企业送锦旗点赞！松山湖推动经济与生态效益“双丰收”
企业送锦旗点赞！松山湖推动经济与生态效益“双丰收”
近日，东莞松山湖功能区某企业带着一面写着“热情高效专业服务，助力企业高质量发展”的锦旗，送到东莞市生态环境局松山湖功能区直属分局（松山湖生态环境分局），为审批部门的高质量审批服务表示感谢及点赞。
作为引领东莞高质量发展的核心创新引擎，近年来，松山湖以完善的创新生态体引育了一大批优质产业项目，发展新动能加速集聚。面对快速增长的项目落地发展需求，松山湖生态环境分局多措并举强化对企服务职能，创新提升环评效率与服务水平，助力营商环境优化，以更高标准守护园区“绿水青山”，共筑高质量发展“金山银山”。
审批业务数量激增30倍
自上而下锻造优质审批服务队伍
接连响起的电话铃声、频繁跳出的微信群，往松山湖企业、东莞市区多头跑……平日里，松山湖生态环境分局审批股股长叶润裘既要对接功能区各镇街生态环境分局，协调功能区范围内的审批工作，也时常要前往园区一线、参加企业对接会议，指导不同企业做好环评工作。
2011年，叶润裘进入松山湖生态环境分局工作，并在随后的十几年间，见证了松山湖产业迅速发展。大量企业持续涌入，让园区同步面临越来越多的环境保护挑战。在此期间，叶润裘从最初负责综合、执法、验收等工作，转为坚守在环保业务审批一线。
“园区环境保护的重点工作之一就是企业的污染防治，而环评审批是企业污染防治工作的第一步。我们预估企业生产过程中可能产生污染物的种类、数量以及对周边环境的可能影响，进而评估其能否入驻园区，并结合企业具体情况提出改进建议。”叶润裘说。
为了进一步提升环保审批的服务质量与效率，几年间，叶润裘深入研究环保法规和政策，并在工作期间顺利考下环评工程师证书，快速从门外汉成长为精通环境审批业务的主要统筹人，带领7个人的团队努力为环保事业奉献力量，进一步将团队培养成为能吃苦、能战斗，敢于奉献的环保铁军。
松山湖生态环境分局指导企业提升环保治理水平
为深化环评审批“放管服”改革要求，自2020年10月起，松山湖分局承接松山湖功能区范围内市一级的审批业务。目前，松山湖生态环境分局审批股负责承办松山湖功能区“一园九镇”的环境影响评价和排污许可业务咨询、行政审批工作，以及松山湖园区辐射类审批、强制清洁生产、环境统计、排污权储备等业务。
功能区统筹下放审批权限之后，松山湖生态环境分局的业务审核数量提升近30倍。为适应新的审查形式，进一步规范审批工作，松山湖生态环境分局近年来严格对照审批要求，确保审批结果的公正性和严谨性。
同时，创新使用视频会议方式召开项目审查会议，提高项目审查效率和准确性，实现决策过程可追溯。采用视频会议、现场踏勘、提供手册和操作视频等多种形式的高质量审批服务，助力企业高质量发展。
松山湖生态环境分局审批人员与企业进行线上会议
今年以来，松山湖生态环境分局共组织视频会议30余次，协助企业提高环评和排污许可证质量，加快企业的报批进度；会同功能区相关生态环境分局开展现场踏勘16次，与企业现场交流，解决企业环境管理工作中遇到的问题。
此外，制定了《松山湖功能区国家排污许可证企业填写要点》手册，录制《排污许可证（延续）申请操作指南》演示视频，为企业提供通俗易懂的排污许可证政策解读服务。
“东莞市生态环境局松山湖功能区直属分局主动提供服务，协助我们理顺环保手续，以热情、高效和专业的态度帮助我们顺利推进项目，其专业知识和严谨态度，让我们钦佩和感激。”近日为分局送来锦旗的松山湖功能区企业代表说。
靠前服务重大项目
半年累计审批重大项目29个
重大项目是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。今年3月，东莞市2023年首批重大项目动工仪式在松山湖天域半导体项目现场举行，首批动工的60个重大项目总投资达420亿元，吹响踏“春”提速拼经济的奋进号角。
期间，松山湖生态环境分局主动靠前服务，从环评编制环节开始全过程介入重大项目。今年5月，松山湖天域半导体项目环评技术评估一次性通过环评审批，相比预期提前一个月完成。该项目为东莞市2023年首批重大动工项目，目前该项目的排污登记手续也已办理完成。
“真正做到了服务跟着需求走。”谈及松山湖生态环境分局环评审批机制，项目相关负责人表示认可，并指出线上对接、编审同步的快捷模式，大大地节约了审批时间和成本，间接为企业创造了效益。
目前，松山湖正处于高水平发展阶段，一大批重大产业项目持续落地，地块出让需求大。为简化松山湖内部建设用地管理及出让程序，提高土地出让效率，松山湖生态环境分局于2021年主动寻求政策支持和技术指导，开创性提出“零售”转“批发”的土壤调查工作新思路。
松山湖开创性提出“零售”转“批发”的土壤调查工作新思路
此前，土壤调查工作需用地部门提交用地申请，逐个地块“零售式”开展土调工作，工作流程环节多、耗时长且工作相对被动，影响项目落地。
2021年，松山湖以生态园片区为试点，委托土壤调查技术单位对生态园未利用建设用地总体进行“批发式”土壤污染状况摸查。在成功的小范围实验后，随后，“批发式”土壤调查工作新模式在松山湖其他区域积极推广，进一步加速重大产业项目落地开花。
多方召开视频会议，高效提升园区企业环评质量和通过率；畅通咨询途径，通过电话及邮箱有效解决咨询问题上千个；录制排污许可证申报演示视频，及时为排污单位答疑解惑……早在项目拿地前，叶润裘与团队就实地了解企业生产工艺，结合产业排污特点，对企业的环评审批加强帮扶指导。
据统计，松山湖2023年1至6月已审批或备案项目29个，审批流程提速优化正助重大项目“轻车快马”跑起来。
全流程强化监管督导
力促园区实现经济与生态双丰收
近日，以“东莞智汇·城市无废”为主题的东莞市纪念六五环境日主场活动暨首届东莞“无废城市”建设文化节在东莞市海心沙资源循环利用基地开展。活动期间，位于松山湖的松木山水库作为东莞市首批8个“美丽河湖”之一，荣获“东莞市美丽河湖”称号。
松山湖持续推进蓝天白云、碧水绿植的美丽生态，而坚守生态环境准入关，也为松山湖产业高质量发展提供了底气。今年以来，松山湖生态环境分局为园区企业纾困解难的同时，强化监管指导，进一步推动园区企业发展与环境保护同频共振。
“环评编写要求企业委托专业的环评单位，根据企业自身生产经营情况，评估项目产生的环境影响评价。但环评单位所编织的环评文本可能出现质量参差不齐、与企业事实有所不符的情况。”
叶润裘表示，针对这一情况，松山湖生态环境分局定期组织召开技术评估单位交流座谈会，及时传达上级部门的政策要求，研究解决遇到的技术评估共性问题，推动整合不同技术单位的评估意见，实现审批标准全统一，确保审批结果公正严谨。
松山湖生态环境分局相关负责人现场指导企业做好环保审批工作
2023年，园区许多企业由于排污许可证近期到期，需要延续排污许可证。由于不熟悉办理流程、排放标准、填报技术要求等因素，部分企业感到申报工作困难重重。环保政策要求企业持证排污，如果企业逾期不延续排污许可证，可能面临无法进行生产或高额的行政处罚。
“今年排污许可证的延期工作将迎来较大工作量，审批股提前谋划做好排污许可证延续工作，与松山湖功能区各镇街分局密切配合，共同推进排污许可证延续，提升企业执行排污许可的质量。”叶润裘说。
在项目落地期间，松山湖生态环境分局进行全流程监管，对项目开展环境安全检查，尤其是针对有限空间作业“七不准”落实情况和施工人员管理情况，督导企业落实建设过程中的安全生产保障措施。
此外，在项目投产后，松山湖生态环境分局定期走访企业，主动对接，并开展“一对一”环保体检，通过评请专家把脉问诊，助力企业提升环境管理水平。据统计，今年以来，松山湖生态环境分局开展蓝思科技、中图半导体、漫步者、生益科技等企业环保体检37次。
【撰文】张莎 陈启亮
【通讯员】易均城
【作者】 张莎；陈启亮
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多
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