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国家乡村振兴局推广卫辉市“三通一规范”工程

6月(yue)30日(ri)，国家乡村振兴局印(yin)發(fa)乡村振兴簡(jian)報(bao)，總(zong)結(jie)卫辉市通過(guo) “三通一规范”工程，創(chuang)新(xin)探(tan)索(suo)乡村建(jian)設(she)新路(lu)徑(jing)。內(nei)容(rong)如(ru)下(xia)：

河(he)南(nan)卫辉“三通一规范”推進(jin)乡村建设

新乡卫辉市深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)习近(jin)平(ping)总書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)"三農(nong)"工作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、国務(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，堅(jian)持(chi)把(ba)乡村建设作為(wei)实施(shi)乡村振兴戰(zhan)略(lve)、推動(dong)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)发展(zhan)的首(shou)要任(ren)务，以(yi)实施"三通一规范"工程为切(qie)入點(dian)，統(tong)籌(chou)推进村内基(ji)礎(chu)设施和(he)公(gong)共(gong)服(fu)务设施建设，探索推广乡村建设"投(tou)融(rong)建運(yun)管(guan)"一體(ti)化(hua)新模(mo)式(shi)，实現(xian)"政(zheng)府(fu)求(qiu)发展、企(qi)業(ye)能(neng)盈(ying)利(li)、群(qun)眾(zhong)得(de)实惠(hui)"三贏(ying)目(mu)標(biao)。

一、探索筹資(zi)模式，解(jie)决錢(qian)從(cong)哪(na)來(lai)問(wen)題(ti)。一是(shi)通过政府集(ji)采(cai)集供(gong)和市場(chang)詢(xun)價(jia)等(deng)方(fang)式，县級(ji)層(ceng)面(mian)擇(ze)優(you)選(xuan)定(ding)供貨(huo)企业，村集体通过询价方式和"四(si)議(yi)兩(liang)公開(kai)"进行(xing)集采集供節(jie)省(sheng)費(fei)用(yong)。二(er)是采取(qu)"向(xiang)上(shang)爭(zheng)取一点、资金(jin)整(zheng)合(he)一点、財(cai)政獎(jiang)補(bu)一点、企业讓(rang)利一点、集体出(chu)资一点、群众自(zi)筹一点、社(she)會(hui)募(mu)捐(juan)一点"的"七(qi)個(ge)一点"模式，通过投工投勞(lao)、以工代(dai)賑(zhen)、企业让利等方式整合资金，有(you)效(xiao)解决乡村建设"誰(shui)来投、投多(duo)少(shao)"的问题，实现"小(xiao)财政撬(qiao)动大(da)民(min)生(sheng)、新模式辦(ban)成(cheng)大实事(shi)"的目标。

二、探索建设模式，解决如何(he)建设问题。一是采用"县级统筹、财政出资、集体议价、集中采購(gou)"的方式，與(yu)价低(di)质优的企业簽(qian)訂(ding)供货協(xie)议，为乡村提(ti)供商(shang)砼(tong)、管材(cai)等原(yuan)材料(liao)，既(ji)保(bao)證(zheng)了(le)建材质量，又(you)解决了招(zhao)投标浪(lang)费问题。二是嚴(yan)格(ge)村级申(shen)报、乡鎮(zhen)初(chu)審(shen)、監(jian)理(li)復(fu)审、部門(men)审核(he)、企业供料五(wu)级审批(pi)程序(xu)，通过先(xian)建後(hou)补、以奖代补等方式調(tiao)动乡村建设積(ji)極(ji)性(xing)，倒(dao)逼(bi)提高建设标準(zhun)。三是對(dui)技(ji)術(shu)要求简單(dan)的基础设施項(xiang)目，由(you)村集体委(wei)托(tuo)施工隊(dui)施工和群众投工投劳、以工代赈等形(xing)式；对技术要求較(jiao)高的弱(ruo)電(dian)入地(di)项目，由符(fu)合资质的市场主(zhu)体承(cheng)接(jie)，有效节約(yue)建设成本(ben)。对權(quan)屬(shu)邊(bian)界(jie)清(qing)晰(xi)的戶(hu)属设施项目，由农民自主建设，有效节省工程末(mo)端(duan)連(lian)接费用。四是采取督(du)導(dao)組(zu)、主管部门、监理单位(wei)和義(yi)务监督員(yuan)全(quan)程监管工程质量。同(tong)時(shi)鼓(gu)勵(li)农民通过投工投劳、捐款(kuan)捐物(wu)、誌(zhi)願(yuan)服务等多種(zhong)方式參(can)与乡村建设，有效激(ji)发群众参与乡村建设的积极性。

三、探索运維(wei)模式，解决長(chang)效维護(hu)问题。一是在(zai)明(ming)確(que)政府主导、部门监管、企业运维的基础上，將(jiang)村内基础设施后期(qi)运维管护職(zhi)責(ze)移(yi)交(jiao)給(gei)乡村两级，采用党员责任區(qu)、街(jie)巷(xiang)长制(zhi)、文(wen)明户評(ping)选、积分(fen)制、门前(qian)三包(bao)、组建自愿服务队等方式，确保事有人(ren)管、责有人負(fu)。二是強(qiang)化工程建设交付(fu)使(shi)用后續(xu)监管，对工程设計(ji)不(bu)合理、施工质量不高、后续管护不到(dao)位的单位和责任人，责令(ling)限(xian)期整改(gai)，依(yi)法(fa)追(zhui)责问责。三是按(an)照(zhao)"谁受(shou)益(yi)、谁负擔(dan)、谁管理"的原則(ze)，村内公共基础设施维修(xiu)原则上由村集体和群众自行承担；对需(xu)要大修大补的工程性问题，由项目实施单位承担。四是日常(chang)维护运營(ying)费用由村集体采取拆(chai)舊(jiu)复墾(ken)形成增(zeng)減(jian)掛(gua)鉤(gou)指(zhi)标上市交易(yi)、实施耕(geng)地適(shi)度(du)规模经营、招商建设标准化廠(chang)房(fang)对外(wai)出租(zu)等收(shou)益方式靈(ling)活(huo)解决。五是发揮(hui)农村基层党组織(zhi)战鬥(dou)堡(bao)壘(lei)作用，用好(hao)駐(zhu)村第(di)一书记和工作队，並(bing)将"三通一规范"工程作为创建文明村、示(shi)范村的重要内容，納(na)入"五好"乡镇党委、"五星(xing)"村党支(zhi)部创建的评选指标，以高质量党建保障(zhang)高质量乡村建设。 返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更(geng)多

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