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省(sheng)政府(fu)新(xin)聞(wen)辦(ban)舉(ju)行(xing)“民营经济高质量发展”第(di)二(er)場(chang)主(zhu)題(ti)发布(bu)會(hui)

助力民营经济高质量发展 四川打出“1+2”政策“组合拳”

7月(yue)6日(ri)，省政府新闻办在(zai)成(cheng)都(dou)举行“民营经济高质量发展”系(xi)列(lie)主题新闻发布会第二场发布，圍(wei)繞(rao)“提(ti)升(sheng)環(huan)境(jing)促(cu)发展”主题，省市(shi)场監(jian)管(guan)局(ju)總(zong)经济師(shi)董(dong)若(ruo)潔(jie)，经济和(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳(ting)二級(ji)巡(xun)視(shi)員(yuan)李(li)文(wen)莉(li)，省稅(shui)務(wu)局新闻发言(yan)人(ren)、总经济师白(bai)冰(bing)，人行成都分(fen)行副(fu)行長(chang)黃(huang)全(quan)祥(xiang)，川商(shang)总会黨(dang)委(wei)副書(shu)記(ji)、執(zhi)行秘(mi)书长唐(tang)俊(jun)等(deng)，介(jie)紹(shao)了(le)我(wo)省印(yin)发的(de)促進(jin)民营经济发展“1+2”政策有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)。

近(jin)日，省委办公(gong)厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行動(dong)方(fang)案(an)》，以(yi)及(ji)促进民营企(qi)業(ye)、個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)发展的若幹(gan)措(cuo)施(shi)，從(cong)政府和市场主体兩(liang)个維(wei)度(du)进行“1+2”政策体系設(she)計(ji)，為(wei)廣(guang)大(da)民营企业和个体工商户紓(shu)困(kun)解(jie)難(nan)。

“1+2”五(wu)个專(zhuan)項(xiang)行动10项措施

助力民营经济高质量发展

董若洁介绍，“1”即(ji)壹(yi)个《四川省民营经济发展环境提升行动方案》，主要(yao)包(bao)含(han)5个专项行动：

政策清(qing)理(li)完(wan)善(shan)方面(mian)，通(tong)過(guo)運(yun)用(yong)政策明(ming)白卡(ka)、惠(hui)企政策计算(suan)器(qi)等措施，讓(rang)民营企业和个体工商户更(geng)方便(bian)、更快(kuai)捷(jie)、更全面地(di)知(zhi)曉(xiao)政策、獲(huo)取(qu)政策、用好(hao)政策。

融(rong)資(zi)难题破(po)解方面，通过信用增(zeng)信的方式(shi)，让民营企业更容(rong)易(yi)获取金(jin)融支(zhi)持(chi)，實(shi)現(xian)無(wu)抵(di)押(ya)貸(dai)款(kuan)，幫(bang)助大家(jia)拓(tuo)展融资渠(qu)道(dao)、降(jiang)低(di)融资成本(ben)、緩(huan)解资金壓(ya)力。

拖(tuo)欠(qian)賬(zhang)款清理行动方面，通过省市縣(xian)三(san)级聯(lian)动，加(jia)快拖欠账款的核(he)实、清償(chang)，對(dui)拖欠金額(e)大、欠款周(zhou)期(qi)长的实行省级督(du)办，加強(qiang)政府投(tou)资项目(mu)资金來(lai)源(yuan)審(shen)查(zha)，嚴(yan)禁(jin)墊(dian)资修(xiu)建(jian)，防(fang)止(zhi)出现“邊(bian)清边欠”。

资源要素(su)保(bao)障(zhang)方面，加快解決(jue)土(tu)地遺(yi)留(liu)問(wen)题，積(ji)極(ji)推(tui)动不(bu)动產(chan)權(quan)證(zheng)办理。加大高峰(feng)時(shi)段(duan)用電(dian)、用氣(qi)保供(gong)力度，保障正(zheng)常(chang)生(sheng)产经营需(xu)要。

政务服(fu)务效(xiao)能(neng)提升方面，大力营造(zao)國(guo)企民企公平(ping)競(jing)爭(zheng)的市场环境，进一步(bu)提升政务服务的质量和效率(lv)。推行包容审慎(shen)监管，統(tong)籌(chou)開(kai)展“綜(zong)合查一次(ci)”联合执法(fa)，縮(suo)減(jian)入(ru)企檢(jian)查次數(shu)，最(zui)大限(xian)度地减少(shao)对民营企业正常生产经营活(huo)动的干擾(rao)。

“2”即《关於(yu)促进民营企业发展壯(zhuang)大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》两个政策措施，主要著(zhe)眼(yan)于激(ji)发民营企业和个体工商户內(nei)生动力，通过“真(zhen)金白銀(yin)”的政策支持帮助他(ta)們(men)解难题、增信心(xin)、謀(mou)发展，具(ju)体包括(kuo)5个方面10项措施。

以鼓(gu)勵(li)創(chuang)新为例(li)，四川將(jiang)对民营企业牽(qian)頭(tou)承(cheng)擔(dan)国家科(ke)技(ji)重(zhong)大专项、研(yan)发投入增量、基(ji)礎(chu)研究(jiu)投入等在现有的基础上(shang)提高補(bu)助標(biao)準(zhun)，对民营企业首(shou)臺(tai)套(tao)产品(pin)加大支持力度。

在支持融资方面，将小(xiao)微(wei)企业、“三農(nong)”主体平均(jun)担保費(fei)率降至(zhi)1%以下(xia)，推广“税电指(zhi)数贷”等特(te)色(se)信贷产品。

在降低成本方面，对不裁(cai)员、少裁员的參(can)保企业可(ke)申(shen)請(qing)失(shi)业保險(xian)返(fan)還(hai)。推动具備(bei)條(tiao)件(jian)的用气企业“轉(zhuan)供”改(gai)“直(zhi)供”，降低小微企业电力接(jie)入成本，对符(fu)合条件的民营企业工业项目降低土地出让底(di)價(jia)。

在公平竞争方面，建立(li)完善招(zhao)标文件負(fu)面清單(dan)，防止设置(zhi)不合理門(men)檻(kan)条件。認(ren)可民营建築(zhu)企业以联合体方式承接的工程(cheng)业績(ji)。提高民营中(zhong)小企业政府采(cai)購(gou)合同(tong)的預(yu)付(fu)款比(bi)例。

在市场拓展方面，鼓励支持民营企业“走(zou)出去(qu)”参與(yu)国際(ji)市场拓展，对展位(wei)费用、人员费用給(gei)予(yu)补貼(tie)。

促进个体工商户发展

主要包含6个方面22项具体措施

从此(ci)次出台的《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》来說(shuo)，主要包含6个方面的22项具体措施，将从優(you)化准入准营环境、保護(hu)合法权益(yi)、降低经营成本、鼓励引(yin)導(dao)自(zi)主创业、拓展发展空(kong)間(jian)、加强服务支撐(cheng)等方面促进个体工商户发展。

一是(shi)优化准入准营环境。为个体工商户登(deng)记註(zhu)冊(ce)、變(bian)更登记、办理歇(xie)业等提供更为优质便捷的服务。

二是保护合法权益。保障个体工商户公平地参与市场竞争，不得(de)違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)在资质許(xu)可、项目申報(bao)、政府采购等方面歧(qi)视个体工商户，加大对个体工商户商标、专利(li)、商业秘密(mi)等保护力度，积极推行包容审慎监管，引导个体工商户遵(zun)规守(shou)法。

三是降低经营成本。落(luo)实“六(liu)税两费”减免(mian)政策，推动减免检驗(yan)检測(ce)、網(wang)絡(luo)使(shi)用、金融服务等费用，为个体工商户靈(ling)活提供便利的经营场所(suo)，加大金融信贷支持力度，强化保险保障。

四是鼓励引导自主创业。提供更加良(liang)好的就(jiu)业创业环境，为从事(shi)个体经营的高校(xiao)畢(bi)业生、殘(can)疾(ji)人、退(tui)役(yi)軍(jun)人等提供多(duo)渠道政策支持。

五是拓展发展空间。开展个体工商户分型(xing)分類(lei)培(pei)育(yu)，建立“名(ming)特优新”名錄(lu)庫(ku)，鼓励和支持線(xian)上经营，引导个体工商户转型升级为企业。

六是加强服务支撑。提供簡(jian)易便捷的年(nian)报服务，充(chong)分发揮(hui)行业協(xie)会商会等社(she)会组織(zhi)作(zuo)用，帮助个体工商户解决困难问题。为个体工商户维权救(jiu)济提供法律(lv)咨(zi)詢(xun)、調(tiao)解仲(zhong)裁等法律服务。

系统、精(jing)准、创新

三大特點(dian)着眼于更好发挥政府作用

此次印发的《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》“1+2”政策体系，还呈(cheng)现三个方面的特点：

首先(xian)是系统性(xing)，将民营经济发展环境提升行动方案与惠企助企政策分开制(zhi)訂(ding)，增强了政策的系统性和协同性。《行动方案》主要着眼于更好发挥政府作用，打破制約(yue)发展环境的关鍵(jian)癥(zheng)結(jie)，进一步提高政府的服务质效。两个配(pei)套的政策主要着眼于激发民营企业和个体工商户内生动力，通过“真金白银”的政策支持帮助他们解难题、增信心、谋发展。

其(qi)次是精准性，截(jie)至6月底，我省市场主体为870.62萬(wan)户，其中民营市场主体847.39万户、占(zhan)97.33%。民营市场主体中，民营企业232.53万户、占27.44%，个体工商户604.15万户、占71.3%。民营企业和个体工商户数量都較(jiao)为龐(pang)大，面臨(lin)的困难和问题，需要的政策需求(qiu)，都有很(hen)大的差(cha)異(yi)，所以分別(bie)針(zhen)对不同的主体出台政策措施，能夠(gou)更好地滿(man)足(zu)不同的需求，实现精准滴(di)灌(guan)。

最後(hou)是创新性。“1+2”政策体系充分借(jie)鑒(jian)了省外(wai)的经验做(zuo)法，又(you)结合我省的实际，力求做到(dao)务实管用。比如(ru)，建立融资征(zheng)信的“白名单”制度，依(yi)法推动納(na)税、社保、公积金、不动产等信息与金融機(ji)構(gou)共(gong)享(xiang)，提升信用贷款的可得性和便捷性。

華(hua)西(xi)都市报-封(feng)面新闻记者(zhe) 朱(zhu)寧(ning)返回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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