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jinbikeyishengjichushi，keyikuodadianpumianji，haikeyigoumaiyixiedaoju，jileijinbifeichangzhongyao。hongdadexianjiezhong，wanjiakeyigexingpeiyangxianchongzuoqi，weifengqichengzuoqichuxianzaizhongweixianyoudemianqian。zhelimeitiandouyougezhongyouqudeduanshipinneironggeidajia，gengxinsudukuai；keyijishizhakanshuju，geiyonghudailailegengduodebianli。youxidehuafengshidonghuadeyanxu，meiyouweihegan。打(da)造(zao)“港(gang)城(cheng)融(rong)合(he)示(shi)範(fan)區(qu)”增(zeng)長(chang)極(ji)，濠(hao)江(jiang)区礐(礐)石(shi)街(jie)道(dao)力(li)推(tui)“百(bai)千(qian)萬(wan)工(gong)程(cheng)”落(luo)地(di)

仲(zhong)夏(xia)時(shi)節(jie)，汕(shan)頭(tou)市(shi)濠江区礐石街道中(zhong)村(cun)社(she)区荔(li)枝(zhi)果(guo)園(yuan)30多(duo)畝(mu)荔枝迎(ying)來(lai)豐(feng)收(shou)。“預(yu)計(ji)產(chan)量(liang)約(yue)3000斤(jin)，年(nian)收入(ru)预计有(you)3.6万元(yuan)。”果园負(fu)責(ze)人(ren)陳(chen)料(liao)哥(ge)欣(xin)喜(xi)地說(shuo)。就(jiu)在(zai)去(qu)年，果园所(suo)在地還(hai)是(shi)壹(yi)片(pian)荒(huang)廢(fei)的(de)野(ye)生(sheng)荔枝林(lin)，經(jing)過(guo)街道、社区的指(zhi)導(dao)，當(dang)地農(nong)戶(hu)聯(lian)手(shou)澄(cheng)海(hai)果农，科(ke)學(xue)種(zhong)植(zhi)荔枝，第(di)一季(ji)就收獲(huo)了(le)軟(ruan)糯(nuo)清(qing)甜(tian)的糯米(mi)糍(ci)荔枝。

小(xiao)小的荔枝，映(ying)“紅(hong)”了鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)路(lu)。除(chu)了中村荔枝，礐石街道持(chi)續(xu)推動(dong)棉(mian)花(hua)草(cao)莓(mei)、头村沈(chen)香(xiang)、红光(guang)楊(yang)桃(tao)等(deng)特(te)色(se)农产品(pin)产業(ye)發(fa)展(zhan)，並(bing)以(yi)产业化(hua)思(si)維(wei)謀(mou)劃(hua)农业发展，推动從(cong)“建(jian)設(she)美(mei)麗(li)乡村”向(xiang)“经營(ying)美丽乡村”轉(zhuan)型(xing)。

“‘百縣(xian)千鎮(zhen)万村高(gao)質(zhi)量发展工程’是一個(ge)千載(zai)難(nan)逢(feng)的发展機(ji)會(hui)，我(wo)們(men)要(yao)抓(zhua)住(zhu)契(qi)机，用(yong)发展的目(mu)標(biao)去解(jie)決(jue)乡村歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)，大(da)膽(dan)地幹(gan)，加(jia)快(kuai)地干，发展集(ji)體(ti)经濟(ji)。”礐石街道黨(dang)工委(wei)書(shu)記(ji)徐(xu)隆(long)耿(geng)在接(jie)受(shou)记者(zhe)采(cai)訪(fang)时表(biao)示，作(zuo)為(wei)党在基(ji)層(ceng)的“末(mo)梢(shao)細(xi)胞(bao)”，当前(qian)，礐石街道街居(ju)兩(liang)級(ji)全(quan)体干部(bu)牢(lao)牢抓住难得(de)的发展机遇(yu)，錨(mao)定(ding)高质量发展主(zhu)题，聚(ju)焦(jiao)“镇域(yu)经济、乡村产业、乡村建设、乡村治(zhi)理(li)、綠(lv)美生態(tai)”五(wu)大方(fang)面(mian)，紮(zha)實(shi)推進(jin)“百千万工程”在轄(xia)內(nei)落地結(jie)果，將(jiang)礐石打造成(cheng)濠江“港城融合示范区”的增长极。

圖(tu)为礐石街道南(nan)濱(bin)社区。 受访者供(gong)图

▎谋篇(pian)布(bu)局(ju) 清單(dan)化设置(zhi)任(ren)務(wu)

驅(qu)車(che)从礐石大橋(qiao)进入濠江区，首(shou)先(xian)抵(di)達(da)的就是礐石街道，這(zhe)是濠江区面積(ji)最(zui)大的街道，下(xia)辖17个社区。从地图上(shang)看(kan)，礐石街道呈(cheng)現(xian)出(chu)一條(tiao)狹(xia)长的帶(dai)狀(zhuang)格(ge)局，南面濠江，北(bei)臨(lin)汕头港，礐石大桥、海灣(wan)大桥、海湾隧(sui)道、虎(hu)头山(shan)隧道等貫(guan)連(lian)汕头南、北区重(zhong)要交(jiao)通(tong)要線(xian)皆(jie)在境(jing)内，交通十(shi)分(fen)便(bian)利(li)。

近(jin)年来，依(yi)托(tuo)政(zheng)府(fu)支(zhi)持和(he)便利交通，礐石街道辖内的南滨片区，从最初(chu)的一片灘(tan)塗(tu)溝(gou)壑(he)，蝶(die)變(bian)成一座(zuo)獨(du)具(ju)潮(chao)味(wei)的现代(dai)化滨海新(xin)城，吸(xi)引(yin)越(yue)来越多市民(min)入住、遊(you)客(ke)打卡(ka)。但(dan)徐隆耿直(zhi)言(yan)，目前礐石街道也(ye)面临发展不(bu)平(ping)衡(heng)的问题。

经济上，礐石街道既(ji)有人口(kou)上万、年集体经济收入超(chao)千万元的大型社区，也有人口千人以下、集体经济薄(bo)弱(ruo)的小社区;产业结構(gou)上，大多數(shu)社区集体收入主要来源(yuan)於(yu)土(tu)地資(zi)源出租(zu)，第三(san)产业发展較(jiao)为滯(zhi)後(hou);在城镇化水(shui)平上，除了新成立(li)的南滨社区外(wai)，其(qi)他(ta)社区城镇化发展程度(du)较低(di)，基礎(chu)设施(shi)配(pei)套(tao)较为薄弱。

如(ru)何(he)破(po)题区域发展不平衡?徐隆耿说，“百县千镇万村高质量发展工程”的实施，为礐石街道的发展带来了新的机遇。今(jin)年3月(yue)，礐石街道成立“百千万工程”指揮(hui)部，并充(chong)实骨(gu)干人員(yuan)到(dao)工作專(zhuan)班(ban)，第一时間(jian)谋划規(gui)划。

與(yu)此(ci)同(tong)时，徐隆耿带隊(dui)分赴(fu)基层、企(qi)业、項(xiang)目现場(chang)開(kai)展走(zou)访調(tiao)研(yan)10多场次(ci)，与老(lao)干部、部分规上重點(dian)企业负责人、人大代表、政協(xie)委员等多界(jie)代表面對(dui)面沟通交流(liu)，探(tan)討(tao)研究(jiu)形(xing)成街道高质量发展思路。礐石街道还分批(pi)組(zu)織(zhi)机關(guan)及(ji)社区干部赴珠(zhu)三角(jiao)的先进乡镇开展參(can)觀(guan)调研学習(xi)，力推干部进一步(bu)开闊(kuo)发展思路，提(ti)升(sheng)业务技(ji)能(neng)。

经过一段(duan)时间的探索(suo)，礐石街道制(zhi)定了贯徹(che)落实“百千万工程”的实施方案(an)，并在幫(bang)扶(fu)单位(wei)汕头市发展改(gai)革(ge)局、市交通運(yun)輸(shu)集團(tuan)有限(xian)公(gong)司(si)的建議(yi)指导下，进一步把(ba)準(zhun)工作方向，将“百千万工程”项目细化量化成5方面48项主要任务的清单，将各(ge)项任务层层分解到事(shi)到人到时到位，形成工作合力。

▎清算(suan)“家(jia)底(di)” 抓好(hao)工业产业

“三资”工作是农村的重点工作，徐隆耿剛(gang)就任街道党工委书记时，就著(zhe)手对“三资”进行(xing)清理，“只(zhi)有先理清陈年舊(jiu)賬(zhang)，厘(li)清掌(zhang)握(wo)‘家底’，才(cai)能夠(gou)为乡村振兴开好局、清好障(zhang)、鋪(pu)好路。”

在盤(pan)活(huo)“存(cun)量”上，街道下大力度开展清产核(he)资，理出一批閑(xian)置集体资产清单，并上“三资”平臺(tai)交易(yi)，通过“联審(shen)联批”等方式(shi)进一步優(you)化交易审批流程，力促(cu)闲置“包(bao)袱(fu)”变財(cai)富(fu)，近期(qi)已(yi)成功(gong)出租13宗(zong);在壯(zhuang)大“增量”上，街道对超长年限租賃(lin)合同进行核对清理，通过对不合理部分簽(qian)訂(ding)補(bu)充协议、解除無(wu)效(xiao)租用合同并重新上“三资”平台招(zhao)租等方式，力促资产再(zai)升值(zhi)，近期已完(wan)成资产整(zheng)改16宗，初步估(gu)算所涉(she)及的茂(mao)南、葛(ge)陈、棉花、磊(lei)口、红旗(qi)社区共(gong)增加集体收入年均(jun)近100万元。

此外，礐石街道在近期陸(lu)续完成金(jin)中南滨学校(xiao)项目用地、濠江北路(礐石段)建设工程涉及8个社区约350亩土地的征(zheng)收工作，以及棉花社区381亩高标准农田(tian)建设和磊口、棉花、松(song)山社区共565亩撂(liao)荒地整治，为高质量发展打好土地资源儲(chu)備(bei)。

徐隆耿告(gao)訴(su)记者，“家底”清算后，发展镇域经济也有了底氣(qi)。今年以来，礐石街道锚定镇域经济，堅(jian)持抓好工业产业。“工改工”项目也有新进展，目前60亩隆源“微(wei)改造”项目基本(ben)完成，预计今年9月投(tou)产，屆(jie)时将新增年产值1億(yi)元以上，增加稅(shui)收1500万元;濠江高新科創(chuang)产业园立项和招商(shang)工作有序(xu)铺开，力爭(zheng)年底啟(qi)动一期约10万平方米的建设。

同时，利用南滨新城区位优勢(shi)，礐石街道做(zuo)好做精(jing)周(zhou)邊(bian)社区的配套开发建设，谋划改造提升红光社区沿(yan)街15间商铺，发展集体物(wu)业经济，预计带动村集体经济年增收约100万元;加速(su)启用印(yin)象(xiang)桃裏(li)、海璇(xuan)明(ming)珠等商业配套，进一步提升片区商业氛(fen)圍(wei)、集聚人气，打造高品质綜(zong)合文(wen)旅(lv)商业圈(quan)。

▎多元发展 提升集体经济

根(gen)據(ju)礐石街道“百千万工程”实施方案，礐石街道制定了聚焦“镇域经济、乡村产业、乡村建设、乡村治理、绿美生态”五大方面的工作部署(shu)。乡村产业方面，据不完全統(tong)计，辖内珠浦(pu)、葛陈社区分別(bie)有1万、5000人从事建築(zhu)业，街道湧(yong)现出大量优秀(xiu)建筑企业家和全國(guo)知(zhi)名(ming)的大型建安(an)企业，徐隆耿認(ren)为，礐石街道要借(jie)助(zhu)“建筑之(zhi)乡”的优势，擦(ca)亮(liang)品牌(pai)。

一方面，利用本地建筑资源优势，突(tu)出抓好人居環(huan)境整治和农房(fang)管(guan)控(kong)、風(feng)貌(mao)提升等各项工作，开展立面整治，深(shen)化亂(luan)搭(da)乱建问题治理，推动城乡环境从干凈(jing)整潔(jie)向美丽宜(yi)居蝶变。另(ling)一方面，鼓(gu)勵(li)探索资源发包、物业出租、资产参股(gu)等多元化发展途(tu)徑(jing)，全力支持发展村集体经济。例(li)如，鼓励动员头村社区近40亩因(yin)位置条件(jian)制约出租困(kun)难的集体建设用地首先整合入区级园区;又(you)如，在葛陈社区农民公寓(yu)華(hua)园豪(hao)庭(ting)完工后，将通过引导社区以项目首层约4000平方米的商铺运营及物业整体打包的方式，助力集体经济年增收约100万元，并带动解决部分勞(lao)动力就业需(xu)求(qiu)。

记者获悉(xi)，葛陈华园豪庭还是濠江首个启动农民公寓建设的项目，目前主体建设已完成，预计今年十月份(fen)交房。徐隆耿说，项目建成后，对解决农村“一宅(zhai)一户”用地难问题起(qi)到积极作用，是实实在在的节约用地、美化环境的惠(hui)民舉(ju)措(cuo)。

此外，礐石街道也在同步抓緊(jin)乡村建设。三联路升级改造、红光灰(hui)砂(sha)片道路硬(ying)底化等一批农村交通基础设施项目正(zheng)在加快实施，建成后有助于打通村与村之间的“毛(mao)细血(xue)管”，推动村与村之间加強(qiang)联系(xi)。以礐石风景(jing)区整体改造升级为契机，规划的“山海一色·城乡融通”乡村振兴示范带也在加快建设中……一个个在建、待(dai)建的项目，徐隆耿都(dou)了然(ran)于胸(xiong)，他还給(gei)所有的社区算过一筆(bi)账，这些(xie)重点项目完工后，将会给社区带来多少(shao)的收入。

“只要有目标，大家就有干勁(jin)!”徐隆耿深知，濠江雖(sui)然地處(chu)中心(xin)城区，但本质上还是城乡接合部，許(xu)多历史遗留问题要用发展的眼(yan)光去解决，而(er)不是一股腦(nao)把所有的精力放(fang)在解决历史遗留问题上。“我们要通过发展，去覆(fu)蓋(gai)历史遗留问题，去解决历史遗留问题。”在采访中，他屢(lv)次提到发展的眼光和思路，在这位“一线施工队长”看来，“百千万工程”是乡村振兴的重要抓手，街居两级工作人员要把握利用好这一次的发展机会，大胆地想(xiang)、大胆地干、加快地干，才能真(zhen)正讓(rang)“百千万工程”各项工作落地落实，实现乡村振兴。

相(xiang)关鏈(lian)接：“百千万工程”濠江实踐(jian)③对話(hua)礐石街道党工委书记徐隆耿

南方+记者 余(yu)丹(dan)

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【作者】 余丹

【来源】 南方报业傳(chuan)媒(mei)集团南方+客户端(duan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更(geng)多

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