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每(mei)年(nian)高(gao)校(xiao)招(zhao)生(sheng)的季(ji)節(jie)，都(dou)會(hui)有(you)壹(yi)批(pi)“野(ye)雞(ji)大学”名(ming)單(dan)被(bei)曝(pu)光(guang)，以(yi)提(ti)醒(xing)廣(guang)大考(kao)生和(he)家(jia)長(chang)擦(ca)亮(liang)眼(yan)睛(jing)、不要(yao)上(shang)當(dang)受(shou)骗，因(yin)為(wei)報(bao)了(le)這(zhe)些(xie)“学校”等(deng)於(yu)白(bai)讀(du)四(si)年。

一個(ge)疑(yi)問(wen)是(shi)，为何“野鸡大学”年年曝光，卻(que)一直(zhi)屹(yi)立(li)不倒(dao)？

这裏(li)需(xu)要厘(li)清(qing)幾(ji)个问題(ti)。首(shou)先(xian)，什(shen)麽(me)是野鸡大学？

在曝光的名单里，例(li)如(ru)中(zhong)國(guo)郵(you)電(dian)大学、華(hua)北(bei)科(ke)技(ji)大学等，嚴(yan)格(ge)意(yi)義(yi)上來(lai)說(shuo)，應(ying)該(gai)是“虚假大学”。“野鸡大学”和“虚假大学”是不同(tong)的概(gai)念(nian)。“野鸡大学”，是指(zhi)授(shou)予(yu)的文(wen)憑(ping)不被承(cheng)認(ren)的大学，这類(lei)大学，通(tong)常(chang)存在于自(zi)主(zhu)授予文凭的教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)中，如美(mei)国就(jiu)有不少(shao)“野鸡大学”，自主授予的文凭並(bing)不被專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)和用(yong)人(ren)单位(wei)认可(ke)。

在国內(nei)高等教育体系中，严格意义上的“野鸡大学”是不存在的。国内高等教育体系分(fen)为普(pu)通高考計(ji)劃(hua)内招生的高校，授予的是全(quan)日(ri)制(zhi)文凭；以及(ji)计划外(wai)招生的高校，在这里進(jin)行的是非(fei)学歷(li)繼(ji)續(xu)教育，獲(huo)得(de)的是培(pei)訓(xun)證(zheng)書(shu)；還(hai)有通過(guo)成(cheng)人高考招收(shou)的高校，进行的是学历继续教育，授予的是非全日制文凭，这一文凭也(ye)是得到(dao)国家认可的。

“虚假大学”則(ze)是子(zi)虚烏(wu)有的大学，多(duo)是炮(pao)制一个假大学網(wang)站(zhan)，进行詐(zha)骗。一些“虚假大学”沒(mei)有辦(ban)学資(zi)質(zhi)、办学地(di)址(zhi)、办学實(shi)体，其(qi)本(ben)质就是販(fan)賣(mai)假文凭，而(er)非自主授予文凭。

另(ling)有一些打(da)著(zhe)“大学”“学院(yuan)”幌(huang)子的机构，实際(ji)上屬(shu)于民(min)办非学历教育培训机构，招生是获得教育行政(zheng)部(bu)門(men)批準(zhun)和认可的，具(ju)有招生资格但(dan)没有授予文凭的资质，其实质是一个培训机构，属于民办非学历的教育。这类机构稱(cheng)不上“野鸡大学”，也不属于“虚假大学”，而是“虚假招生”。

其次(ci)，为什么会有考生和家长“上当”？

中国教育科学研(yan)究(jiu)院研究員(yuan)儲(chu)朝(chao)暉(hui)表(biao)示(shi)，国内的“虚假大学”源(yuan)于信(xin)息(xi)不對(dui)称，“事(shi)实上，很(hen)多中国的学生到国外去(qu)拿(na)‘野鸡大学’的文凭也是这種(zhong)情(qing)況(kuang)，那(na)些‘大学’在其所(suo)在国家基(ji)本上没有生意”。

“虚假大学”大多設(she)在東(dong)部發(fa)達(da)地區(qu)，但是生源大多来自中西(xi)部地区。大連(lian)理(li)工(gong)大学高等教育研究院教授羅(luo)誌(zhi)敏(min)曾(zeng)指出(chu)，“虚假大学”在大城(cheng)市(shi)已(yi)經(jing)骗不到人了，但由(you)于信息流(liu)動(dong)还有滯(zhi)後(hou)效(xiao)应，農(nong)村(cun)、中西部地区便(bian)成了广告(gao)轟(hong)炸(zha)的目(mu)標(biao)。高等教育发展(zhan)的不充(chong)分不平(ping)衡(heng)，也是“虚假大学”存在的原(yuan)因之(zhi)一。

此(ci)外，除(chu)了被骗的，还有相(xiang)当一部分考生和家长是“主动受骗”。升(sheng)学規(gui)划专家梁(liang)挺(ting)福(fu)觀(guan)察(cha)到，一些考生覺(jiao)得自己(ji)需要給(gei)父(fu)母(mu)一个交(jiao)代(dai)，出于自己的虚榮(rong)心(xin)骗了家长。另有一些考生和家长在“名校情結(jie)”的驅(qu)使(shi)下(xia)，对“低(di)分入(ru)学”心存僥(jiao)幸(xing)，一些“虚假大学”正(zheng)是精(jing)准聚(ju)焦(jiao)了这部分考生和家长的名校需求(qiu)，用高大上的假大学名字(zi)，向(xiang)学生遞(di)出“低分上名校”的假橄(gan)欖(lan)枝(zhi)。

但是，这并不意味(wei)着应该將(jiang)辨(bian)別(bie)和判(pan)斷(duan)的責(ze)任(ren)轉(zhuan)嫁(jia)给考生和家长。最(zui)后也是最重(zhong)要的，应该如何監(jian)管(guan)？

近(jin)年来，教育、公(gong)安(an)、网信等部门持(chi)续加(jia)大招生诈骗整(zheng)治(zhi)力(li)度(du)，严厲(li)打擊(ji)未(wei)经教育行政部门審(shen)批、不具備(bei)高等学历教育资格的“虚假大学”開(kai)展的違(wei)法(fa)违规招生活(huo)动。2020年，教育部办公廳(ting)曾对限(xian)定(ding)詞(ci)、地域(yu)行业字段(duan)和“大学”字眼的使用作(zuo)出明(ming)確(que)规定，并要求避(bi)免(mian)名称相近引(yin)发混(hun)淆(xiao)，但適(shi)用範(fan)圍(wei)有限，对“虚假大学”缺(que)乏(fa)約(yue)束(shu)力。

2021年，教育部等八(ba)部门明确“大学”“学院”的审批要求，对部分冒(mao)用的培训机构和社(she)会組(zu)織(zhi)摸(mo)排(pai)清理。然(ran)而仍(reng)有不少頂(ding)着“大学”名頭(tou)，甚(shen)至(zhi)與(yu)正规高校只(zhi)有一字之差(cha)的“虚假大学”活躍(yue)在市面(mian)上，換(huan)个名字、换个网站又(you)能(neng)继续行骗。

在目前(qian)域名审核(he)并不严格的狀(zhuang)况下，网絡(luo)监管存在一定難(nan)度，支(zhi)付(fu)很少的費(fei)用就可通过代理公司(si)完(wan)成註(zhu)冊(ce)。托(tuo)管在境(jing)外服(fu)務(wu)器(qi)上的网站，可能连注册人的信息都是編(bian)造(zao)的。由于对境外网站没有管轄(xia)權(quan)限，負(fu)责网络备案(an)的工业和信息化(hua)部以及兼(jian)有网络监管職(zhi)能的公安部门都难以處(chu)理这类网站。

但是，作为信息傳(chuan)播(bo)和數(shu)據(ju)甄(zhen)别的重要工具，互(hu)聯(lian)网平臺(tai)应当充分发揮(hui)打假“照(zhao)妖(yao)鏡(jing)”的作用。譬(pi)如，通过数据分析(xi)手(shou)段，增(zeng)強(qiang)站内门戶(hu)网站内容(rong)甄别能力，对虚假大学頁(ye)面做(zuo)出研判，做出“打假”提醒，为学生和家长減(jian)少信息差。

此外，考生和家长转變(bian)对于高考和升学的態(tai)度也很重要，梁挺福表示，“如果(guo)成績(ji)真(zhen)的不夠(gou)理想(xiang)，可以選(xuan)擇(ze)復(fu)读。高考是終(zhong)點(dian)，更(geng)是起(qi)点，一次的失(shi)利(li)并不妨(fang)礙(ai)取(qu)得人生的精彩(cai)。”