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问准答实见真章！信阳市人大常委会安全生产专题询问有担当

河(he)南(nan)日(ri)報(bao)客(ke)戶(hu)端(duan)記(ji)者(zhe) 胡(hu)巨(ju)成(cheng) 通(tong)訊(xun)員(yuan) 甕(weng)彥(彥)君(jun)

6月(yue)29日上(shang)午(wu)，百(bai)花(hua)之(zhi)聲(sheng)信阳市人大常委会会議(yi)廳(ting)座(zuo)無(wu)虛(xu)席(xi)，莊(zhuang)嚴(yan)的(de)國(guo)徽(hui)下(xia)，現(xian)場(chang)壹(yi)问一答，擲(zhi)地(di)有声。緊(jin)鄰(lin)会议厅的人民(min)议事(shi)厅內(nei)，市人大有關(guan)专門(men)委员会委员、常委会機(ji)关全體(ti)幹(gan)部(bu)、10位(wei)旁(pang)聽(ting)会议的公(gong)民和(he)大學(xue)生通過(guo)視(shi)頻(pin)直(zhi)播(bo)同(tong)步(bu)觀(guan)看(kan)。這(zhe)是(shi)信阳市六(liu)屆(jie)人大常委会第(di)三(san)次(ci)会议開(kai)展(zhan)安全生产专题询问的场景(jing)。

询问是憲(xian)法(fa)和法律(lv)賦(fu)予(yu)人大的一項(xiang)重(zhong)要(yao)監(jian)督(du)職(zhi)權(quan)。此(ci)次专题询问是繼(ji)去(qu)年(nian)6月28日市五(wu)届人大常委会第四(si)十(shi)二(er)次会议期(qi)間(jian)开展安全生产专题询问之後(hou)，又(you)一场聚(ju)焦(jiao)安全生产的监督大考(kao)。

△ 安全生产专题询问会现场 楊(yang)輝(hui)攝(she)

问前(qian)功(gong)課(ke)做(zuo)得(de)足(zu)

专题询问能(neng)否(fou)问得实，问得准，问前做足功课尤(you)為(wei)重要。

今(jin)年5月中(zhong)旬(xun)至(zhi)6月上旬，市人大常委会組(zu)成11個(ge)執(zhi)法檢(jian)查(zha)组，對(dui)全市八(ba)縣(xian)三區(qu)貫(guan)徹(che)实施(shi)《中華(hua)人民共(gong)和国安全生产法》《河南省(sheng)安全生产條(tiao)例(li)》《信阳市人大常委会关於(yu)加(jia)強(qiang)安全行(xing)为規(gui)範(fan)的決(jue)定(ding)》情(qing)況(kuang)進(jin)行了(le)实地检查。

此次执法检查結(jie)合(he)2023年安全生产工(gong)作(zuo)重點(dian)，聚焦事故(gu)多(duo)發(fa)易(yi)发行業(ye)領(ling)域(yu)，紧扣(kou)法律法规重点内容(rong)，確(que)定8家(jia)市直責(ze)任(ren)單(dan)位和7个行业领域作为检查重点，逐(zhu)一制(zhi)定检查项目(mu)清(qing)单，列(lie)出(chu)具(ju)体检查项目84项。

各(ge)检查组深(shen)入(ru)建(jian)築(zhu)工地、工貿(mao)企(qi)业、涉(she)危(wei)化(hua)品(pin)企业、人员密(mi)集(ji)场所(suo)等(deng)安全生产重点场所、經(jing)營(ying)单位，对照(zhao)检查项目清单，采(cai)取(qu)单位自(zi)查、隨(sui)机抽(chou)查、暗(an)訪(fang)暗查、查看臺(tai)賬(zhang)、现场询问、观摩(mo)演(yan)練(lian)等方(fang)式(shi)，共检查重点行业领域单位102家，市、县（区）重点监管(guan)单位107家，召(zhao)开各县（区）和安全生产重点监管部门參(can)加的专题座談(tan)会11次，发现具体问题468条，收(shou)集意(yi)见建议48条。

执法检查组逐单位制定出詳(xiang)細(xi)的问题清单，及(ji)時(shi)向(xiang)各县（区）反(fan)饋(kui)，並(bing)將(jiang)执法检查报告(gao)提(ti)交(jiao)市六届人大常委会第三次会议審(shen)议。同时，在(zai)全面(mian)梳(shu)理(li)执法检查发现问题的基(ji)礎(chu)上，确定了15个询问问题和市教(jiao)体局(ju)、市住(zhu)建局、市城(cheng)市管理局、市交通運(yun)輸(shu)局、市水(shui)利(li)局、市消(xiao)防(fang)救(jiu)援(yuan)支(zhi)隊(dui)6家被(bei)询问单位。

一问一答见真章

一邊(bian)是“考官(guan)”，为全市安全大局而(er)问、为913萬(wan)老(lao)区人民而问的市人大常委会委员。

一边是“考生”，肩(jian)負(fu)安全生产政(zheng)治(zhi)责任、法律责任的市直有关单位领導(dao)班(ban)子(zi)成员。

“請(qing)问市教体局是如(ru)何(he)落(luo)实‘全市安全日’校(xiao)園(yuan)安全應(ying)急(ji)演练的？”市人大常委会委员王(wang)軍(jun)的提问开门见山(shan)。

校园安全是群(qun)眾(zhong)关切(qie)、社(she)会关註(zhu)的焦点。

“我(wo)市现有各級(ji)各類(lei)学校3091所，在校生169.5万人，点多、面廣(guang)、線(xian)長(chang)，校园安全工作任務(wu)艱(jian)巨復(fu)雜(za)。市人大常委会《关于加强安全行为规范的决定》頒(ban)布(bu)实施后，市教体局以(yi)‘全市安全日’应急演练为抓(zhua)手(shou)，在全市教体系(xi)統(tong)开展制度(du)化、常態(tai)化应急演练，通过演练实现促(cu)風(feng)險(xian)排(pai)查、促隱(yin)患(huan)整(zheng)改(gai)、促技(ji)能提升(sheng)、促安全穩(wen)定。”市教体局负责人表(biao)示(shi)，今年以來(lai)，全市各级各类学校开展消防、防汛(xun)、防震(zhen)、反恐(kong)、一鍵(jian)式报警(jing)、搶(qiang)险救援、疏(shu)散(san)逃(tao)生演练14000余(yu)场次，在应急演练中发现的安全隐患建立(li)问题台账，实行清单化管理，做到(dao)清单交辦(ban)，掛(gua)號(hao)督办，及时回(hui)访，清零(ling)銷(xiao)号。

“每(mei)年汛期，雨(yu)水相(xiang)对集中时段(duan)，我市内河、涵(han)洞(dong)極(ji)易出现大量(liang)積(ji)水等安全隐患，直接(jie)威(wei)脅(xie)到广大人民群众的生命(ming)和財(cai)产安全，请问妳(ni)們(men)是如保(bao)障(zhang)汛期内河、涵洞的安全的？”当前正(zheng)值(zhi)汛期，市人大常委会委员王定清问出了广大市民的心(xin)声。

市城市管理局负责人從(cong)構(gou)建“点位、街(jie)道(dao)、轄(xia)区、市”四级管控(kong)责任体系，啟(qi)動(dong)实施“信阳市立交橋(qiao)雨水泵(beng)站(zhan)綜(zong)合改造(zao)工程(cheng)”，繪(hui)制“一涵洞一預(yu)案(an)”“一河一预案”等七(qi)个方面作出了详盡(jin)回答。

“请问市交通运输部门在道路(lu)危险貨(huo)物(wu)的运输管理方面做了哪(na)些(xie)监管工作？”市人大常委会委员余鵬(peng)飛(fei)的问题指(zhi)向道路运输执法领域。

“維(wei)護(hu)道路运输市场秩(zhi)序(xu)，保护依(yi)法经营者合法权益(yi)，消除(chu)道路运输安全隐患，解(jie)决好(hao)人民群众反映(ying)强烈(lie)的执法领域突(tu)出问题，是民心所盼(pan)，也(ye)是交通执法部门应尽之责。”市交通运输局负责人坦(tan)誠(cheng)回应，針(zhen)对危险品运输监管等问题，在严格(ge)从业資(zi)格證(zheng)发放(fang)的基础上，重点开展了推(tui)进问题隐患清零销号、“打(da)非(fei)治違(wei)”专项行动、持(chi)續(xu)推进服(fu)务型(xing)行政执法幾(ji)项工作，堅(jian)决守(shou)牢(lao)行业安全生产紅(hong)线底(di)线。

“请问市住建局采取哪些措(cuo)施应对高(gao)處(chu)墜(zhui)落事故？”

“请问市水利局如何做好监管水域的‘防溺(ni)亡(wang)’工作？”

“我市燃(ran)氣(qi)行业存(cun)在哪些安全隐患？”

……

6名(ming)市人大常委会委员问得真，问得准；6个相关单位答得诚，答得实。一问一答之间，彰(zhang)顯(xian)安全生产千(qian)鈞(jun)之重、人大代(dai)表为民担当。

每一輪(lun)询问结束(shu)后，市人大常委会组成人员对被询问单位应答情况现场进行滿(man)意度測(ce)評(ping)。

“我最(zui)满意的是市交通运输局的答复，圍(wei)繞(rao)紧盯(ding)‘人’‘路’‘車(che)’‘责’四个重点、筑牢四道防线，介(jie)紹(shao)了交通运输领域安全生产专项整治三年行动工作情况，反映出該(gai)局在安全生产工作事前预防、事中监督及应急处置(zhi)各環(huan)節(jie)形(xing)成比(bi)較(jiao)完(wan)備(bei)的工作机制。”列席此次会议的市人大监察(cha)和司(si)法委员会委员、光(guang)山县人民法院(yuan)一级法官饒(rao)懿(yi)說(shuo)。

整改贯穿(chuan)全过程

专题询问始(shi)于“问”,但(dan)不(bu)止(zhi)于“答”,关键在于“改”。

“此次专题询问对我们全面审视自身(shen)工作，補(bu)齊(qi)短(duan)板(ban)弱(ruo)项，加强民意溝(gou)通，提供(gong)了難(nan)得的机会。对各位委员提出的建议和反馈交办的问题，我们诚懇(ken)接受(shou)、照单全收，下一步将对照清单全力(li)以赴(fu)抓好整改，推动‘一法一条例一决定’落地落实。”市住建局有关负责人表示。

6月29日下午，市人大常委会作出《关于检查〈中华人民共和国安全生产法〉〈河南省安全生产条例〉〈信阳市人大常委会关于加强安全行为规范的决定〉贯彻实施情况的报告》的审议意见。意见要求(qiu)，健(jian)全協(xie)同高效(xiao)责任体系，进一步壓(ya)实“三个责任”；持续保持高压态勢(shi)，紮(zha)实开展安全生产隐患排查专项整治；强化保障支持，提升安全生产治理能力；加强宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)，提高“全市安全日”应急演练質(zhi)效。

“这次接受询问的6个市直责任单位，在全市安全生产工作中承(cheng)担著(zhe)重要政治责任和法律责任，千家万户的生命财产安全系于一身，必(bi)須(xu)要有更(geng)高的要求、更严的標(biao)准、更实的舉(ju)措，确保各自领域的安全生产工作万无一失(shi)。”市人大常委会主(zhu)要负责同誌(zhi)在常委会会议上强調(tiao)，“要以釘(ding)钉子精(jing)神(shen)做好执法检查和专题询问的‘后半(ban)篇(pian)’文(wen)章，对需(xu)要整改的问题进行梳理歸(gui)納(na)，提出办理意见建议，交由(you)市人民政府(fu)和有关责任单位研(yan)究(jiu)办理，在10月份(fen)的市人大常委会会议上，将听取对执法检查报告和审议意见办理情况的报告。”

安全生产只(zhi)有进行时，沒(mei)有完成时。下一步，市人大常委会将对审议意见办理和问题整改情况进行专题调研，开展“回頭(tou)看”，形成检查、审议、督办、问效的监督閉(bi)环。各县（区）人大常委会也将按(an)照市县（区）人大聯(lian)动、一体推进的要求，依法组織(zhi)开展安全生产执法检查和专题询问，以法治力量共同筑牢安全生产“防火(huo)墻(qiang)”，为全市高质量发展保駕(jia)护航(hang)。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看更多

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