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tiegouchuanchangshoujiyouxiqianzhangjingmeijiaosekapai，bianhuanwuqiongzhanshu。ruanjiannenggouzhiguanxianshishiwusuohanzhongyingyangyuansu;【xinzengmanhua】hailiangyouzhizhaopianxinshang，zhongguojingqudaoyou，xuniARjishudaohang。大(da)江(jiang)東(dong) 新(xin)潮(chao)湧(yong)

浦(pu)东陸(lu)家(jia)嘴(zui)金(jin)融(rong)貿(mao)易(yi)區(qu)。

人(ren)民(min)視(shi)覺(jiao)

6月(yue)的(de)黃(huang)浦江，濤(tao)飛(fei)江上(shang)，百(bai)舸(ge)爭(zheng)流(liu)。

浦江之(zhi)东，高(gao)樓(lou)飞峙(zhi)，稅(shui)收(shou)過(guo)億(yi)元(yuan)的楼宇(yu)逾(yu)百幢(zhuang)；滴(di)水(shui)湖(hu)畔(pan)，塔(ta)吊(diao)林(lin)立(li)，臨(lin)港(gang)新片(pian)区金融灣(wan)正(zheng)拔(ba)節(jie)生(sheng)長(chang)。

浦东開(kai)發(fa)开放(fang)30周(zhou)年(nian)慶(qing)祝(zhu)大會(hui)上，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，“我(wo)們(men)要(yao)把(ba)浦东新的歷(li)史(shi)方(fang)位(wei)和(he)使(shi)命(ming)，放在(zai)中(zhong)華(hua)民族(zu)偉(wei)大復(fu)興(xing)戰(zhan)略(lve)全(quan)局(ju)、世(shi)界(jie)百年未(wei)有(you)之大變(bian)局這(zhe)兩(liang)個(ge)大局中加(jia)以(yi)謀(mou)劃(hua)，放在構(gou)建(jian)以國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)、国内国際(ji)雙(shuang)循环相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)的新发展(zhan)格(ge)局中予(yu)以考(kao)量(liang)和谋划”。

2021年4月，中共(gong)中央(yang)、国務(wu)院(yuan)印(yin)发《關(guan)於(yu)支(zhi)持(chi)浦东新区高水平改(gai)革(ge)开放打(da)造(zao)社(she)会主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)建設(she)引(yin)領(ling)区的意(yi)見(jian)》，浦东被(bei)賦(fu)予全新的主題(ti)詞(ci)：“更(geng)高水平改革开放的开路(lu)先(xian)鋒(feng)”“全面(mian)建设社会主义现代化国家的排(pai)頭(tou)兵(bing)”“彰(zhang)顯(xian)‘四(si)个自(zi)信(xin)’的實(shi)踐(jian)範(fan)例(li)”。

百尺(chi)竿(gan)头，浦东蓄(xu)力(li)“新的壹(yi)躍(yue)”。

“引领区時(shi)間(jian)”已(yi)两年有余(yu)，浦东全力沖(chong)刺(ci)。引领区建设方案(an)450項(xiang)任(ren)务，有413项破(po)题：“行(xing)政(zheng)‘許(xu)可(ke)’轉(zhuan)向(xiang)行政‘確(que)認(ren)’”“市(shi)場(chang)準(zhun)營(ying)承(cheng)諾(nuo)即(ji)入(ru)制(zhi)”“一份(fen)信用(yong)報(bao)告(gao)替(ti)代一摞(luo)合(he)規(gui)證(zheng)明(ming)”“开展大數(shu)據(ju)綜(zong)合交(jiao)易”……一个个點(dian)的突(tu)破，聚(ju)火(huo)成(cheng)炬(ju)、集(ji)光(guang)成芒(mang)，不(bu)斷(duan)匯(hui)聚成浦东高質(zhi)量发展的新路。

“一证通(tong)”，映(ying)射(she)深(shen)化改革的力度(du)。

夜(ye)落(luo)浦江，流光搖(yao)曳(ye)。遊(you)艇(ting)駛(shi)过，划开光影(ying)。“浦东的‘一证通’試(shi)点，真(zhen)是(shi)幫(bang)了(le)大忙(mang)！”上海(hai)大都(dou)会游艇公(gong)司(si)总經(jing)理(li)虞(yu)文(wen)哲(zhe)說(shuo)，以前(qian)游艇只(zhi)能(neng)用作(zuo)觀(guan)光，不少(shao)游客(ke)抱(bao)怨(yuan)有点單(dan)調(tiao)，要增(zeng)加娛(yu)樂(le)项目(mu)需(xu)另(ling)行申(shen)請(qing)许可，牽(qian)涉(she)部(bu)門(men)多(duo)，手(shou)續(xu)时间长。

去(qu)年11月，浦东率(lv)先试点“文体旅(lv)一证通”，將(jiang)涉及(ji)文体旅全领域(yu)的31个審(shen)批(pi)事(shi)项融合成1个准入项目，经辦(ban)人只要在電(dian)子(zi)表(biao)格上打鉤(gou)，“動(dong)动手指”就(jiu)可以办妥(tuo)。“很(hen)快(kuai)，游艇裏(li)有了更多娱乐项目。”虞文哲说。

創(chuang)新政府(fu)服(fu)务管(guan)理方式(shi)，浦东持续深化面向市场的“放管服”改革和面向自身(shen)的体制機(ji)制改革：两年多來(lai)，先後(hou)頒(ban)布(bu)15部先行先试的法(fa)规，首(shou)创性(xing)改革、引领性开放和开拓(tuo)性创新深入到(dao)哪(na)里，立法保(bao)障(zhang)就跟(gen)进到哪里，改革创新有了法治(zhi)護(hu)航(hang)。

一单特(te)別(bie)的結(jie)算(suan)，標(biao)刻(ke)對(dui)外(wai)开放的新高度。

今(jin)年3月28日(ri)，全国首单进口(kou)液(ye)化天(tian)然(ran)氣(qi)跨(kua)境(jing)人民幣(bi)结算交易在浦东達(da)成：液化天然气来自海合会国家阿(e)聯(lian)酋(qiu)，成交量約(yue)6.5萬(wan)噸(dun)。这一单，被认为是“实质性一步(bu)”，大宗(zong)能源(yuan)现貨(huo)商(shang)品(pin)领域的人民币国际化进程(cheng)鼓(gu)点漸(jian)密(mi)。

一个月之后，全国第(di)一高楼上海中心(xin)大廈(sha)的出租(zu)率突破80%。租率曲(qu)線(xian)折(zhe)射浦东的经濟(ji)活(huo)力與(yu)市场信心。“租下(xia)上海中心8800平方米(mi)的办公场所(suo)，就是看(kan)中了浦东在金融领域的开放与先行。”法国巴(ba)黎(li)銀(yin)行（中国）有限(xian)公司副(fu)行长張(zhang)有方介(jie)紹(shao)，目前公司正在申请券(quan)商、基(ji)金等(deng)新業(ye)务牌(pai)照(zhao)，未来還(hai)将繼(ji)续擴(kuo)租。

奮(fen)进“引领之路”的浦东，开放的步伐(fa)更快、更大。“離(li)岸(an)通”“私(si)募(mu)股(gu)權(quan)和创投(tou)份額(e)转讓(rang)”“一司两地(di)”……对标全面与进步跨太(tai)平洋(yang)夥(huo)伴(ban)关系(xi)協(xie)定(ding)（CPTPP）等国际高标准经贸规則(ze)，浦东正在推(tui)出一批具(ju)有引领性、前瞻(zhan)性的制度性创新舉(ju)措(cuo)。

一根(gen)金屬(shu)絲(si)，凸(tu)显自主创新的銳(rui)度。

火焰(yan)噴(pen)槍(qiang)的赤(chi)柱(zhu)筆(bi)直(zhi)地戳(chuo)在纖(xian)維(wei)布上，喷枪屏(ping)幕(mu)上的数字(zi)快速(su)跳(tiao)动，焰心溫(wen)度瞬(shun)间攀(pan)升(sheng)至(zhi)1400攝(she)氏(shi)度。掌(zhang)心貼(tie)向纤维布的另一面，卻(que)像(xiang)在觸(chu)摸(mo)一杯(bei)熱(re)茶(cha)的杯壁(bi)。

“100%国產(chan)化！”上海榕(rong)融新材(cai)料(liao)技(ji)術(shu)有限公司董(dong)事长孫(sun)樹(shu)人難(nan)掩(yan)兴奋。十(shi)年面壁，这家公司成为国内第一家能夠(gou)量产耐(nai)高温新材料纤维的企(qi)业。浦东破解(jie)“卡(ka)脖(bo)子”难题又(you)添(tian)成功(gong)突圍(wei)的案例。

“浦东，来对了！”这是眾(zhong)多创新创业者(zhe)的共同(tong)感(gan)受(shou)。浦东幹(gan)部保持著(zhe)清(qing)醒(xing)：30多年篳(bi)路藍(lan)縷(lv)，发展條(tiao)件(jian)与基礎(chu)发生了巨(ju)大变化，思(si)路和举措必(bi)須(xu)因(yin)勢(shi)而(er)变。为踢(ti)好(hao)科(ke)技创新的“临门一腳(jiao)”，浦东從(cong)创新生態(tai)上做(zuo)大文章(zhang)、做好文章。

引领区意见公布后不久(jiu)，浦东隨(sui)即亮(liang)出大企业开放创新中心計(ji)划：推动大企业向中小(xiao)企业开放创新資(zi)源、创新網(wang)絡(luo)。既(ji)有“大象(xiang)起(qi)舞(wu)”，又有“螞(ma)蟻(yi)雄(xiong)兵”，高低(di)互配(pei)、双向互促，形(xing)成“热帶(dai)雨(yu)林式”的创新生态。截(jie)至目前，浦东累(lei)计建成75家大企业开放创新中心，牵引中小企业约2200家，其(qi)中1000余家实现技术创新突破。

一张网，凝(ning)聚治理效(xiao)能的精(jing)度。

浦东的大街(jie)小巷(xiang)，数十輛(liang)智(zhi)能数据采(cai)集車(che)往(wang)复巡(xun)邏(luo)。上午(wu)10时许，綠(lv)林路一家蔬(shu)果(guo)店(dian)因違(wei)规占(zhan)道(dao)经营，被采集车自动識(shi)别並(bing)傳(chuan)回(hui)信息(xi)中心。中心审核(he)、下达處(chu)罰(fa)通知(zhi)，店主确认、线上繳(jiao)款(kuan)，“非(fei)现场執(zhi)法”全程用时不到10分(fen)鐘(zhong)，工(gong)作人員(yuan)与执法对象無(wu)需见面。

“非现场执法”的落地，得(de)益(yi)于浦东“一网統(tong)管”的全方位赋能。

300万个物(wu)联感知设備(bei)，实时監(jian)測(ce)，瞬时反(fan)饋(kui)；150项城(cheng)市運(yun)行体征(zheng)数据，有序(xu)分類(lei)，精准服务……已经叠(die)代到4.0版(ban)本(ben)的浦东“智慧(hui)大腦(nao)”，一屏观全域，一网管全城，为城市治理效能的提(ti)升提供(gong)了“浦东樣(yang)本”。

一座(zuo)美(mei)术館(guan)，定格人民城市的温度。

陆家嘴探(tan)向黄浦江魚(yu)嘴部分的“C位”，靜(jing)置(zhi)着一座不过四層(ceng)高的“白(bai)盒(he)子”——浦东美术馆。聳(song)峙的东方明珠(zhu)塔、上海中心大厦，都成了它(ta)的背(bei)景(jing)板(ban)。

“黄浦江畔‘1排1座’的寶(bao)地”，用来建商务楼宇，年收益最(zui)少10亿元。而浦东，選(xuan)擇(ze)了舍(she)棄(qi)，投资了13亿元，建设了这座世界一流的美术馆。文化味(wei)，让陆家嘴金融城又平添了魅(mei)力。如(ru)今，观众花(hua)100多元就可以欣(xin)賞(shang)薈(hui)萃(cui)于此(ci)的全球(qiu)美术作品。美术馆厚(hou)厚的留(liu)言(yan)簿(bu)里，有观众寫(xie)道：“这里就是陆家嘴的一行詩(shi)，感謝(xie)保留这份诗意的人。”

践行“人民城市”理念(nian)，浦东“把最好的资源留給(gei)人民”。

“財(cai)力有一分增长，民生就有一分改善(shan)”。高品质生活正向“两舊(jiu)一村(cun)”延(yan)伸(shen)。去年以来，針(zhen)对“城中村”形态点位，浦东已啟(qi)动拔点25个、5926戶(hu)，完(wan)成提升治理13个、5209户。今年，浦东又分类启动“两旧一村”改造项目超(chao)500个，涉及政府性资金投资约300亿元。

“引领之路”再(zai)奋步，上海市委(wei)常(chang)委、浦东新区区委书记朱(zhu)芝(zhi)松(song)这样描(miao)述(shu)浦东干部的狀(zhuang)态：“聚精会神(shen)拼(pin)经济，攻(gong)堅(jian)克(ke)难闖(chuang)改革，守(shou)牢(lao)底(di)线保民生，主动擔(dan)當(dang)敢(gan)作为，抓(zhua)住(zhu)机遇(yu)、乘(cheng)势而上，以更高水平改革开放牵引高质量发展、高品质生活、高效能治理。”

今年，浦东将地区生产总值(zhi)增速目标定为7%左(zuo)右(you)，高于上海市目标1—2个百分点。一季(ji)度，浦东经济穩(wen)步复蘇(su)，完成固(gu)定资产投资同比(bi)增长33.1%，社会消(xiao)費(fei)品零(ling)售(shou)总额增长14.5%，战略性新兴产业产值增长9%。（本报记者 谢衛(wei)群(qun) 楊(yang) 旭(xu) 张帥(shuai)禎(zhen)）

大江东註(zhu)，浪(lang)重(zhong)重，势如虹(hong)。

（本报记者方敏(min)參(can)与采写）

（相关报道见第七(qi)版）

《 人民日报 》（ 2023年06月16日 第 01 版）

責(ze)編(bian)：张靖(jing)雯(wen)返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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