截(jie)至(zhi)目前累计交易量(liang)已(yi)经超(chao)過(guo)1亿噸(dun)，累计成交额已经达到(dao)20亿元，年均(jun)流动率一直(zhi)保(bao)持(chi)在20%以上，连续9年位(wei)居全国第一，同(tong)時(shi)我(wo)們(men)也是全国第一个打通(tong)境外投资者參(can)與(yu)交易的碳市场。”深圳排放权交易所(suo)總(zong)经理(li)劉(liu)洋(yang)說(shuo)。

對(dui)此(ci)，深圳市生態(tai)環(huan)境局(ju)应对气候变化處(chu)副(fu)处長(chang)、二(er)級(ji)調(tiao)研(yan)員(yuan)刘暢(chang)也表(biao)示，“2013年深圳率先敲(qiao)响开市的鐘(zhong)聲(sheng)，成为全国乃(nai)至全球(qiu)发展中国家首个启动的碳交易市场。10年回(hui)望(wang)，如(ru)今(jin)我们已基本(ben)建成制度健(jian)全、交易規(gui)范、市场活躍(yue)、减排显著、创新发展的试点碳市场。”

资料(liao)显示，近(jin)年来，深圳碳市场不(bu)斷(duan)走(zou)上新台階(jie)。2022年深圳碳市场交易额2.47亿元，同比(bi)增(zeng)长30.39%；碳配额交易额2.30亿元，同比增长188.40%；年末(mo)碳配额收(shou)盤(pan)價(jia)53.50元，市场累计交易额突破20亿元大關(guan)；碳市场流动率为21.25%，连续多年稳居全国第一。

根(gen)据深圳生态环境局2022年12月28日发布(bu)的《关於(yu)公(gong)布重点排放单位2021年度碳排放配额履(lv)約(yue)情(qing)況(kuang)等信(xin)息(xi)的公告(gao)》，2021年度深圳市碳排放履约工作已順(shun)利(li)完(wan)成，全市747家重点排放单位中746家足(zu)额履行了年度碳排放履约義(yi)務(wu)，履约率为99.87%。

据統(tong)计，深圳碳市场促(cu)进管(guan)控(kong)制造業(ye)企(qi)业平均碳排放強(qiang)度下降(jiang)42.07%、工业增加(jia)值(zhi)增长62.65%，形(xing)成“雙(shuang)向(xiang)脫(tuo)鉤(gou)”理想(xiang)发展态勢(shi)。经《中国凈(jing)零(ling)碳城(cheng)市发展報(bao)告（2022）》权威(wei)发布，深圳碳排放强度僅(jin)为全国平均值五(wu)分之(zhi)一，达到世(shi)界(jie)先进水(shui)平。

但(dan)这些(xie)成绩的取得並(bing)不容(rong)易。刘洋表示，深圳只(zhi)占(zhan)试点碳市场3%的配额空(kong)間(jian)，但深圳碳市场的交易量、交易额占比卻(que)都(dou)达到了兩(liang)位數(shu)以上。“10年来，深圳一直致(zhi)力(li)于建立(li)完善(shan)碳交易頂(ding)層(ceng)布局，发挥特(te)区立法优势，推出‘1+1+N’制度体系，为碳市场运行保駕(jia)護(hu)航(hang)，实現(xian)持续深化碳交易体系机制建设，消(xiao)化碳排放总量目标引領(ling)，建立配额管理动态调整(zheng)机制，逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大市场覆(fu)蓋(gai)范圍(wei)，优化碳排放量化核(he)查(zha)机制，更新交易规則(ze)，丰富资源(yuan)交易品種(zhong)，改进交易方式(shi)，激(ji)发市场活力，加强合(he)作交流。”

顶层设计功(gong)不可(ke)沒(mei)

作为深圳碳市场设计者之一的哈(ha)爾(er)濱(bin)工业大學(xue)(深圳)黨(dang)委書(shu)記(ji)吳(wu)德(de)林(lin)表示，一开始(shi)深圳并不在碳交易试点名(ming)单中。但最(zui)終(zhong)深圳碳排放交易试点申(shen)請(qing)成功的重要(yao)原(yuan)因(yin)有两点，一是深圳能(neng)依(yi)托(tuo)区位优势探索建立深港(gang)互(hu)聯(lian)互通的区域(yu)碳市场，并作为与国際(ji)碳市场对接(jie)的窗(chuang)口(kou)和橋(qiao)梁(liang)。二是雖(sui)然(ran)深圳自身(shen)碳排放量不高(gao)，但与其(qi)他(ta)试点省市不同，深圳碳排放具(ju)有间接碳排放占比高、排放源眾(zhong)多且(qie)分散(san)、排放企业外向性强、交通和建築(zhu)碳排放占比不断上升(sheng)等特点，在深圳开展碳市场试点，能夠(gou)为後(hou)工业化阶段(duan)、超大城市碳排放治(zhi)理提(ti)供(gong)先行探索。

“深圳碳市场的建设和成功运行離(li)不开完善的法律法规制度建设。顶层的碳交易法律法规、配套(tao)的部(bu)門(men)行政(zheng)规单、实操(cao)的碳交易制度规则，三(san)个层次(ci)的法律法规制度环环相(xiang)扣(kou)方能有放推进碳市场的健康(kang)平稳运行。”吴德林表示，早(zao)在2012年10月，深圳市第五屆(jie)人民(min)代(dai)表大會(hui)常(chang)务委员会第十八(ba)次会议就(jiu)通过了《深圳经濟(ji)特区碳排放管理若(ruo)幹(gan)规定》。

在2022年，深圳更是发布了《深圳市碳排放权交易管理辦(ban)法》，这一管理办法也正(zheng)式取代了2014年发布的《深圳市碳排放权交易管理暫(zan)行办法》。該(gai)管理办法进一步规范了碳排放权交易活动，如整合了交易方式、创新设立公益(yi)碳賬(zhang)戶(hu)、建立健全碳普(pu)惠(hui)制度。为推动形成绿色低(di)碳生产生活方式，打造绿色发展的“深圳樣(yang)板(ban)”，《管理办法》還(hai)明(ming)確(que)将碳普惠核證(zheng)减排量納(na)入(ru)碳排放权交易市场核证减排量交易品种，将低碳行为碳积分与碳排放权交易市场抵(di)銷(xiao)机制联动，降低企业節(jie)能降碳成本。

除(chu)了顶层设计，吴德林指出，深圳碳市场的建设和成功运行还离不开獎(jiang)优懲(cheng)劣(lie)的分配机制。針(zhen)对制造业企业产出水平波(bo)动大、产品异質(zhi)性强等問(wen)题，提出以单位增加值碳强度为基准进行配额分配，既(ji)能够将高度异质的产品标准量化，又(you)能够良(liang)好(hao)地(di)与城市和区域碳强度管控目标相掛(gua)钩。针对政府(fu)与制造业企业之间嚴(yan)重的信息不对稱(cheng)问题，创造性地应用了有限(xian)理性重復(fu)博(bo)弈(yi)理論(lun)，提出獨(du)特的碳配额分配方法并将其轉(zhuan)化为易于操作的分配軟(ruan)件(jian)，达到了既能控制碳排放总目标、实现碳强度下降；又能適(shi)度调整分配配额，使(shi)配额分配与经济发展挂钩。

“经过10年的实践，我们发现在碳市场上大部分企业是盈(ying)利的，少(shao)部分企业是要付(fu)出的，总体水平是72%以上的企业在碳市场上是获益的，所以企业积極(ji)应对碳市场、积极去(qu)履约能激发企业发展的内在动力。”刘洋表示，这也表明碳市场并不是一个阻(zu)礙(ai)经济发展、阻碍企业发展的市场，实际上能起(qi)到奖勵(li)先进、惩罰(fa)落(luo)后的作用，最终助(zhu)力产业的转型(xing)升级。

碳市场将发挥更大作用

“碳市场已经成为溫(wen)室(shi)气体排放不可或(huo)缺(que)的重要手(shou)段，到如今全球碳市场数量增至28个，它(ta)覆盖排放量达到90亿吨，占全球温室气体排放总量的17%。”刘畅表示，全国碳市场即(ji)将完成第二个履约周期(qi)，截至6月6日，全国碳市场碳排放配额累计成交量2.35亿吨，累计成交额107.92亿元。未来碳交易机制还将在推动全球气候治理、绿色低碳转型、高质量发展进程(cheng)中发挥更大作用。

在吴德林看(kan)来，深圳碳市场未来应着眼(yan)于五項(xiang)工作：一是加强信息披(pi)露(lu)，并推动碳资产进入会计报表。通过碳信息披露提升深圳纳管企业和其他市场主体对碳市场的信心(xin)。在充(chong)分保护企业信息前提下，披露城市碳排放限制要求(qiu)、纳管企业实际排放情况，提高对“碳有价”、“碳增值”的認(ren)知(zhi)。二是加强针对城市消費(fei)端(duan)排放的碳市场建设。基于深圳消费端间接排放占比高且持续上升的特点，将深圳碳市场建设重心转至消费端间接排放管控，与全国碳市场、广东碳市场形成差(cha)异化分工和互補(bu)。三是搭(da)建金融机构与低碳项目对接的服(fu)务平台。依托金融机构与低碳项目对接的服务平台，鼓(gu)励更多企业和金融机构发行绿色貨(huo)券(quan)、绿色基金及(ji)其他绿色金融产品。四(si)是申请成为我国碳市场对接国际碳市场的先鋒(feng)试点。充分利用深圳可开展跨(kua)境碳排放交易试点的优势，率先与SDM（可持续发展机制）下国际减排量交易体系对接，主动参与SDM国际标准制定、全球减排成果(guo)转移(yi)登(deng)记等建设工作。五是提升碳市场对实现“双碳”目标支(zhi)撐(cheng)作用。加强城市碳强度下降与碳排放达峰之间的关联，探索通过碳交易激励分布式光(guang)伏(fu)安(an)裝(zhuang)应用、绿電(dian)購(gou)置(zhi)等方式方法，提升碳交易对实现“双碳”目标的支撑作用。

针对深圳碳市场的未来，刘畅也表示，第一，持续深化深圳碳交易试点，推动城市碳减排目标如期实现。要强化碳市场的总量目标引领，助力城市能耗(hao)双控向碳排放双控的转变，逐步扩大碳交易覆盖范围，推动管控的重心從(cong)工业制造业扩展到服务业、建筑业。

第二，在粵(yue)港澳(ao)大湾区碳市场框架下，建立深港合作机制。双碳目标下，大湾区绿色低碳協(xie)同发展意(yi)义重大，深圳毗(pi)鄰(lin)香(xiang)港，在碳排放规模(mo)产业结构等方面具有一定的相似(si)性。建议深港合作通过以下幾(ji)点切(qie)入：一是扩大自願(yuan)减排市场服务范围；二是提升大湾区居民企业的普惠意識(shi)；三是加强市场两地碳金融及期货投资领域创新合作，四是通过拓(tuo)展深港合作的经验和模式，全面建设合作共(gong)贏(ying)大湾区低碳市场。

第三，探索深圳碳市场与国际自愿减排市场的对話(hua)连接。随着国际应对气候变化工作形势的日漸(jian)严峻(jun)，企业面臨(lin)的国际碳关稅(shui)和绿色供应鏈(lian)等方面的减碳壓(ya)力增加，为应对绿色貿(mao)易壁(bi)壘(lei)，为出口企业赢得更大的市场空间和发展机遇(yu)，应着力于自愿减排交易标准的互认和机制对接，努(nu)力打造外向型的碳市场，助力企业确立可持续的绿色供应链管理戰(zhan)略(lve)，帶(dai)动上下遊(you)产业绿色低碳转型。

責(ze)編(bian)：萬(wan)健祎(yi)

校(xiao)对：王(wang)錦(jin)程

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