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7月(yue)5日(ri)，央行官(guan)網(wang)公布非(fei)銀(yin)行支付機(ji)構(gou)《支付業(ye)務(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)》续展公示(shi)信(xin)息(xi)(2023年(nian)7月第(di)六(liu)批(pi))，18張(zhang)待(dai)续展的(de)支付牌照(zhao)中，12家支付机构順(shun)利(li)通(tong)過(guo)，2家被中止审查，2家不(bu)再(zai)续展，剩(sheng)余(yu)2家主(zhu)動(dong)退(tui)出(chu)。

此(ci)次(ci)通过支付牌照续展的12家支付公司(si)分(fen)別(bie)是(shi)嘉(jia)聯(lian)支付有(you)限(xian)公司（下(xia)稱(cheng)“嘉联支付”）、易(yi)智(zhi)付科(ke)技(ji)（北(bei)京(jing)）有限公司（下称“首(shou)信易支付”）、雲(yun)南(nan)本(ben)元(yuan)支付管(guan)理(li)有限公司（下称“本元支付”）、北京度(du)小(xiao)滿(man)支付科技有限公司、杭(hang)州(zhou)通策(ce)會(hui)綜(zong)合(he)服(fu)务有限公司、上(shang)海(hai)索(suo)迪(di)斯(si)萬(wan)通服务有限公司、捷(jie)易付科技有限公司、北京新浪(lang)支付科技有限公司、湖南银河(he)金(jin)谷(gu)商(shang)务服务有限公司、武(wu)漢(han)城(cheng)市(shi)壹(yi)卡(ka)通有限公司、快(kuai)捷通支付服务有限公司、匯(hui)明(ming)商务服务有限公司。

這(zhe)12家公司涉(she)及(ji)的业务類(lei)型(xing)包(bao)括(kuo)互(hu)联网支付、移(yi)动電(dian)話(hua)支付、银行卡收(shou)單(dan)、預(yu)付卡發(fa)行與(yu)受(shou)理等(deng)。

云南银通支付管理有限公司、榆(yu)林(lin)元亨(heng)商务管理有限責(ze)任(ren)公司未(wei)提(ti)交(jiao)《支付业务许可证》有效(xiao)期(qi)续展申(shen)請(qing)，不再续展。廈(sha)門(men)夏(xia)商电子(zi)商务有限公司（下称“夏商卡”）、安(an)徽(hui)百(bai)家汇支付有限公司在(zai)《支付业务许可证》有效期內(nei)已(yi)主动退出。

今(jin)年5月15日，夏商卡发布公告(gao)，表(biao)示由(you)於(yu)业务发展戰(zhan)略(lve)的調(tiao)整(zheng)，正(zheng)式(shi)註(zhu)銷(xiao)《支付业务许可证》，從(cong)2023年7月1日起(qi)，原(yuan)夏商多(duo)用(yong)途(tu)预付卡將(jiang)轉(zhuan)為(wei)夏商单用途预付卡經(jing)營(ying)。持(chi)有夏商卡客(ke)戶(hu)可繼(ji)续在夏商集(ji)團(tuan)内自(zi)有商户各(ge)网點(dian)使(shi)用，停(ting)止在夏商集团外(wai)特(te)約(yue)商户使用。

截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian)，支付牌照數(shu)量(liang)進(jin)一步(bu)縮(suo)減(jian)，市場(chang)上共(gong)有189张支付牌照，已注销的支付牌照共計(ji)80余张。由于政(zheng)策因(yin)素(su)帶(dai)來(lai)的合規(gui)壓(ya)力(li)及市场環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)導(dao)致(zhi)的经营不善(shan)，注销支付牌照多数都(dou)为地(di)方(fang)性(xing)的预付卡发行与受理类資(zi)質(zhi)。

2家支付公司续展申请被中止

聖(sheng)亞(ya)云鼎(ding)支付有限公司（下称“圣亚云鼎”）、先(xian)鋒(feng)支付有限公司（下称“先锋支付”）是此次唯(wei)二(er)续展申请被中止审查的公司，原因是存(cun)在《中國(guo)人(ren)民(min)银行行政许可實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》第二十(shi)四(si)條(tiao)规定(ding)的情(qing)形(xing)。

《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条指(zhi)出，中国人民银行及其(qi)分支机构在审查过程(cheng)中，有下列(lie)情形之(zhi)一的，可以(yi)作(zuo)出中止审查的決(jue)定，並(bing)書(shu)面(mian)通知(zhi)申请人，法律(lv)、行政法规、国务院(yuan)决定、规章(zhang)另(ling)有规定的除(chu)外：

（一）申请人因涉嫌(xian)違(wei)法违规被中国人民银行或(huo)者(zhe)其他(ta)行政机關(guan)调查，或者被司法机关偵(zhen)查，尚(shang)未结案(an)，對(dui)行政许可事(shi)項(xiang)影(ying)響(xiang)重(zhong)大(da)的；（二）申请人被中国人民银行或者其他行政机关依(yi)法采(cai)取(qu)限制(zhi)业务活(huo)动、责令(ling)停业整頓(dun)等監(jian)管措(cuo)施，尚未解(jie)除的；（三(san)）申请人被中国人民银行或者其他行政机关接(jie)管，接管期限尚未屆(jie)满的；（四）对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定，需(xu)要(yao)进一步明確(que)具(ju)體(ti)含(han)義(yi)，中国人民银行及其分支机构请求(qiu)有关机关作出解釋(shi)的；（五(wu)）申请人主动要求中止审查，且(qie)有正當(dang)理由的。

企(qi)查查顯(xian)示，圣亚云鼎大股(gu)東(dong)億(yi)利资源(yuan)集团有限公司因未履(lv)行未履行法定义务，目前已被列为被執(zhi)行人。此外，圣亚云鼎還(hai)有3条被执行人記(ji)錄(lu)，执行法院均(jun)是北京市朝(chao)陽(yang)區(qu)人民法院，分别是2021年8月，执行標(biao)的145702元；2021年12月，执行标的67083元；2022年1月5日，执行标的为6.5万元。

先锋支付同(tong)樣(yang)也(ye)陷(xian)入(ru)訴(su)訟(song)風(feng)波(bo)。今年4月6日，先锋支付被遼(liao)寧(ning)省(sheng)大連(lian)市中山(shan)区人民法院列入被执行人，涉及执行标的7,929,516元，案號(hao)为（2023）辽0202执3408号，該(gai)案原告为中国建(jian)設(she)银行股份(fen)有限公司北京鐵(tie)道(dao)專(zhuan)业支行。

企查查显示，截至2023年7月6日，先锋支付涉及3条失(shi)信被执行人紀(ji)录，涉及金額(e)1.1亿元；涉及29条限制高(gao)消(xiao)費(fei)纪录，涉案總(zong)额達(da)16亿余元。

3家被中止後(hou)成功续展

续展申请的审查被中止也不代(dai)表上述(shu)兩(liang)张支付牌照将会注销，待相(xiang)关中止情形消失后，央行将恢(hui)復(fu)对上述支付机构的审查。此次通过续展的12家支付公司中，嘉联支付、首信易支付、本元支付都曾(zeng)因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，而(er)被中止审查，但(dan)是在此次续展中成功通过。

據(ju)時(shi)代周(zhou)報(bao)记者了(le)解，嘉联支付和(he)本元支付续展被中止的时間(jian)均为2022年6月，首信易支付续展被中止时间为2021年6月。

三家支付公司曾出現(xian)违规行为被重罰(fa)或者涉及重大诉讼案件(jian)。

2020年8月，嘉联支付因存在未按(an)规定建立(li)有关制度办法或风險(xian)管理措施、与身(shen)份不明的客户进行交易等6项违法违规行为，被央行深(shen)圳(zhen)中心(xin)支行合计處(chu)以罚款(kuan)人民幣(bi)941万元。

2019年8月，首信易支付因未按规定開(kai)展网絡(luo)支付业务、未按规定审核(he)留(liu)存商户资料(liao)、未按规定存放(fang)和使用客户備(bei)付金等多项违规，被罚沒(mei)1599.5万元。

2018年9月，本元支付因金融(rong)借(jie)款合同糾(jiu)紛(fen)成为被执行人，被执行金额78915344元。

时代周报记者联系(xi)嘉联支付相关負(fu)责人，詢(xun)問(wen)成功续展的原因，该负责人表示暫(zan)不方便(bian)回(hui)應(ying)，嘉联支付屬(shu)于上市公司体系下的子公司，所(suo)有的对外宣(xuan)发都需要过上市公司董(dong)秘(mi)核实。

嘉联支付是新国都(300130.SZ)的全(quan)资子公司。今年4月10日，新国都曾在深交所互动易平(ping)臺(tai)回复投(tou)资者称，嘉联支付已收到(dao)中国人民银行下发的《行政许可申请恢复审查通知书》(2023年第1号)，中国人民银行已于2023年3月6日恢复续展审查。

7月5日，新国都发布公告称，嘉联支付《支付业务许可证》獲(huo)得(de)续展全资子公司嘉联支付《支付业务许可证》获得续展，许可文(wen)件編(bian)号为Z2011244000012，许可内容(rong)为银行卡收单（全国），有效期限2022年6月27日至2027年6月26日。

此前，新国都曾針(zhen)对嘉联支付屢(lv)收罚单的内控(kong)问題(ti)进行回应，嘉联支付已制定相关整改(gai)措施并出具专项的整改报告上报至监管机构，已对檢(jian)查发现的问题进行了及时整改，并梳(shu)理工(gong)作流(liu)程规範(fan)，加(jia)強(qiang)人員(yuan)培(pei)訓(xun)，同时制定并完(wan)善《高风险客户管理办法》《可疑(yi)交易调查报告制度》等内部(bu)控制制度，優(you)化升(sheng)級(ji)了业务管理系統(tong)。

据统计，除了圣亚云鼎、先锋支付，目前仍(reng)有天(tian)下支付科技有限公司、得仕(shi)股份有限公司、深圳市银联金融网络有限公司等十幾(ji)家公司的支付牌照处于中止待续展的狀(zhuang)態(tai)。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更(geng)多

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