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bazhexieguzhuangmeinvdabanchengweigongzhuba！dianjitadeweiyunengkandaobolixiangnifeilaizhiyouzhandoucainengrangnideshiliyuelaiyueqiang，kuaiqujibainideduishouba。nikeyiheyishijiedemeimeimenlaiyichangxiehou，yekeyihekoujiaodahanmenyitongmaoxiangaoqingshijiaodeUIsheji，wenxinshezhidehuyanmoshi，rangnikeyisuishizaixianyuedu!直(zhi)擊(ji)聽(ting)證(zheng)現(xian)場(chang)：廣(guang)州(zhou)交(jiao)警(jing)回(hui)應(ying)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)通(tong)行管(guan)理(li)四(si)大(da)焦(jiao)點(dian)

南(nan)都(dou)訊(xun) 記(ji)者(zhe)何(he)生(sheng)廷(ting)7月(yue)10日(ri)，備(bei)註(zhu)關(guan)注的(de)广州市(shi)电动自行车通行管理措(cuo)施(shi)听证會(hui)在(zai)广州交警支(zhi)隊(dui)召(zhao)開(kai)，就(jiu)电动自行车“分(fen)路(lu)段(duan)分時(shi)段”限(xian)行方(fang)案(an)進(jin)行听取(qu)意(yi)見(jian)。

听证会由(you)公(gong)共(gong)交通服(fu)務(wu)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)、與(yu)听证事(shi)項(xiang)有(you)关的利(li)益(yi)相(xiang)关方、人大代(dai)表(biao)、政(zheng)協(xie)委(wei)员、律(lv)師(shi)、領(ling)域(yu)專(zhuan)家(jia)和(he)其(qi)他(ta)群(qun)眾(zhong)代表構(gou)成(cheng)的15名(ming)听证代表參(can)加(jia)，听证会代表圍(wei)繞(rao)是(shi)否(fou)限行、怎(zen)麽(me)限行，包(bao)括(kuo)限什(shen)么路段、限什么时段等(deng)問(wen)題(ti)，提(ti)出(chu)建(jian)設(she)性(xing)的意见。

“从最(zui)初(chu)的全(quan)市限行，到(dao)2021年(nian)的中(zhong)心(xin)區(qu)域全天(tian)限行，再(zai)到现在的若(ruo)幹(gan)重(zhong)要(yao)道(dao)路分时段限行，电动自行车管理政策(ce)主(zhu)要經(jing)歷(li)這(zhe)三(san)個(ge)階(jie)段，目(mu)的是希(xi)望(wang)在道路資(zi)源(yuan)有限的條(tiao)件(jian)下(xia)，盡(jin)量(liang)平(ping)衡(heng)各(ge)方需(xu)求(qiu)，尋(xun)求各方的最大公約(yue)數(shu)。”广州交警支队副(fu)支队長(chang)梁(liang)明(ming)昌(chang)說(shuo)。

7月10日，广州召开电动自行车通行管理措施听证会。通讯员供(gong)圖(tu)

壹(yi)个月收(shou)到5040份(fen)市民(min)意见

23.3%市民建議(yi)優(you)化(hua)限行路段、时段

2023年6月6日，广州發(fa)布(bu)了(le)最新(xin)的“限行方案”，限行範(fan)围調(tiao)整(zheng)為(wei)“部(bu)分路段限行”，限行时間(jian)调整为“全天、白(bai)天、高(gao)峰(feng)分層(ceng)次(ci)、分时段限行”，並(bing)向(xiang)公众征(zheng)求意见。

南都记者从广州交警獲(huo)悉(xi)，在6月6日至(zhi)7月6日期(qi)间，广州交警共收到了5040份市民的意见和建议。

经初步(bu)分析(xi)，大部分的市民都認(ren)为對(dui)电动自行车的亂(luan)象(xiang)急(ji)需进行更(geng)嚴(yan)格(ge)的管理，其中23.3%的市民对限行方案的路段、时段提出很(hen)多(duo)优化调整的建议；23.2%市民反(fan)对限行，认为限行後(hou)会严重影(ying)響(xiang)出行；17.2%的市民支持(chi)限行，部分還(hai)认为目前(qian)的限行方案過(guo)於(yu)寬(kuan)松(song)，要求擴(kuo)大限行范围；36.3%为咨(zi)詢(xun)或(huo)者其他加強(qiang)管理的建议。

梁明昌表示(shi)，与此(ci)同(tong)时，广州交警也(ye)在全面(mian)地(di)收集(ji)各大網(wang)絡(luo)平臺(tai)、自媒(mei)體(ti)涉(she)及(ji)电动自行车的表達(da)訴(su)求，以(yi)確(que)保(bao)全方位(wei)地听取各方意见，不(bu)忽(hu)略(lve)、不遺(yi)漏(lou)不同的聲(sheng)音(yin)和不同的利益诉求。

在听证会上(shang)，南都记者了解(jie)到，15位听证代表围绕是否限行、怎么限行，包括限什么路段、限什么时段等问题进行发言(yan)。

其中有的代表提出是否可(ke)以优化早(zao)高峰限行时间以方便(bian)送(song)小(xiao)朋(peng)友(you)上學(xue)，有的代表建议对于高峰限行的路段最好(hao)能(neng)夠(gou)在非(fei)工(gong)作(zuo)日也就是節(jie)假(jia)日允(yun)許(xu)通行，有的代表提出環(huan)市路或中山(shan)路是否放(fang)开一条通行，还有的代表建议多考(kao)慮(lv)外(wai)賣(mai)配(pei)送行业和限行路段沿(yan)線(xian)商(shang)家的需求等。

除(chu)了限行问题以外，多位代表围绕建设更多非機(ji)动车道、加强外卖配送行业的規(gui)范，以及源頭(tou)上生產(chan)銷(xiao)售(shou)环节的監(jian)管等方面，也提出了相应的建议。

交警將(jiang)对“路段限行”进一步优化完(wan)善(shan)

讓(rang)大家“有路可走(zou)、各行其道”

在听证会之(zhi)后，广州交警下一步有什么計(ji)劃(hua)？

对此，广州交警回应表示，接(jie)下來(lai)将加快(kuai)对市民意见和建议进行梳(shu)理，充(chong)分尊(zun)重各个群体的不同利益诉求，結(jie)合(he)广州的交通发展(zhan)戰(zhan)略，立(li)足(zu)广州的實(shi)際(ji)，对“路段限行”方案进一步优化完善，并严格按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)发布实施。

去(qu)年8月，國(guo)务院(yuan)安(an)委会印(yin)发了《加强电动自行车全鏈(lian)条安全监管重点工作任(ren)务及分工方案》，从四个“环节”明确了部門(men)的責(ze)任分工，包括加强生产源头环节、强化流(liu)通销售环节、规范末(mo)端(duan)使(shi)用(yong)环节、推(tui)进拆(chai)解回收环节等。

“限行只(zhi)是全链条的末端使用环节裏(li)面的一项措施，对于听证会上市民提出的限行措施以外的其他建议，我(wo)們(men)将会同市相关職(zhi)能部门一起(qi)抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)解決(jue)。”梁明昌表示，首(shou)先(xian)是加快推进非机动车道的建设，減(jian)少(shao)各類(lei)交通工具(ju)之间的沖(chong)突(tu)和交織(zhi)干擾(rao)，让大家都“有路可走、各行其道”。

2021年11月至2023年5月期间，广州新建非机动车道613公里；同步开展机动车道与非机动车道隔(ge)離(li)设施及待(dai)行区建设，增(zeng)设机非隔离欄(lan)17.1萬(wan)米(mi)，完善93个路口(kou)机非隔离设施。

同时还要提升(sheng)优化公交的吸(xi)引(yin)力(li)，推动和完善电动自行车改(gai)裝(zhuang)、超(chao)速(su)的治(zhi)理机制(zhi)，以及外卖平台企(qi)业的监督(du)管理机制，努(nu)力營(ying)造(zao)更加安全、有序、和諧(xie)的交通环境(jing)。

【焦点回应】

焦点1：是否会恢(hui)復(fu)回此前的大范围区域限行？

听证会上，有代表提出是否可針(zhen)对电动车恢复大范围限行？

梁明昌回应稱(cheng)，據(ju)相关部门不完全統(tong)计，2019年广州常(chang)规公交日均(jun)客(ke)運(yun)量达到600多万人次，如(ru)今(jin)降(jiang)到300万人次；而(er)电动自行车上牌(pai)数量日益增多，目前已(yi)超360万。“兩(liang)个数据一升一降，此消(xiao)彼(bi)长。说明存(cun)在部分原(yuan)来通过公交出行的市民，轉(zhuan)向电动自行车的情(qing)況(kuang)。”梁明昌表示，为此在现阶段要正(zheng)視(shi)电动自行车是出行剛(gang)需的客觀(guan)事实，而不是一刀(dao)切(qie)像(xiang)以前大范围限行。

焦点2：是否沒(mei)必(bi)要限行？

听证会上，有代表提出，是不是完全没必要限行？

梁明昌表示，与其他一线城(cheng)市有宽闊(kuo)的非机动车道不同，广州由于历史(shi)的原因(yin)，大多数道路是没有比(bi)較(jiao)連(lian)貫(guan)的、专门的非机动车道，“雖(sui)然(ran)已经在抓紧尽力彌(mi)補(bu)短(duan)板(ban)，但(dan)短期內(nei)全地恢复完善也不大现实。”

南都记者了解到，隨(sui)著(zhe)这两年电动自行车保有量的急劇(ju)增加，交通安全问题是越(yue)来越突出。僅(jin)今年上半(ban)年，广州发生涉及电动自行车的交通事故(gu)同比上升了63%。

“广州不是第(di)一个限行电动自行车的一线城市。”梁明昌回应时也提到，有很多市民跟(gen)交警部门反映(ying)，现在出行的安全感(gan)下降，为此完全不限行，在现阶段也存在一定问题。

广州交警部门经过審(shen)慎(shen)的論(lun)证，从最初的全市全天候(hou)限行，到现在的若干重要道路限时限行，目的就是在现有的条件下作一个探(tan)索(suo)性方案，尽可能分配好有限的道路资源。除了保障(zhang)电动自行车的路權(quan)以外，同时还要保障其他群体，包括行人以及机动车的通行和安全需求。

他还提到，各类出行方式(shi)之间应該(gai)是互(hu)补共存的关系(xi)，而不是水(shui)火(huo)不容(rong)、非此即(ji)彼、誰(shui)替(ti)代谁的对立关系。

焦点3：限行路段根(gen)据什么標(biao)準(zhun)選(xuan)定？

在听证会上，有的代表认为目前的限行路段可能不大合理，并提出疑(yi)问：限行路段是怎么定的，有什么标准？

也有代表提出了具体意见建议，比如仅工作日限行，法定节假日和周(zhou)末放开；在東(dong)風(feng)路限行的情况下，环市路、中山路可否放开？针对广州塔(ta)周邊(bian)被(bei)限行路段包围的幾(ji)个小区，可否优化限行时段？对市民群众使用电动自行车接送小朋友上下学的“刚需”，交警部门能否給(gei)出更人性化的补充措施？

在6月6日开始(shi)征求意见时，广州交警曾(zeng)解讀(du)称，东风路、黃(huang)埔(pu)大道等部分路段全天限行，是考虑到减少对城市交通大动脈(mai)运转效(xiao)率(lv)的影响；而公共交通较为发达的重要主干道实施早晚(wan)高峰限行，包括南北(bei)向的解放路、天河(he)东路、獵(lie)德(de)大道；东西(xi)向的天河路、环市路、中山路、臨(lin)江(jiang)大道等，是希望通过高峰期分流电动自行车，保障主干道交通的正常运行，引導(dao)电动自行车短途(tu)出行。

对于限行路段的确定，梁明昌表示，交警部门会同第三方科(ke)研机构綜(zong)合了包括路网结构、道路等級(ji)和功(gong)能、人车流量、非机动车道建设情况、公交覆(fu)蓋(gai)率等因素(su)进行综合評(ping)分，把(ba)评分相对靠(kao)前的路段作为限行路段。

比如东风路，位于广州最核(he)心区域，是城市东西向交通大动脉，承(cheng)擔(dan)着交通性的主干道功能。白天擁(yong)堵(du)指(zhi)数接近(jin)2.0，晚高峰拥堵指数基(ji)本(ben)上超过2.0，晚高峰的斷(duan)面流量超过4000輛(liang)/小时。

东风路全长8.83公里，沿线公交线路数十(shi)条，地鐵(tie)800米覆盖率达到88%。也就是说，8.83公里的东风路有7.73公里实现了地铁覆盖。“它(ta)的综合评分是96分，排(pai)在了所(suo)有限行路段的第一位。”梁明昌表示，目前的限行路段只是根据现阶段的道路实际初步篩(shai)选出来，还是要经过广大市民充分、广泛(fan)的討(tao)论，这也是舉(ju)行听证会的目的。

焦点4：是否会單(dan)獨(du)给外卖配送等服务行业放开？

南都记者留(liu)意到，有听证代表提到，配送行业的电动自行车存在改装现象严、交通違(wei)法行为頻(pin)发，不希望在限行之后单独给外卖、快遞(di)等物(wu)流行业放开。也有听证代表提出，对外卖电动自行车应该一视同仁(ren)，甚(shen)至要更为严格管理。

对于这个问题，梁明昌也进行了回应。他表示，这次取消了外卖等电动自行车的預(yu)约通行，主要是基于两个方面的考虑：第一方面是此前第一个方案是中心区域全天限行，对外卖配送影响非常大，當(dang)时设置(zhi)了预约备案途徑(jing)；调整为“路段限行”之后，全天限行路段大幅(fu)减少，加上限行路段周边的路网相对比较完善的，外卖车辆可以通过周边次干道和支路进行绕行。

第二(er)个方面是之前交警部门組(zu)织了6场社(she)会各界(jie)座(zuo)談(tan)会，很多与会人员提出，在限行范围不大的前提下，为了体驗(yan)整体的公平性，不太(tai)適(shi)宜(yi)繼(ji)續(xu)对外卖电动自行车做(zuo)出“特(te)別(bie)處(chu)理”。

“我们一直都很重视和关注外卖配送的合理需求，后续也会根据这次听证会和之前收集到的意见做进一步地优化，并且(qie)借(jie)鑒(jian)其他城市的管理经验，跟相关部门做好配套(tao)的管理服务工作。”梁明昌表示，会考虑在一些(xie)配送网点路段设置一些车辆的停(ting)放点，尽最大可能减少对沿线商家和外卖配送的影响。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多

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