皂幕时评｜围挡整治“绣花功夫”彰显治理智慧

文｜盛正挺

围挡既是一道“安全墙”，也是城市形象的“一扇窗”。围挡是城市形象的重要组成部分，对围挡的管理是检验城市管理水平的重要标尺。高明对围挡的整治，让我们看到了“绣花功夫”里的城市治理智慧，看到了行政配置资源的深入思考。

城市更新和产业升级少不了各种施工建设，围挡是出于安全和美观的需要。经久耐用、美观规范的围挡可以给城市加分，污渍斑斑、材质低劣的围挡，则会影响城市的观感；而掩蔽荒地、垃圾等的“遮丑”围挡，甚至一围数年的，更是一种不作为的懒政思维。

在全面摸排调研的基础上，高明对围挡形成清单动态管理。针对部门职责不清、工作流程不明、整治标准不统一等问题，高明坚持以问题为导向，在全市率先研究制定了《佛山市高明区城市围挡整治行动工作方案》和《佛山市高明区城市围挡规范管理机制》。

从两份文件来看，除明确部门职责，初步形成部门之间“审批—巡查—劝导—整改—约谈—处罚—处置”的全链条闭环管理机制外，高明整治围挡的“打法”中还有多处创新。

高明一体拆除沿江路荷城公园至高明水厂段2公里围挡，对沿线景观和两侧土地进行综合开发。图为改造后的现场图。高明区城管执法局供图

例如，高明提出占道围挡审批到期预警及建设项目长期停工预警，时限到期前行业管理部门将提前介入并持续跟踪管控。这就从制度上细化了对围挡的管理，只要落实到位，“僵尸围挡”将不再出现。

高明还提出，运用经营城市理念，结合城市发展和群众需要，探索将闲置地块进行建设停车场、充电设施等综合利用，缓解“停车难、乱停车”和充电桩不足等问题。这几个探索把“管理”升级为“运营”，有望把围挡以及围挡的地块变成有用的资源，实现经济效益和社会效益双丰收。

从这几处创新不难发现，高明对围挡的整治，不仅着眼于眼前问题的解决，更着眼围挡问题的源头治理和长远规范；不仅是在精准整治“城市病”，更是在对城市运营进行积极思考和有益探索，变废为宝，变被动为主动。

在这样的良苦用心和行政智慧的加持下，高明的围挡可能不仅是靓丽的风景线，还能成为传递正能量的文明线、衍生财富的黄金线。多一份这样的良苦用心和行政智慧，相信城乡治理中的很多“顽疾”都会找到更优的解决方案。

用“绣花功夫”推进城市管理，不是说事务琐碎、功夫细小，而是说要精细、精准、精美，而是说政府职能部门要用细心、耐心、巧心，“一针一线”地“绣”出城市的品质品牌。

围挡问题在珠三角乃至全国各地都不同程度地存在，不仅关乎城市形象和市容市貌提升，还事关人民群众的获得感和满意度。高明的“绣花功夫”或许能为各地提供一个可参考的样本。

【作者】盛正挺

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多

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