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美国“世(shi)界(jie)警察”的(de)稱(cheng)號(hao)，的確(que)“名(ming)不(bu)虛(xu)傳(chuan)”。美国《華(hua)爾(er)街(jie)日(ri)報(bao)》4日爆(bao)料(liao)称，該(gai)国多年(nian)來(lai)在眾(zhong)多发展中国家安插“影子警察”，施(shi)加(jia)其(qi)全(quan)球(qiu)影響(xiang)力(li)。這(zhe)些(xie)“影子警察”根(gen)據(ju)美国同(tong)有(you)關(guan)国家當(dang)局(ju)簽(qian)署(shu)的合(he)作(zuo)備(bei)忘(wang)錄(lu)開(kai)展执法活(huo)動(dong)，美方(fang)對(dui)执法有強(qiang)大(da)的影响力，情(qing)报通(tong)常(chang)来自(zi)美方，有关执法行(xing)动甚(shen)至(zhi)不跟(gen)当地(di)警方通氣(qi)，理(li)由(you)是(shi)擔(dan)心(xin)走(zou)漏(lou)風(feng)聲(sheng)。

渗透各(ge)国上百个执法部门

在秘(mi)魯(lu)、菲(fei)律(lv)賓(bin)、烏(wu)幹(gan)達(da)和(he)尼(ni)日利(li)亞(ya)等(deng)国家，由於(yu)美国認(ren)為(wei)当地警察機(ji)構(gou)腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)，辦(ban)事(shi)效(xiao)率(lv)低(di)下(xia)，美国政(zheng)府(fu)會(hui)通過(guo)大使(shi)館(guan)選(xuan)派(pai)警員(yuan)進(jin)入(ru)当地执法部门，多數(shu)時(shi)候(hou)这些警员需(xu)要(yao)優(you)先(xian)执行符(fu)合美国利益(yi)的任(ren)務(wu)。

美国国务院(yuan)国際(ji)禁(jin)毒(du)执法局数据顯(xian)示(shi)，包(bao)括(kuo)美国聯(lian)邦(bang)調(tiao)查(zha)局、美国国土(tu)安全部和美国国务院下屬(shu)外(wai)交(jiao)安全局等在內(nei)的若(ruo)干美国政府机构在全球105个各地执法部门中遴(lin)选当地警员加入美方主(zhu)導(dao)的合作警隊(dui)。不过，由于多个美国政府部门紛(fen)纷自行遴选海(hai)外警务部门合作对象(xiang)，美国国务院方面(mian)並(bing)不掌(zhang)握(wo)美国海外“影子警察”的确切(qie)数字(zi)，也(ye)不了(le)解(jie)美国政府为支(zhi)持(chi)上述(shu)“影子警察”運(yun)作具(ju)體(ti)投(tou)入了多少(shao)資(zi)金(jin)。

《华尔街日报》通过走訪(fang)了解到(dao)美国在非(fei)洲(zhou)東(dong)部国家肯(ken)尼亚搞(gao)“影子警察”的壹(yi)些具体情況(kuang)。一位(wei)名叫(jiao)威(wei)廉(lian)姆(mu)斯(si)的美国国务院外交安全局高(gao)級(ji)特(te)工(gong)称，他(ta)在美国駐(zhu)肯尼亚使馆領(ling)导一支總(zong)数5人(ren)的肯尼亚警队，该警队的活动基(ji)本(ben)由美方控(kong)制(zhi)，肯尼亚警员必(bi)須(xu)先通过測(ce)謊(huang)儀(yi)檢(jian)测才(cai)能(neng)加入该警队。这支警队被(bei)視(shi)为精(jing)英(ying)團(tuan)队，警员收(shou)入能达到普(pu)通肯尼亚警员的兩(liang)倍(bei)。

《华尔街日报》称，这些“影子警察”在美方指(zhi)导和情报支持下开展执法行动，除(chu)了打(da)擊(ji)野(ye)生(sheng)动物(wu)走私(si)或(huo)非法人口(kou)販(fan)运外，還(hai)要負(fu)責(ze)“保(bao)護(hu)当地的美国公(gong)民(min)”。

美国警察执法現(xian)場(chang)（视覺(jiao)中国）

当地警员經(jing)常被美方“领导”

在肯尼亚，美国联邦调查局、国土安全部、緝(ji)毒局以(yi)及(ji)魚(yu)類(lei)及野生动植(zhi)物管(guan)理局各自擁(yong)有来自肯尼亚刑(xing)事调查局的、经过層(ceng)层篩(shai)查的偵(zhen)探(tan)，这些部门追(zhui)查的案(an)件(jian)範(fan)圍(wei)從(cong)海洛(luo)因(yin)走私到护照(zhao)和签證(zheng)偽(wei)造(zao)，再(zai)到人口贩运和虐(nue)待(dai)美国公民的犯(fan)罪(zui)行为。雖(sui)然(ran)美国驻肯尼亚大使馆的美国特工在该国沒(mei)有逮(dai)捕(bu)權(quan)，但(dan)当地警方会配(pei)合他們(men)實(shi)施逮捕行动。

盡(jin)管肯尼亚官(guan)员强调，这些部门的警员只(zhi)接(jie)受(shou)肯尼亚警方相(xiang)关负责人的差(cha)遣(qian)，但在实际操(cao)作中，肯尼亚警员经常受到当地美国使馆官员的“领导”。

美国驻肯尼亚大使馆发言(yan)人声称，安插了“影子警察”的單(dan)位往(wang)往比(bi)未(wei)安插的单位表(biao)现得(de)更(geng)好(hao)，其逮捕、起(qi)訴(su)和定(ding)罪效率也更高。

美国政府在海外組(zu)建(jian)“影子警察”队伍(wu)甚至大搞各種(zhong)执法行动，也引(yin)发了不少爭(zheng)議(yi)和批(pi)評(ping)。《华尔街日报》承(cheng)认，外界对美方出(chu)资组建的“影子警察”队伍所(suo)知(zhi)甚少，“影子警察”的活动缺(que)乏(fa)公众監(jian)督(du)。

同樣(yang)以肯尼亚为例(li)，美国驻肯尼亚使馆发言人就(jiu)承认，即(ji)便(bian)通过了美方甄(zhen)別(bie)，一些“影子警察”还是被发现有腐败问题。一名肯尼亚律師(shi)直(zhi)言，加入美方“影子警察”队伍的肯尼亚警员缺乏獨(du)立(li)性(xing)，基本按(an)照外国指令(ling)办事，这种情况是錯(cuo)誤(wu)的。

“世界警察”早(zao)無(wu)公信(xin)力

据报道(dao)，美国政府这种做(zuo)法可(ke)追溯(su)至20世紀(ji)80年代(dai)的拉(la)美国家。当时美国缉毒局因不滿(man)当地警方打击贩毒团夥(huo)的力度(du)，就自行甄别可信的当地警员，并與(yu)这些警员另(ling)外开展合作，上述合作在当时美国政府的强大外交壓(ya)力之(zhi)下得以实施。而(er)分(fen)析(xi)人士(shi)认为美国假(jia)借(jie)禁毒之名，实則(ze)是为深(shen)度控制拉美諸(zhu)国。因为若想(xiang)得到美国的“幫(bang)助(zhu)”，当地政府必须要和美国合作。在这一情况下，美国政府便可达成(cheng)“控毒”和“控国”的雙(shuang)重目(mu)標(biao)。

如(ru)今(jin)，美国政府出资在发展中国家建立“影子警察”队伍已(yi)成为一种“全球慣(guan)例”。美国国务院称，今年5月(yue)美国驻圭(gui)亚那(na)大使馆帮助当地警方追蹤(zong)并逮捕了一名因性侵(qin)兒(er)童(tong)而在美国被通缉的男(nan)子。此(ci)前(qian)，哥(ge)倫(lun)比亚和美国当局也曾(zeng)表示，哥伦比亚的“影子警察”搗(dao)毀(hui)了该国的一个造假团伙，该团伙向(xiang)非法移(yi)民提(ti)供(gong)獲(huo)得美国签证所需的假文(wen)件。

事实上，美国海外勢(shi)力擴(kuo)張(zhang)、强行主导执法的行为在近(jin)年来引发了国内外的强烈(lie)不满，其中原(yuan)因之一是，“9·11”恐(kong)襲(xi)事件後(hou)，美国政府为掩(yan)蓋(gai)其霸(ba)权主義(yi)本質(zhi)，而使用(yong)的“維(wei)护国家安全”的借口不再具有信服(fu)力。

有美国學(xue)者(zhe)提出，幾(ji)十(shi)年来该国政府内部散(san)布(bu)关于“外国威脅(xie)”的恐懼(ju)，实际上是为了轉(zhuan)移国内矛(mao)盾(dun)，如不合格(ge)的教(jiao)育(yu)和醫(yi)療(liao)保健(jian)系(xi)統(tong)、破(po)舊(jiu)的基礎(chu)設(she)施、社(she)会不平(ping)等和槍(qiang)支暴(bao)力等问题。

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