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youqudetianchongfangshikeyitishengyonghuduiyishudezhuiqiu，jifayonghuneizaidehuihuaqianneng。fudidajiankaichuangshijia，hezonglianhengchuanchengwanshidenglujiemianzengjiaanquantishixinxikongjiankaiguan，morencaozuo，donghuaqiangduhezhendongqiangdutiaozhengdengquanshichuhanzhengbadelishidiangu，gongshouboyizhijianzhanxianchaoqiangzhishang，keqizishaonaodeluojizhanshubipin，nihaizaidengshenme？2023行(xing)業(ye)政(zheng)策(ce)預(yu)測(ce)：版(ban)號(hao)、管(guan)理(li)與(yu)風(feng)向(xiang)

2022年(nian)12月(yue)28日(ri)，遊(you)戲(xi)业界(jie)等(deng)來(lai)了(le)壹(yi)個(ge)好(hao)消(xiao)息(xi)：國(guo)家(jia)新(xin)聞(wen)出(chu)版署(shu)公(gong)布(bu)了2022年最(zui)後(hou)一批(pi)游戏審(shen)批信(xin)息，共(gong)有(you)84款(kuan)国產(chan)游戏与44款進(jin)口(kou)游戏獲(huo)得(de)版号。

從(cong)国产版号數(shu)量(liang)来看(kan)，12月是(shi)2022年發(fa)放(fang)版号数量最多(duo)的(de)一个月。进口版号的发放更(geng)是難(nan)能(neng)可(ke)貴(gui)。對(dui)於(yu)寒(han)冬(dong)中(zhong)的游戏人(ren)而(er)言(yan)，這(zhe)是一份(fen)讓(rang)人感(gan)到(dao)溫(wen)暖(nuan)的禮(li)物(wu)。

人們(men)对版号的重(zhong)視(shi)反(fan)映(ying)出对行业的關(guan)註(zhu)。實(shi)際(ji)上(shang)，版号的发放是行业政策的具(ju)象(xiang)顯(xian)示(shi)。我(wo)们嘗(chang)試(shi)在(zai)这篇(pian)文(wen)章(zhang)中以(yi)公開(kai)信息為(wei)基(ji)礎(chu)，分(fen)析(xi)及(ji)预估(gu)2023行业政策走(zou)向的相(xiang)关內(nei)容(rong)。當(dang)然(ran)，预测未(wei)来相当有风險(xian)，因(yin)此(ci)我们也(ye)會(hui)列(lie)明(ming)我们的分析方(fang)法(fa)和(he)判(pan)斷(duan)原(yuan)則(ze)。

版号

12月的版号发放的時(shi)間(jian)點(dian)相比(bi)以往(wang)要(yao)晚(wan)。自(zi)2022年4月版号恢(hui)復(fu)发放以来，每(mei)次(ci)发放的时间点大(da)多在当月上旬(xun)。但(dan)受(shou)疫(yi)情(qing)等因素(su)影(ying)響(xiang)，版号发放时间不(bu)断延(yan)后，12月版号发放的时间是在月末(mo)。

考(kao)慮(lv)到1月的元(yuan)旦(dan)、春(chun)節(jie)等法定(ding)假(jia)期(qi)安(an)排(pai)，留(liu)給(gei)1月版号审批的时间十(shi)分緊(jin)張(zhang)。根(gen)據(ju)以往的情況(kuang)来看，版号的发放受到諸(zhu)多因素影响——包(bao)括(kuo)但不限(xian)于疫情、由(you)疫情帶(dai)来的居(ju)家辦(ban)公、节假日等情况。換(huan)言之(zhi)，即(ji)使(shi)2023年第(di)一季(ji)度(du)沒(mei)有发放版号，其(qi)原因也很(hen)可能与政策無(wu)关。因此，我们不必(bi)將(jiang)其视作(zuo)一个負(fu)面(mian)信号。当然，如(ru)果(guo)能在第一季度内发放一个批次的版号，絕(jue)对應(ying)当看作是一个非(fei)常(chang)積(ji)極(ji)的信号。

2022年发放的版号總(zong)量为512个，相較(jiao)于2020年的1405个、2021年的755个，数量逐(zhu)年遞(di)減(jian)。不過(guo)，自2022年4月版号恢复发放以来，由4月的45个到12月的84个，除(chu)去(qu)受疫情影响的时间段(duan)，版号的发放頻(pin)率(lv)逐步(bu)趨(qu)于穩(wen)定，发放数量整(zheng)體(ti)也呈(cheng)現(xian)递增(zeng)趋勢(shi)。考虑到2023年疫情对人们工(gong)作生(sheng)活(huo)的影响可能会进一步降(jiang)低(di)，各(ge)行各业都(dou)开始(shi)了全(quan)面的經(jing)濟(ji)恢复，2023年的版号预計(ji)会逐漸(jian)恢复平(ping)稳发放狀(zhuang)態(tai)。

2022年国产游戏版号发放情况，总体呈递增趋势

自4月以来，2022年年内总共发布了7次版号审批信息，每一批次通(tong)过审核(he)的游戏，平均(jun)数量向下(xia)取(qu)整后是73个。基于这些(xie)数字(zi)分析，在外(wai)界没有重大影响的前(qian)提(ti)下，考虑到第一季度受春节假期等因素影响的情况，总体而言，2023年发放的版号总数也許(xu)将会与2022年基本(ben)持(chi)平，或(huo)者(zhe)略(lve)有增長(chang)。

需(xu)要注意(yi)的是，与国产游戏版号相比，进口游戏版号发放的数量和频次在2017年后呈现逐年下降的趋势。2018年至(zhi)2022年，每年通过审核的进口游戏数量分別(bie)为50、180、97、76、44。与此同(tong)时，审批結(jie)果发布的频率也在降低：2021年共发布了兩(liang)批进口游戏版号（2月、6月），2022年只(zhi)发布了一批（12月）。基于以上情况判断，2023年进口游戏版号发布情况大概(gai)率会与2022年相似(si)。此外，在进口游戏的审批过程(cheng)中，代(dai)理公司(si)必須(xu)同海(hai)外游戏开发團(tuan)隊(dui)就(jiu)合(he)規(gui)要求(qiu)进行多次協(xie)調(tiao)修(xiu)改(gai)，考虑到时间成(cheng)本和溝(gou)通成本，在当前形(xing)势下，簽(qian)約(yue)进口游戏仍(reng)要做(zuo)好足(zu)夠(gou)的準(zhun)備(bei)。

近(jin)15年来进口游戏版号发放数量趋势

自2018年以来，版号发放的状况牽(qian)動(dong)著(zhu)(zhe)游戏行业从业者们的注意力(li)。但实际上，作为最直(zhi)觀(guan)的政策指(zhi)標(biao)之一，版号发放状况的内在邏(luo)輯(ji)取決(jue)于主(zhu)管部(bu)門(men)的指導(dao)思(si)想(xiang)。为了更清(qing)晰(xi)地(di)分析2023年的行业走向，我们尝试回(hui)顧(gu)过往与行业有关的重要政策与指标性(xing)事(shi)件(jian)，尋(xun)找(zhao)其中的内在逻辑与指示。

監(jian)管更叠(die)与政策风向

目(mu)前，负責(ze)发放版号的部门是国家新闻出版署——近20年来，这一部门经歷(li)了不少(shao)发展(zhan)与變(bian)遷(qian)。为进一步推(tui)动文化(hua)体制(zhi)改革(ge)，原先(xian)的国家新闻出版总署在2013年与国家廣(guang)播(bo)電(dian)影电视总局(ju)整合，組(zu)建(jian)了国家新闻出版广电总局，负责监督(du)管理出版物、广播影视节目的内容和質(zhi)量以及进行著作權(quan)管理。

2018年，国家新闻出版广电总局的職(zhi)责再(zai)次拆(chai)分，原先的新闻出版职责、电影管理职责等劃(hua)入(ru)中央(yang)宣(xuan)傳(chuan)部管理。根据2018年国務(wu)院(yuan)下发的《国务院关于機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)的通知(zhi) （2018年）》，国家新闻出版署在中宣部加(jia)掛(gua)牌(pai)子(zi)，由中宣部承(cheng)擔(dan)相关职责。幾(ji)经变革后，目前的国家新闻出版署已(yi)无实质机构，游戏行业指导规划由中宣部负责。

自2018年以来，中宣部出版局領(ling)导曾(zeng)多次就游戏管理工作发表(biao)講(jiang)話(hua)。2018年12月，中宣部出版局领导出席(xi)中国游戏产业年会並(bing)发表致(zhi)辭(ci)，要求游戏行业能够更好地担负文化使命(ming)、履(lv)行社(she)会责任(ren)。2019年4月，在全国游戏管理工作專(zhuan)題(ti)会議(yi)上提出“管得住(zhu)是硬(ying)道(dao)理，发展是真(zhen)本事”。在2019年、2020年中国游戏产业年会致辞中，“做好防(fang)沈(chen)迷(mi)工作、嚴(yan)把(ba)内容关口、严格(ge)遵(zun)规守(shou)据”等要求被(bei)屢(lv)屡提及。从这些致辞与讲话中可以看出，中宣部对游戏行业的主要工作重心(xin)是在监管与把控(kong)上。

在此基础上，中国音(yin)像(xiang)与数字出版协会游戏出版工作委(wei)員(yuan)会（簡(jian)稱(cheng)“游戏工委”）作为全国性行业社会组織(zhi)，是行业主管部门与中国游戏产业密(mi)切(qie)聯(lian)系(xi)的橋(qiao)梁(liang)和紐(niu)带，在管理政策实施(shi)与行业内部自律(lv)方面提供(gong)了诸多指导性意見(jian)。与此同时，游戏工委倡(chang)导的行业规範(fan)也有可能成为监管政策的一部分，如2016年音数协印(yin)发的《移(yi)动游戏内容规范（2016年版）》，后来成为游戏审批过程中的重要标准。

防沉迷政策的施行也是一个较为典(dian)型(xing)的例(li)子：2021年8月，国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理切实防止(zhi)未成年人沉迷網(wang)絡(luo)游戏的通知》，通知要求严格限制向未成年人提供网络游戏服(fu)务的时间。同年9月，游戏工委以及相关游戏企(qi)业在国家主管部门指导下，共同发起(qi)《网络游戏行业防沉迷自律公约》。《自律公约》中除了明確(que)要求做好各項(xiang)防沉迷工作以外，同时寫(xie)入了落(luo)实实名(ming)認(ren)證(zheng)、抵(di)制不良(liang)内容、建立(li)健(jian)全游戏運(yun)營(ying)平臺(tai)等條(tiao)款。

游戏工委牵頭(tou)发布网络游戏行业防沉迷自律公约

《自律公约》公布后，“最严防沉迷”政策迅(xun)速(su)落实：游戏企业及时上線(xian)了新的防沉迷系統(tong)，同时借(jie)助(zhu)人臉(lian)識(shi)别等技(ji)術(shu)輔(fu)助驗(yan)证帳(zhang)号的实名认证身(shen)份是否(fou)准确，并对夜(ye)间长时间在线的疑(yi)似未成年人帐号进行二(er)次檢(jian)验等。

值(zhi)得注意的是，在防沉迷政策以外，《自律公约》中的另(ling)一些条款也已经得到了落实。例如《自律公约》第4条中规定，游戏电商(shang)平台不得以任何(he)形式(shi)向未成年人提供帐号租(zu)賃(lin)交(jiao)易(yi)服务。2021年9月，多家主流(liu)第三(san)方游戏交易平台发布聲(sheng)明，称已采(cai)取严格措(cuo)施禁(jin)止未成年人用(yong)戶(hu)參(can)与平台上的任何交易。同时，未成年人的充(chong)值行为也受到了严格限制，截(jie)至2022年1月，騰(teng)訊(xun)旗(qi)下的游戏中每天(tian)约有1.1萬(wan)个帐号觸(chu)发支(zhi)付(fu)環(huan)节的人脸识别，其中72%的帐号被攔(lan)截了充值行为。

因此，《自律公约》其他(ta)条款中提到的内容也许可以成为从业者们后續(xu)关注的焦(jiao)点。

值得关注的指标性事件

其一，游戏工委《自律公约》《游戏適(shi)齡(ling)提示》相关规范条款的落实。

除了已经落实的防沉迷等政策之外，游戏工委发起的《自律公约》中仍有一些尚(shang)未推出管理細(xi)则的倡议，例如抵制“拜(bai)金(jin)主義(yi)”“耽(dan)美(mei)”“娘(niang)炮(pao)”文化，以及改善(shan)誘(you)导玩(wan)家沉迷、引(yin)导玩家消費(fei)的规则与玩法设计，等等。2022年，网络上出现过一部分将獸(shou)耳(er)、兽尾(wei)等元素视为“不良导向”、建议弱(ruo)化此類(lei)设计的声音。鑒(jian)于游戏工委的行业规范及指导性意见可能轉(zhuan)化为实际政策标准，因此这些内容，可以成为观察(cha)2023年标准调整、行业政策指标变化的重要参考。

其二，大型游戏行业会议上，主管部门领导出席的層(ceng)級(ji)和讲话。

主管部门相关领导出席游戏展会、游戏行业会议以及他们的致詞(ci)也是行业的重要风向标。一直以来，国内舉(ju)办的大型、重点游戏相关展会上，最高(gao)会有副(fu)部长级领导出席。2020年至2022年，出于疫情等原因，许多游戏展会延遲(chi)举办或转至线上，相关领导未能出席。

2023年2月，受疫情影响延期的2022年度中国游戏产业年会将在广州(zhou)举行，ChinaJoy等展会也有较大概率恢复线下举行。屆(jie)时，游戏行业从业者们可以从出席展会的领导层级中大概率判断出主管部门对行业整体的重视程度。而如上文分析的那(na)樣(yang)，这些会议上领导的讲话也不是單(dan)純(chun)的官(guan)面致辞，裏(li)面往往能体现出接(jie)下来一段时间内行业的管理思路(lu)。

其三，新的游戏扶(fu)持计划是否会出台。

游戏扶持计划对游戏行业发展有重要的推动作用。2004年，新闻出版总署曾发布《关于实施“中国民(min)族(zu)网络游戏出版工程”的通知》，致力于振(zhen)興(xing)中国民族游戏出版产业，增強(qiang)我国自主研(yan)发网络游戏在游戏市(shi)場(chang)上的競(jing)爭(zheng)力，对優(you)秀(xiu)民族网络游戏进行政策扶持。这项工程一直持续到2015年，总计選(xuan)出了214款自主研发的“民族网络游戏”。

2016年，广电总局正(zheng)式啟(qi)动了“原創(chuang)游戏精(jing)品(pin)出版工程”，旨(zhi)在4年内选出150款“原创精品游戏”。2017年，2016年度“中国原创游戏精品出版工程”擬(ni)入选作品做出了公示，名单中共有30款游戏。2018年，2017年度拟入选作品公示名单中，29款游戏入选。

我们可以将游戏扶持计划视为一種(zhong)积极的态度。2023年，如果有新的游戏扶持计划出台，或许预示着游戏行业指导政策由监管把控向扶持发展的方向有所(suo)转变。

2016年度“中国原创游戏精品出版工程”入选作品展示

结語(yu)

整体而言，我们对2023年游戏行业相关政策寄(ji)予(yu)平稳发展的期待(dai)。在疫情对人们的影响预计会逐渐降低、各行各业开始全面恢复的前提下，期待短(duan)时间内游戏产业政策发生顛(dian)覆(fu)性变化還(hai)为时尚早(zao)，版号发放、规范落实、展会举办、扶持计划等方向逐渐走上常态化正軌(gui)也许是2023年值得关注的指标。

今(jin)天下午(wu)，游戏工委发布通知，2022年度游戏产业年会将在今年2月12日至14日举行。我们期待这次会议能成为2023年游戏行业一个良好的开端(duan)。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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