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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>幼(you)兒(er)園(yuan)“搶(qiang)娃(wa)”，教(jiao)師(shi)背(bei)上(shang)招(zhao)生(sheng)指(zhi)標(biao)

幼儿园“抢娃”，教师背上招生指标

幼儿數(shu)量(liang)的(de)減(jian)少(shao)會(hui)導(dao)致(zhi)壹(yi)批(pi)幼儿园“關(guan)停(ting)並(bing)轉(zhuan)”。在(zai)整(zheng)體(ti)供(gong)過(guo)於(yu)求(qiu)的背景(jing)下(xia)，競(jing)爭(zheng)將(jiang)持(chi)續(xu)加(jia)劇(ju)，無(wu)論(lun)是(shi)公(gong)辦(ban)园還(hai)是民(min)办园。

廣(guang)東(dong)，6月(yue)30日(ri)，傍(bang)晚(wan)6點(dian)27分(fen)。楊(yang)惠(hui)英(ying)剛(gang)刚平(ping)復(fu)好(hao)心(xin)情(qing)，準(zhun)備(bei)從(cong)她(ta)所(suo)在的民办幼儿园出(chu)發(fa)去(qu)做(zuo)家(jia)訪(fang)。12分鐘(zhong)前(qian)，她和(he)园裏(li)另(ling)外(wai)3位(wei)幼师被(bei)园長(chang)叫(jiao)到(dao)办公室(shi)，劈(pi)頭(tou)蓋(gai)臉(lian)地(di)挨(ai)了(le)一頓(dun)訓(xun)斥(chi)，还被扣(kou)了錢(qian)，理(li)由(you)是：沒(mei)有(you)完(wan)成(cheng)招生指标和92%的“定(ding)位率(lv)”。

今(jin)年(nian)幼儿园的招生季(ji)，她被“招新(xin)”和“留(liu)存(cun)”這(zhe)兩(liang)件(jian)事(shi)情搞(gao)得(de)苦(ku)不(bu)堪(kan)言(yan)。“招新”要(yao)求每(mei)位主(zhu)班(ban)老(lao)师每個(ge)月必(bi)須(xu)招两名(ming)新生；“留存”要求老师提(ti)前催(cui)繳(jiao)老生9月的部(bu)分學(xue)費(fei)，并把(ba)这部分学费折(zhe)算(suan)成比(bi)例(li)，取(qu)名為(wei)“定位率”。杨惠英的班里共(gong)有学生30名，按(an)照(zhao)幼儿园92%“定位率”的規(gui)定，她必须要在9月開(kai)学前，收(shou)齊(qi)至(zhi)少28名学生的部分学费。

为了这份(fen)工(gong)作(zuo)，杨惠英每天(tian)給(gei)老生家长撥(bo)打(da)十(shi)数个電(dian)話(hua)、不停地家访，遊(you)說(shuo)他(ta)們(men)把钱交(jiao)过來(lai)，还懇(ken)請(qing)親(qin)朋(peng)好友(you)、学生家长，幫(bang)她转发和宣(xuan)傳(chuan)，到處(chu)“撒(sa)網(wang)”，結(jie)果(guo)还是“新生招不来，老生留不住(zhu)。”

杨惠英所在的这所幼儿园，五(wu)年前，生源(yuan)充(chong)足(zu)，且(qie)因(yin)为價(jia)格(ge)合(he)理，教育(yu)質(zhi)量相(xiang)對(dui)較(jiao)好，在當(dang)地頗(po)有点名氣(qi)，每到招生第(di)一天，多(duo)得是提前排(pai)號(hao)報(bao)名的家长。而(er)現(xian)在，一切(qie)都(dou)改(gai)變(bian)了。

同(tong)樣(yang)的場(chang)景也(ye)在全(quan)國(guo)其(qi)他城(cheng)市(shi)的幼儿园上演(yan)。

6月24日，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)一座(zuo)下轄(xia)縣(xian)的四(si)所公办园招生工作结束(shu)。其中(zhong)一所公办幼儿园园长说，“往(wang)年每一所幼儿园都需(xu)要搖(yao)号。但(dan)是今年，有三(san)所幼儿园没招滿(man)，包(bao)括(kuo)以(yi)往摇号摇得非(fei)常(chang)熱(re)鬧(nao)的两所公办园。”

6月初(chu)，黑(hei)龍(long)江省牡(mu)丹(dan)江市以往老城區(qu)中不屑(xie)于做宣传的幼儿园，今年破(po)天荒(huang)地通(tong)过各(ge)種(zhong)渠(qu)道(dao)進(jin)行(xing)了招生宣传，包括公眾(zhong)号、抖(dou)音(yin)以及(ji)本(ben)地視(shi)頻(pin)号等(deng)。

出生人(ren)口(kou)在經(jing)歷(li)2016年、2017年两次(ci)高(gao)峰(feng)後(hou)，逐(zhu)年遞(di)减至2022年的956萬(wan)。與(yu)此(ci)同時(shi)，適(shi)齡(ling)儿童(tong)的减少，也讓(rang)幼教行業(ye)面(mian)臨(lin)挑(tiao)戰(zhan)。根(gen)據(ju)《全国教育事业发展(zhan)統(tong)計(ji)公报》，僅(jin)2022年全国幼儿园数量就(jiu)减少了5610所。眼(yan)下，越(yue)来越多的幼儿园意(yi)識(shi)到問(wen)題(ti)的嚴(yan)重(zhong)性(xing)，積(ji)極(ji)尋(xun)求改善(shan)措(cuo)施(shi)。

全国工商(shang)聯(lian)民办教育出資(zi)者(zhe)商会監(jian)事长馬(ma)学雷(lei)对经濟(ji)觀(guan)察(cha)报表(biao)示(shi)，幼儿数量的减少会导致一批幼儿园“关停并转”。在整体供过于求的背景下，竞争将持续加剧，无论是公办园还是民办园。能(neng)夠(gou)在这种環(huan)境(jing)下生存发展的一定是一批有特(te)色(se)、有质量的幼儿园，这既(ji)是园所之(zhi)間(jian)竞争的需要，也是国家对教育高质量发展的整体要求。民办幼儿园要积极應(ying)对難(nan)关，化(hua)危(wei)为機(ji)，提高质量，办出特色，适需发展。

小(xiao)早(zao)的選(xuan)擇(ze)

7月5日，小早和她的孩(hai)子(zi)一下子收到3所幼儿园錄(lu)取通知(zhi)。

一个月前，她给孩子报名了北(bei)京(jing)大(da)興(xing)区、朝(chao)陽(yang)区的四所幼儿园。小早在北京有两处房(fang)產(chan)，分別(bie)位于朝阳和大兴区。

她没有想(xiang)到位于她家附(fu)近(jin)，往年名額(e)颇为緊(jin)俏(qiao)的公办幼儿园会给她发放(fang)录取通知書(shu)。此前，她被这家幼儿园告(gao)知：“一定要早点来报名，因为对应的小区是个‘大小区’，里面有2000多戶(hu)，而今年幼儿园只(zhi)招收四个小班，名额特别紧俏。”

她的一位朋友的孩子更(geng)幸(xing)運(yun)，收到了北京市第一幼儿园（創(chuang)建(jian)于1949年，北京一級(ji)一類(lei)示範(fan)园）的通知书。吳(wu)小早说，“那(na)可(ke)是北京一幼，之前根本不敢(gan)想的，今年因为朋友的‘四老’房产（孩子的姥(lao)姥、姥爺(ye)，或(huo)爷爷、奶(nai)奶的房产）在劃(hua)片(pian)內(nei)，结果她的小孩也被录取了。”

十年前，好一些(xie)的公办幼儿园不仅与孩子父(fu)母(mu)的房产掛(gua)鉤(gou)，父母们还需要在正(zheng)式(shi)招生前幾(ji)个月，參(can)加必要的咨(zi)詢(xun)，達(da)到一定的标准，甚(shen)至在报名过程(cheng)中，家长是否(fou)为教職(zhi)員(yuan)工也成为录取批次的加分項(xiang)。

期(qi)望(wang)自(zi)己(ji)的孩子进入(ru)有点名气的民办或雙(shuang)語(yu)幼儿园的家长，也经常性地会收到校(xiao)方(fang)“至少需要提前一年参加本校早培(pei)班，否則(ze)很(hen)难入园”的提醒(xing)。这些早培班曾(zeng)经价格不菲(fei)，每年学费普(pu)遍(bian)高达万元(yuan)。孩子还未(wei)入园，家长就要先(xian)奉(feng)上上万元的“占(zhan)坑(keng)费”。

这些场景，让曾经陪(pei)姐(jie)姐给孩子报过名的小早印(yin)象(xiang)深(shen)刻(ke)。但今年輪(lun)到自己孩子时，一切都变了。“私(si)立(li)园不但没有早培班，提交信(xin)息(xi)后隔(ge)天就接(jie)到了幼儿园打来的电话。公立园的排隊(dui)，也没有之前那种需要前一天晚上搬(ban)著(zhe)板(ban)凳(deng)熬(ao)夜(ye)占位置(zhi)的事情了。”

教育部数据顯(xian)示，2022年学前教育在园幼儿数为4627.55万人，比上年下降(jiang)177.66万人。受(shou)适龄儿童减少影(ying)響(xiang)，全国多地出现幼儿园发布(bu)補(bu)录补招的信息。四川(chuan)成都市仅金(jin)牛(niu)区，2023年有50所公办幼儿园发布补录公告。在吴小早收到录取通知的当天，北京朝阳区朝莘(shen)幼儿园（小关园），也发布了招生补录公告。

对于这种情況(kuang)，小早覺(jiao)得挺(ting)好。孩子选择多了，幼儿园的態(tai)度(du)也好了不少。对于孩子的最(zui)終(zhong)入园选择，她更加審(shen)慎(shen)，“会再(zai)想想，家里正在考(kao)慮(lv)，要不要给孩子找(zhao)一家有外教的双语幼儿园。”

园长的困(kun)擾(rao)

張(zhang)春(chun)霞(xia)是一位公办园的园长，51歲(sui)的她在浙江省下辖的一座县城里工作了20余(yu)年，一直(zhi)没離(li)开过这座县城的幼教系(xi)统，一路(lu)从民办园考入体制(zhi)内，又(you)从鄉(xiang)鎮(zhen)幼儿园园长逐漸(jian)升(sheng)任(ren)至县城幼儿园园长。

过去多年，在张春霞的認(ren)知中，县城中的四所公办园，让包括她在内的4个校长，在招生工作中成績(ji)斐(fei)然(ran)，“年年招生满员，需要通过摇号来篩(shai)选报名的学生”。

以往，四所公办园每年会把报名学生分成一、二(er)、三类进行招生，一类学生不需要摇号（條(tiao)件为父母为双教职工、人才(cai)引(yin)进或投(tou)资2000万等具(ju)有特殊(shu)条件的子女(nv)）；二类学生数量最多，需要摇号分配(pei)（户籍(ji)在县城十几个辖区内，父母單(dan)方是县城体制内职工）；剩(sheng)下的屬(shu)于第三类学生（房产在幼儿园周(zhou)邊(bian)符(fu)合招生条件的），但这类甚至无法(fa)参与摇号，因为一类二类学生就已(yi)经超(chao)量了。

和这座县城其他同行一样，她发现今年符合一类二类条件的学生数量大幅(fu)减少了。张春霞说：“最后只能通过摇号，招收第三类学生进入幼儿园。”

其余三所公办园的招生结果同样不甚理想。其中一所原(yuan)计划共招生一百(bai)二十五名，最终只招到了一百零(ling)几位。其中两所都是往年的热門(men)学校，包括一所当地中心园。“公办园生源紧张现象已经来临。”张春霞说，“我(wo)们本来应該(gai)说没有什(shen)麽(me)危机感(gan)，但是从今年阳光(guang)招生的结果看(kan)，学生数量比預(yu)想中的大大减少。”

过去两年间，这座县城已经撤(che)并了多所幼儿园，张春霞連(lian)同其余三所幼儿园的境遇(yu)已不算糟(zao)糕(gao)，“有財(cai)政(zheng)兜(dou)底(di)，編(bian)制内的教师工资没有拖(tuo)欠(qian)，对家长的收费，也属普惠性质。”而她的姐姐一手(shou)创办的村(cun)办幼儿园，就没有这么幸运了。

在姐姐办的幼儿园关停前，园内幼儿数量已经从最高95名滑(hua)落(luo)到只有30名幼儿，“学费已经不足以支(zhi)撐(cheng)幼儿园的持续运转了。”此前，这座幼儿园一直圍(wei)繞(rao)附近几个村莊(zhuang)招生，大中小三个年级招生人数穩(wen)定在百人左(zuo)右(you)。在张春霞看来，姐姐幼儿园的关停，一方面有出生率滑落，有生源的因素(su)；另一方面，也有家长想追(zhui)求優(you)质教育，舍(she)近求遠(yuan)的去县城里环境更好的公办幼儿园讀(du)书的因素。

6月20日，在距(ju)离该县不足50公里的另一所公立幼儿园，园长范敏(min)正在招生现场用(yong)发“朋友圈(quan)”的方式督(du)促(cu)家长盡(jin)快(kuai)到园区提交资料(liao)。这些内容(rong)，她从招生开始(shi)时，持续发到了線(xian)下审核(he)階(jie)段(duan)。

范敏说，以往6月初招生方案(an)出来后，不用宣传，就会接到大量家长的来电，询问方案上的步(bu)驟(zhou)进行网上报名、填(tian)选誌(zhi)願(yuan)、然后再到现场审核，最终摇号录取。但今年，到现在为止(zhi)也只完成了88％的招生量。

为完成招生任務(wu)，范敏率領(ling)教职工，把园内所做的招生活(huo)動(dong)、最新动态，通过公众号发布了出去，但显然宣传力(li)度还是不够。范敏认为今年还能勉(mian)強(qiang)应付(fu)，但明(ming)后年就不好说了。“明年只能加大投入去竞争了。”

范敏说，幼儿园没办法自負(fu)盈(ying)虧(kui)，需要财政补貼(tie)，目(mu)前园里有四十几名教职工，實(shi)際(ji)上有编制的才有10位，政府(fu)只发这部分职工的工资。其他30多位教职工都要靠(kao)学费（保(bao)教费）收入来支付，现在一年不到 200万元，连职工工资都不够。其他的开支就更缺(que)少资金，只能靠财政补助(zhu)。

范敏认为值(zhi)得慶(qing)幸的是“有政府兜底，總(zong)会有一定的保障(zhang)。目前政府没有拖欠过编制内的教师工资。但一般(ban)由勞(lao)务外包公司(si)派(pai)遣(qian)的幼师，遇到工资发不出来的情况，需要由外包公司先行墊(dian)付。我们就会欠劳务外包公司的钱。”“后续生源持续减少，我们不排除(chu)会解(jie)聘(pin)一批幼师。因为用不了那么多人，老师只能另謀(mou)职业或转行了。”范敏说。

誰(shui)会被淘(tao)汰(tai)

由梁(liang)建章(zhang)、任澤(ze)平等專(zhuan)家共同完成的《中国人口预測(ce)报告2023版(ban)》显示，我国出生人口，预计在2023年下降到900万左右，2025年还会繼(ji)续下降，达到800万，到了2027年，则会降至700万左右。适龄儿童的减少，让民办幼儿园率先成为“重災(zai)区”。

在今年，范敏承(cheng)接的报名儿童中，有很大一部分是原来民办幼儿园的生源。过去几年，由于县里政策(ce)鼓(gu)勵(li)“双普创建”（创普及普惠县），对“小散(san)差(cha)”幼儿园予(yu)以停办。包括她所在幼儿园周边的十余所民办园，大部分在这次行动中“消(xiao)失(shi)”了。

大量民办园的关停，给了范敏这些公办园一些额外的活力。但同时，县里又新增(zeng)几所公办园，致使(shi)局(ju)面并没有多大改观。范敏说，“生源都是这几个街(jie)道的孩子，公办幼儿园又很多。以前是家长选了某(mou)所公办幼儿园，不一定进得去。以后学生越来越少的话，就变成了家长愿意去哪(na)里就去哪里。”

张春霞和范敏都认为，相比公办园，民办园在出生人口下降后受到的挑战更为严峻(jun)。

张春霞说；“公办园优勢(shi)首(shou)先是环境好，硬(ying)件設(she)备都是按照省一级幼儿园的标准去配置，民办园自收自支很难与公办园比拼(pin)，而且公办园在师资配比等方面也明显优于民办园。况且，家长对价格最敏感，公办幼儿园是普惠性幼儿园，学费比民办幼儿园低(di)。”张春霞所在幼儿园的学费是460元/月，外加1000元一个学期的夥(huo)食(shi)费。

“从收支来说，有些民办幼儿园已经撑不住了。”张春霞与县里为数不多的几所民办园园长交流(liu)过，他们都说“真(zhen)的不想办了，办不下去了，但又没有退(tui)路。”

“那些园长基(ji)本也都四五十岁了，让他们去找第二职业很难。有的人是对幼教有一份喜(xi)愛(ai)，所以还在咬(yao)牙(ya)堅(jian)持着。”张春霞说。

马学雷曾经做过一次估(gu)算，按照2016、2017年每年出生人口1700万计算，现在每年900万的人口出生数量，减少了近一半(ban)，现存幼儿园学位数量已经过剩，一批幼儿园关停倒(dao)閉(bi)是不可避(bi)免(mian)的。公办园现存学位数量，到2024年，也就是“十四五”规划末(mo)，可以满足86%的应入园幼儿的学位需求，如(ru)果民办园办不出质量和特色，孩子更愿意去公办园的话，屆(jie)时民办园的学位空(kong)置率将达到81%。

他也呼(hu)籲(xu)过，“不要再擴(kuo)充公办幼儿园数量，国家财政负擔(dan)很重。民办教育是教育的有益(yi)补充，民办幼儿园有体制机制靈(ling)活的优势，有一批有质量有特色的民办幼儿园，是人民满意的教育，应该给与空间和支持。”

开设托(tuo)班

“十四五”规划綱(gang)要明確(que)，每千(qian)人口擁(yong)有3岁以下嬰(ying)幼儿托位数要从2020年底的1.8个提升至2025年的4.5个。面对0-3岁托位缺口较大、3-6岁幼儿园学位过剩这一现狀(zhuang)，包括张春霞、范敏在内的幼教从业者，认为“托幼一体化”可能会是未来一个趨(qu)势。

张春霞说，“在学生减少的情况下，民办园转型(xing)办托班也許(xu)是唯(wei)一的出路。因为在我们当地公办幼儿园还没有开设托班，但家长对此又有需求的情况下，民办园可以把招收学生的年龄往下降。现在衛(wei)健(jian)系统也在鼓励办托班、托幼，民办园转型做托班，还能有些补助。”

上述(shu)黑龙江牡丹江市公办园主任告訴(su)经济观察报，今年园区加大了媒(mei)体、APP的招生广告投放力度，公众号、抖音、本地视频号等都有投放。他们今年也嘗(chang)試(shi)设立了“托班”，准备借(jie)着国家对“托幼一体化”的支持，从托儿所招生开始，解決(jue)未来的幼儿园生源问题。“因为托班的孩子，年龄基本只有2岁，他们可以在这里连续上4年或4年半幼儿园，成为我们3-6岁阶段生源的儲(chu)备。”上述公办园主任说，但开设托育班的师生比的要求，通常按照1:3、1:5、1:7的比例，比幼儿园需要更高的老师配比。“我们这里三岁以下的寶(bao)宝管(guan)理费是520塊(kuai)钱，按这个师生配比，人员开支不好保障，所以能开设托班的幼儿园，还不是很多。”

而眼下，民办园转型与否对杨惠英而言并不重要。她还在糾(jiu)结，即(ji)使招生季达到考核标准，也不意味(wei)着不会被扣钱。杨惠英说：“现在幼儿园已经‘小学化’，小朋友要学拼音、学寫(xie)字(zi)、背古(gu)詩(shi)，园里每个月会对教学情况进行考核，如果不达标，老师还是会扣钱。”

她工作5年，从配班老师的月工资2500元＋绩效(xiao)，到现在升任主班老师的月工资3000多元＋扣工资，“说是给妳(ni)漲(zhang)了，但其实到手工资还是那么多。”与5年前不同的是，她现在，经常都要加班到深夜。

（文(wen)中杨惠英、张春霞、范敏系化名）

来源：经济观察报

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