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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>”三(san)重(zhong)利(li)好(hao)”！關(guan)於(yu)自(zi)貿(mao)區(qu)、自贸港(gang)制(zhi)度(du)開(kai)放(fang)33條(tiao)，權(quan)威(wei)解(jie)讀(du)來(lai)了(le)！

6月(yue)30日(ri)，國(guo)新(xin)辦(ban)舉(ju)行(xing)有(you)条件(jian)的(de)自由(you)贸易(yi)試(shi)驗(yan)区、自由贸易港试點(dian)對(dui)接(jie)国際(ji)高(gao)標(biao)準(zhun)經(jing)贸規(gui)則(ze)国務(wu)院(yuan)政(zheng)策(ce)例(li)行吹(chui)風(feng)會(hui)，商(shang)务部(bu)部長(chang)助(zhu)理(li)陳(chen)春(chun)江(jiang)、人(ren)民(min)銀(yin)行研(yan)究(jiu)局(ju)局长王(wang)信(xin)、海(hai)关總(zong)署(shu)自贸区和(he)特(te)殊(shu)区域(yu)發(fa)展(zhan)司(si)司长陈振(zhen)沖(chong)、商务部自贸区港建(jian)設(she)協(xie)調(tiao)司司长楊(yang)正(zheng)偉(wei)出(chu)席(xi)会議(yi)並(bing)介(jie)紹(shao)有关情(qing)況(kuang)。

6月29日，国务院印(yin)发《关于在(zai)有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推(tui)進(jin)制度型(xing)开放若(ruo)幹(gan)措(cuo)施(shi)》（下(xia)稱(cheng)《措施》），聚(ju)焦(jiao)貨(huo)物(wu)贸易、服(fu)务贸易、商务人員(yuan)臨(lin)時(shi)入(ru)境(jing)、數(shu)字(zi)贸易、營(ying)商環(huan)境、风險(xian)防(fang)控(kong)6個(ge)方(fang)面(mian)，提(ti)出33条具(ju)體(ti)举措，推进制度型开放。

陈春江指(zhi)出，此(ci)次(ci)主(zhu)要(yao)選(xuan)擇(ze)在外(wai)向(xiang)型经濟(ji)发展水(shui)平(ping)較(jiao)高、應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)豐(feng)富(fu)、監(jian)管(guan)能(neng)力(li)较強(qiang)的上(shang)海、廣(guang)東(dong)、天(tian)津(jin)、福(fu)建、北(bei)京(jing)等(deng)5个自贸试验区和海南(nan)自由贸易港开展先(xian)行先试。

杨正伟表(biao)示(shi)，试点措施實(shi)施壹(yi)年(nian)後(hou)，商务部將(jiang)开展系(xi)統(tong)总結(jie)評(ping)估(gu)，将试点效(xiao)果(guo)好、风险可(ke)控的试点措施復(fu)制推广至(zhi)其(qi)他(ta)自贸试验区，在更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)內(nei)开展壓(ya)力測(ce)试。

主動(dong)对接CPTPP规则的先行先试

陈春江介绍，在有条件的自贸区、自贸港试点对接国际高标准经贸规则，推进制度型开放，主要有兩(liang)方面的考(kao)慮(lv)：一是(shi)為(wei)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)擴(kuo)大开放探(tan)索(suo)路(lu)徑(jing)，二(er)是为推动加(jia)入高标准经贸协定(ding)提供(gong)实踐(jian)支(zhi)撐(cheng)。

“我(wo)国正積(ji)極(ji)推动加入《全面與(yu)进步(bu)跨(kua)太(tai)平洋(yang)夥(huo)伴(ban)关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协定，相(xiang)关规则的要求(qiu)与我国改革开放面临的重点問(wen)題(ti)契(qi)合(he)度较高”，陈春江指出，在有条件的自贸试验区、自由贸易港主动对接开展试点，在规则、规制、管理、标准等方面率(lv)先与国际接軌(gui)，構(gou)建与国际高标准经贸规则相銜(xian)接的制度体系和监管模(mo)式(shi)，将为我国參(can)与国际经贸规则制定积累(lei)有利条件。

陈春江表示，此次在有条件的自贸试验区和自由贸易港实施的试点措施，是主动对接CPTPP规则开展的先行先试。

“为积极推动加入CPTPP，中(zhong)国已(yi)就(jiu)协定内容(rong)进行了充(chong)分(fen)、全面和深入的分析(xi)、研究和评估，梳(shu)理了可能需(xu)要采(cai)取(qu)的改革举措和修(xiu)改的法(fa)律(lv)法规。”陈春江表示，中国一直(zhi)按(an)照(zhao)CPTPP有关程(cheng)序(xu)，与相关成(cheng)员国保(bao)持(chi)积极溝(gou)通(tong)，开展雙(shuang)邊(bian)層(ceng)面的交(jiao)流(liu)对話(hua)，了解并妥(tuo)善(shan)處(chu)理各(ge)成员提出的问题，下一步，商务部将繼(ji)續(xu)同(tong)各成员方保持沟通和磋(cuo)商。

通关成本(ben)进一步降(jiang)低(di)

此次印发的《措施》中，全部33条举措有5条都(dou)与通关便(bian)利直接相关，陈振冲指出，這(zhe)5条措施主要体現(xian)了两个“进一步”：进一步提高通关时間(jian)透(tou)明(ming)度和进一步降低通关成本。

陈振冲表示，本次《措施》在试点地(di)区进一步明確(que)了空(kong)運(yun)快(kuai)运货物和普(pu)通货物通关的时间标准，规定在符(fu)合我国海关监管要求且(qie)完(wan)成必(bi)要檢(jian)疫(yi)程序的前(qian)提下，空运快运货物正常(chang)情况下在抵(di)達(da)后6小(xiao)时内放行；对已抵达并提交通关所(suo)需全部信息(xi)的普通货物，盡(jin)可能在48小时内放行。通关时间标准更加透明，有助于提升(sheng)经营主体进口(kou)环節(jie)的可預(yu)期(qi)性(xing)，为促(cu)进贸易发展营造(zao)更優(you)的环境。

同时，明确海关允(yun)許(xu)原(yuan)產(chan)地證(zheng)書(shu)存(cun)在微(wei)小的差(cha)錯(cuo)，在确認(ren)货物原产資(zi)格(ge)情况下，对印刷(shua)错誤(wu)、打(da)字错误、非(fei)关鍵(jian)性信息遺(yi)漏(lou)等微小差错或(huo)文(wen)件之(zhi)间的細(xi)微差異(yi)不(bu)影(ying)響(xiang)企(qi)業(ye)享(xiang)受(shou)优惠(hui)关稅(shui)待(dai)遇(yu)， 企业不必反(fan)复修改、遞(di)交申(shen)請(qing)的材(cai)料(liao)，有利于降低企业的资金(jin)、人力和时间成本。

经营主体将迎(ying)“三重利好”

“推动货物贸易創(chuang)新发展，一直是自贸试验区、自由贸易港制度创新的重点”，陈春江指出，此次试点对接，在再(zai)制造产品(pin)进口管理、船(chuan)舶(bo)和航(hang)空器(qi)出境維(wei)修免(mian)关税等方面开展探索，将对相关企业、消(xiao)費(fei)者(zhe)帶(dai)来实实在在的利好。

陈春江表示，第(di)一个利好是开展重点行业再制造产品进口试点。

近(jin)年来，全球(qiu)再制造产业发展迅(xun)速(su)，再制造产品因(yin)经济性、实用性、节約(yue)性，在工(gong)程機(ji)械(xie)類(lei)产品等領(ling)域備(bei)受市(shi)场歡(huan)迎，对部分技(ji)術(shu)成熟(shu)、标准明确、安(an)全环保的进口再制造产品探索適(shi)用管理新机制十(shi)分必要。

《措施》明确规定，对符合条件的进口再制造产品不适用我国禁(jin)止(zhi)或限(xian)制舊(jiu)品进口的相关措施，将促进再制造产品进口，滿(man)足(zu)国内需求，降低企业成本，丰富消费者选择。

商务部将会同有关部門(men)，及(ji)时研究试点地区提出的具体试点产品方案(an)，明确产品清(qing)單(dan)及适用的具体标准、要求、合格评定程序和监管措施，于6个月内作(zuo)出決(jue)定，确保尽快落(luo)地見(jian)效。

第二个利好是对暫(zan)时出境修理后复运进入海南自由贸易港的航空器和船舶免征(zheng)关税。

按照现行规定，运往(wang)境外修理的航空器、船舶等运輸(shu)工具，出境时已向海关報(bao)明并在海关规定的期限内复运进境的，以(yi)境外修理费和料件费審(shen)查(zha)确定完税價(jia)格，照章(zhang)征收(shou)关税。

《措施》明确，在海南自由贸易港，对暂时出境修理后复运进入试点地区的航空器、船舶（含(han)相关零(ling)部件），無(wu)論(lun)其是否(fou)增(zeng)值(zhi)，免征关税。

陈春江指出，这个制度创新将有利于降低相关航空企业和船运公(gong)司修理成本，更好享受海南自由贸易港的政策紅(hong)利。

第三个利好是对自境外准许进入海南自由贸易港海关特殊监管区域进行修理的货物，复运出境的，免征关税；不复运出境轉(zhuan)为内銷(xiao)的，照章征收关税。

陈春江表示，本条措施对目(mu)前进入海南自由贸易港的海关特殊监管区域进行修理的货物“一線(xian)”进口保税、复运出境免税，调整(zheng)为直接免税，突(tu)破(po)了现行保税政策；同时，允许不复运出境的货物转为内销，将有利于相关维修产业的发展。

人民银行推动相关举措落实落地

此次《措施》提出了堅(jian)持内外资一致(zhi)的原则，保障(zhang)外资金融(rong)机构国民待遇，压縮(suo)相关金融服务审批(pi)时限，允许真(zhen)实合规的、与外国投(tou)资者投资相关的所有转移(yi)可自由匯(hui)入、汇出且无遲(chi)延(yan)等具体举措。

王信表示，下一步，人民银行将会同相关部门加强《措施》金融相关举措的落实落地：

一是穩(wen)妥推进新金融服务试点。根(gen)據(ju)職(zhi)責(ze)，积极审慎(shen)地受理开展新金融服务许可的有关申请。

二是在宏(hong)觀(guan)审慎管理框(kuang)架(jia)下，持续提升试点地区外商投资全流程交易便利性，并指導(dao)商业银行加强展业审核(he)，确认相应资金收付(fu)具有真实、合法的交易基(ji)礎(chu)。

三是按照“稳步推进、风险可控”原则，支持试点地区企业和个人依(yi)法跨境購(gou)買(mai)境外金融服务。对于前置(zhi)主管部门允许的金融服务交易，人民银行将從(cong)跨境资金流动管理的角(jiao)度予(yu)以配(pei)合。

四(si)是在扩大开放的同时，持续监测风险，必要时，对试点举措进行及时优化调整，确保试点措施稳妥有序推进。

责編(bian)：汪(wang)雲(yun)鵬(peng)

校(xiao)对：陶(tao)謙(qian)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多(duo)

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